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一、背景

北湖區(qū)位于湖南省郴州市湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導區(qū)，是郴州深度對接粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)。近年來，為發(fā)揮黨建對非公企業(yè)的引領(lǐng)、激勵和幫扶作用，該區(qū)大力推行以“抓機制有盼頭、抓引領(lǐng)有甜頭、抓保障有靠頭”為主要內(nèi)容的“三抓三有”模式，有力促進了黨建與企業(yè)發(fā)展的深度融合。

二、做法

抓實機制，讓黨建在企業(yè)發(fā)展中有“盼頭”。一是加強頂層規(guī)劃。將非公企業(yè)黨建工作納入每年的區(qū)委常委會工作要點、納入年度黨建述職內(nèi)容，實行區(qū)級領(lǐng)導對非公企業(yè)項目聯(lián)建、重點企業(yè)聯(lián)扶、困難企業(yè)聯(lián)幫的“三聯(lián)”幫扶制度，形成了示范帶動、整體推動的良好態(tài)勢。建立轄區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、街區(qū)等“四區(qū)”黨組織屬地兜底包管機制，構(gòu)建了商貿(mào)集聚區(qū)的環(huán)北湖公園商圈黨委、以金融服務(wù)為主的五嶺廣場商圈黨委和湘南國際物流園、郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩圈兩園”黨建新格局。二是加強部門聯(lián)動。建立由組織部門牽頭，市場監(jiān)管、人社醫(yī)保、公安、稅務(wù)等23個部門參與的非公黨建工作聯(lián)席會議制度，每月召開例會及時研究解決非公企業(yè)發(fā)展及其黨建工作中存在的問題，形成了齊抓共管、群策群力的工作局面。組織人社部門每年組織開展“企業(yè)高校行專項引才活動”，每季度舉辦專場招聘會，近三年為企業(yè)引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高級人才326個（名）。三是促進企業(yè)主互動。大力引導企業(yè)主深刻認識黨“領(lǐng)導一切”的政治地位和黨毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基本方針，培育了企業(yè)主深厚的“黨”情和內(nèi)生動力。同時明確規(guī)定，在同等條件下建立黨組織的企業(yè)可享受“四項待遇”：優(yōu)先提供產(chǎn)品推介、優(yōu)先提供員工培訓、優(yōu)先提供政策貸款、優(yōu)先提供科技服務(wù)。務(wù)實管用的機制，使企業(yè)主思想從“要我做”變“我要做”。近3年先后有21家企業(yè)主動申請成立黨組織，256名企業(yè)負責人和管理層人員遞交入黨申請書。

抓實引領(lǐng)，讓企業(yè)在黨建工作中有“甜頭”。一是實施引領(lǐng)扶志工程。在全區(qū)設(shè)立非公企業(yè)“大講壇”，邀請黨建和經(jīng)濟專家上門授課，幫助企業(yè)和員工了解最先進、最前沿信息，促使企業(yè)全方位了解市場、提高競爭力。還先后赴清華、復旦、中山大學等高等院校舉辦多期企業(yè)家（經(jīng)理）專業(yè)能力提升班，將黨的十九大精神、習近平總書記關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的重要思想作為重點培訓內(nèi)容。二是實施扶智強企工程。普遍實行黨員“三個優(yōu)先”，即優(yōu)先培養(yǎng)，優(yōu)先將黨員培育成業(yè)務(wù)骨干、將業(yè)務(wù)骨干培育成黨員；優(yōu)先成長，優(yōu)先將黨員提拔為企業(yè)中層以上管理人員；優(yōu)先奉獻，在企業(yè)組織的扶貧幫困、捐資助學活動中優(yōu)先讓黨員參與進來，提升黨員的認同感與自豪感。同時，推動黨組織“三個參與”，即參與決策，企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大事項決策，具有表決權(quán)和建議權(quán)；參與監(jiān)管，對企業(yè)的日常經(jīng)營進行監(jiān)督管理；參與股份，股權(quán)清晰的企業(yè)探索推行黨支部或黨員員工持股模式，提升黨組織和黨員在企業(yè)、項目中把方向、謀大局的能力。江林建設(shè)集團將公司10%的股份無償轉(zhuǎn)為黨支部持有，開創(chuàng)支部持股先河，既保證了支部有充裕的活動經(jīng)費，同時還可讓其中的黨員論功分紅。三是實施扶困關(guān)懷工程。大力開展機關(guān)事業(yè)支部與企業(yè)黨支部“互聯(lián)共建”，通過互派黨員、列席會議、參加活動等形式，與結(jié)對企業(yè)黨組織共商黨建工作、共建活動陣地。同時，依托黨建指導員，每月定期將企業(yè)各種困難和問題摸排上報至區(qū)兩新工委，由區(qū)兩新工委進行匯總整理。對僅涉及個別職能部門的問題由組織部門直接交辦，綜合性問題由中小企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議進行討論，重大問題提交區(qū)委常委會研究。

抓實保障，讓企業(yè)在抓黨建中有“靠頭”。一是選培專業(yè)隊伍。選派120多名黨建指導員進駐408家中小企業(yè)指導開展黨建工作，通過傳幫帶，87%的企業(yè)黨組織配備了專職書記和黨務(wù)工作者。創(chuàng)新企業(yè)黨組織委員會設(shè)置，要求在企業(yè)各級黨的委員會中必須設(shè)置1名青年委員，為開展青年工作、吸收新鮮血液提供了組織保障。為保證黨務(wù)工作隊伍的穩(wěn)定，對黨建指導員每月由財政補助交通和電話費300元，對企業(yè)黨組織書記每月補助300元，較好解決了無人抓黨建、不會抓黨建的問題。二是落實專項經(jīng)費。區(qū)委除每年安排100萬元專項經(jīng)費外，凡企業(yè)新建黨組織的，按照黨委5000至10000元的標準補助啟動經(jīng)費，并按照在籍黨員200元/人/年，流動黨員100元/人/年的標準撥付活動經(jīng)費。對有條件的中小企業(yè)，鼓勵采取多種渠道籌集黨建補充經(jīng)費。三是建設(shè)專門陣地。近三年來，區(qū)財政累計投入5000余萬元建設(shè)了1個區(qū)級黨群服務(wù)中心、2個商圈黨群服務(wù)中心、2個園區(qū)黨群服務(wù)中心，改造了14個街區(qū)和61個社區(qū)黨群服務(wù)中心，47家中小企業(yè)黨支部全部建成黨員活動陣地，逐步形成了區(qū)委—街區(qū)（商圈、園區(qū)）—社區(qū)—企業(yè)四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從根本上解決了無處活動的問題，也極大方便了企業(yè)員工和黨員辦理各項民生業(yè)務(wù)、享受各項服務(wù)。

三、成效

企業(yè)主思想從“要我做”變“我要做”?！叭ト小睘槠髽I(yè)主抓黨建營造了濃厚氛圍，強化了企業(yè)主抓黨建的責任感，培育了企業(yè)主抓黨建的認同感，黨建抓好了就是生產(chǎn)力、黨建抓強了就是競爭力、黨建抓實了就是凝聚力的共識普遍形成，一些企業(yè)主從一開始拒絕到被動配合、被動接受，再到情感認同，如今發(fā)展到主動申請成立黨組織、主動提供經(jīng)費、主動聘請專職黨務(wù)工作者，越來越多的企業(yè)主以黨員主題活動的形式開展愛心活動，以黨組織的名義回饋社會。

企業(yè)黨建從“湊合”變“融合”。“三抓三有”圍繞提高黨建工作質(zhì)效，改過去“兩張皮”黨建為融合式黨建，將黨建工作全面融入企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，把黨的方針政策、制度要求融入員工工作生活中，成為凝聚員工隊伍、建設(shè)先進文化、促進健康發(fā)展的核心力量。

企業(yè)發(fā)展從“各自干”變“眾人幫”?！叭ト小眹@“企業(yè)經(jīng)營所需”，區(qū)委堅持以黨建工作總攬非公企業(yè)發(fā)展幫扶，區(qū)委兩新辦統(tǒng)一建立信息匯集和工作交辦平臺，完善信息收集、跟蹤交辦、限時辦結(jié)等系列制度，構(gòu)建了企業(yè)黨建工作有資源抓、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有眾人幫的格局，黨建引領(lǐng)的獨特作用日益凸顯。

四、啟示

做實非公企業(yè)黨建要貼近實際。要根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，根據(jù)員工和黨員的結(jié)構(gòu)特點和成長需求，找準契合點，做好結(jié)合文章，按照“一企一策”的辦法為企業(yè)量身制定黨建“套餐”，千萬不能一味強調(diào)行政手段而搞“一鍋煮”“一刀切”和“大水漫灌”，必須破除官僚主義，樹立問題導向，結(jié)合實際實情精準施策。

做實非公企業(yè)黨建要落到實地。要按照“企業(yè)需要、員工擁護、黨員歡迎”的要求虛功實做，不能形式主義?；茏?，必須抓鐵有痕、踏石留印。要出實招、下實功、用實勁，打破固有思維、固有體制，確保每個企業(yè)有人服務(wù)、每件事情有人推動、每個問題有人解決、每項政策有人落實、每項活動有人組織。

做實非公企業(yè)黨建要謀求實效。非公企業(yè)黨建要脫虛向?qū)?，走出“兩張皮”誤區(qū)，必須用“三個滿意”來衡量：企業(yè)主滿不滿意、員工滿不滿意、社會滿不滿意。非公企業(yè)黨組織要主動圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、員工成長需求、社會價值實現(xiàn)來開展工作，切實當好企業(yè)發(fā)展的紅色引擎，更好凝聚廣大員工智慧和力量，才能使黨建成果“看得見，摸得著”。