堅持三個結合，著力優(yōu)化管理機制。一是堅持直接管與屬地管相結合。建立直接管理制度，市、縣兩級兩新組織工委直接管理185家兩新組織黨組織，靠上指導、跟蹤幫扶，推動了全市16個省級以上園區(qū)非公企業(yè)黨建工作全面提升。按照黨組織隸屬關系，由園區(qū)黨工委對其他非公企業(yè)黨組織進行屬地管理，發(fā)揮兩新組織綜合黨委兜底管理作用，消除黨員管理盲點，提高“兩個覆蓋”質量。二是堅持單獨管與區(qū)域管相結合。在單獨管理上，把體量、規(guī)模、黨員數(shù)量、影響力大的570個非公企業(yè)黨組織作為單獨主體，由相應層級抓管理規(guī)范。在區(qū)域管理上，把規(guī)模小、人員少的非公企業(yè)黨組織以區(qū)域、孵化中心、創(chuàng)業(yè)園等為載體，進行統(tǒng)籌管理。三是堅持行業(yè)管與鏈條管相結合。根據(jù)企業(yè)行業(yè)性質、領域分布等情況，對黨組織實行行業(yè)管理，形成黨建引領產業(yè)發(fā)展的集群優(yōu)勢。對于產業(yè)鏈相關的上下游企業(yè)，以鏈條式管理為手段，以區(qū)域內龍頭、上游企業(yè)為主導，建立區(qū)域性黨組織，強化管理聯(lián)系。

聚焦特色園區(qū)，著力叫響“三商”品牌。一是在商城，堅持市場開辦到哪里、組織就設置到哪里。按照“企業(yè)黨委+專業(yè)批發(fā)市場黨總支+網格黨支部+聯(lián)合黨支部”的組織架構，設置黨委7個，黨總支20個，調整和設置網格黨支部143個。二是在商圈，堅持物業(yè)管理到哪里、組織就服務到哪里。在小微企業(yè)相對集中的商圈、路段等，打破企業(yè)個體、地理位置、黨員類型等局限，以物業(yè)管理公司或較大的一家企業(yè)為主，組建綜合性商圈黨組織，實現(xiàn)組織共建。目前，已建成金玉山大廈、順和物流園、豪森麗都、汽車夢想小鎮(zhèn)等36處商圈（樓宇）黨組織，覆蓋3400多家小微企業(yè)和個體工商戶。三是在商會，堅持會員企業(yè)發(fā)展到哪里、組織就關懷到哪里。建立“商會黨總支+會員企業(yè)單建支部+商會聯(lián)合支部”黨組織模式，成立各類商會黨組織97個，覆蓋會員企業(yè)9280家，形成以支部為點—行業(yè)為線—區(qū)域為塊的園區(qū)非公企業(yè)黨建格局。全市累計新建“三商”黨組織200余家，管理覆蓋黨員1.7萬余名。

強化激勵保障，著力增強內生動力。一是人才上引領。從行業(yè)主管部門、政府職能部門、執(zhí)法部門等遴選優(yōu)秀年輕干部、后備干部、退休干部，建立兩新組織黨務人才庫，為黨建工作提供了有力的人才支撐。分兩批選派41名縣級干部到園區(qū)非公企業(yè)黨組織擔任“紅領書記”，以黨建引領兩新組織健康發(fā)展。二是榮譽上激勵。先后從各類園區(qū)非公企業(yè)出資人、管理層和從業(yè)人員中選拔推薦128名“兩代表一委員”。開展兩屆兩新組織黨建工作“五項年度評選”，評選80名先進個人和20條先進經驗。實施“黨旗飄揚”工程，命名100家黨建工作示范點，其中園區(qū)非公企業(yè)80家。對獲評對象加大表揚通報和集中宣傳力度，并給予黨建工作經費補助，調動了兩新組織抓黨建、樹品牌的積極性。三是財物上支持。探索建立兩新組織黨建“公積金”和“紅色基金”等制度，采取“黨費補助、財政列支、企業(yè)預存”的辦法，籌集資金1730多萬元，按照?？顚Ｓ谩⒍啻娑嘌a的原則，對兩新組織實行超額返還，支持開展黨的活動、加強陣地建設等。四是發(fā)展上同步。依托各類園區(qū)積極打造區(qū)域共建載體、溝通交流平臺，開展流動黨員“奉獻在市場、榮譽送家鄉(xiāng)”等活動，激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，實現(xiàn)了把黨建資源轉化成企業(yè)發(fā)展資源，把黨建合力轉化成企業(yè)競爭力的目標，提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的凝聚力和向心力。