□劉 華 謝曉娜

“堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)開展調(diào)查研究，真正掌握第一手資料，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，幫助解決實(shí)際問題，為推動(dòng)工作開展提供有力保障?！毙履暌潦迹瑸H坊市人大常委會(huì)圍繞落實(shí)省、市“工作落實(shí)年”動(dòng)員會(huì)精神，對(duì)視察調(diào)研工作作出部署、提出要求。作為今年開展的首次專題視察，市人大常委會(huì)在視察全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況過程中堅(jiān)持“四不兩直”方式，全力以赴抓落實(shí)。

精心謀劃視察方案

“我們與南方發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，是企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距，實(shí)際上是營(yíng)商環(huán)境的差距?！?/p>

帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，一過完春節(jié)，濰坊市人大財(cái)經(jīng)委的同志就緊鑼密鼓地投入到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視察的籌備工作中。借助網(wǎng)絡(luò)、電話、報(bào)刊、電視等渠道，全面了解南方先進(jìn)地區(qū)的營(yíng)商制度、工作模式和經(jīng)驗(yàn)做法，深入剖析“最多跑一次”“店小二”等服務(wù)模式，并以此為標(biāo)桿系統(tǒng)分析全市與南方發(fā)達(dá)地區(qū)存在的差距及深層次原因。

“近年來，我們一直在向南方先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，但差距沒有縮小，反而越來越大，根子就在思想觀念上?！?/p>

找到了根源，確立了重點(diǎn)，視察方案呼之欲出。市人大常委會(huì)迅速成立了視察組，制定了周密的視察計(jì)劃，明確了指導(dǎo)思想、方法、步驟等，細(xì)化了責(zé)任分工，確定了牽頭人和重點(diǎn)發(fā)言人，層層壓實(shí)責(zé)任，保證每個(gè)細(xì)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。“一定要把這次視察搞深搞實(shí)，為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快高質(zhì)量發(fā)展添一把火、加一把柴?！币暡旖M成員堅(jiān)定地說。

撲下身子搞視察

從4月中旬開始，在有關(guān)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)中心、窗口單位等場(chǎng)所，總能看到視察組成員風(fēng)塵仆仆的身影。他們或直奔企業(yè)，當(dāng)面聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議，了解生產(chǎn)中遇到的困難，或到政務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)與辦事群眾交談，征求對(duì)營(yíng)商環(huán)境的意見，或現(xiàn)身窗口單位，親身體驗(yàn)服務(wù)行為，切實(shí)感受服務(wù)質(zhì)量……

“我們就是要聽群眾講真話、講心里話，看政務(wù)服務(wù)的真實(shí)效率、真實(shí)情況，掌握第一手資料?！边@是視察組成員的心聲。此外，視察組還借助網(wǎng)絡(luò)面向全社會(huì)廣泛征集對(duì)優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境的意見建議，將視察的覆蓋面擴(kuò)展到社會(huì)的方方面面。

整個(gè)視察活動(dòng)，市縣兩級(jí)共有29個(gè)政府部門參與，征求了400多名人大代表的意見建議，與200多名辦事群眾進(jìn)行了交流，掌握了大量翔實(shí)有據(jù)的資料。有關(guān)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)人說：“這次視察與以往不同，事先沒發(fā)通知、沒打招呼，直到視察結(jié)束后我們才知道?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人也為這種視察方式點(diǎn)贊：“沒有地方人員陪同，我們就沒有顧慮，說的都是心里話，反映的都是真實(shí)情況?！?/p>

跟蹤監(jiān)督不放松

視察不止于形成報(bào)告，推動(dòng)問題解決才是落腳點(diǎn)。市第十七屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議專門聽取了視察組的報(bào)告，并將報(bào)告印發(fā)市政府及有關(guān)部門，督促抓好整改落實(shí)。市委書記惠新安對(duì)視察報(bào)告作出批示，要求轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)告，由相關(guān)部門對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行整改。同時(shí)，視察組也對(duì)報(bào)告指出的問題進(jìn)行了跟蹤督辦，有力地促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“對(duì)視察中企業(yè)、群眾反映的問題，我們要抓住不放，開展跟蹤督辦，確保見到實(shí)實(shí)在在的成效。”視察組負(fù)責(zé)同志要求。視察報(bào)告印發(fā)一個(gè)月后，視察組成員再次深入企業(yè)、基層，逐一走訪，重點(diǎn)了解企業(yè)反映問題的解決進(jìn)度。對(duì)正在解決或未見行動(dòng)的進(jìn)行持續(xù)督辦，直至問題解決。對(duì)行動(dòng)遲緩、久拖不決的部門，視察組還將向市人大常委會(huì)、市委專題匯報(bào)，不留“后遺癥”。

相關(guān)企業(yè)紛紛對(duì)市人大常委會(huì)這種真抓實(shí)干、辦實(shí)事求實(shí)效的作風(fēng)點(diǎn)贊。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸地說：“市人大常委會(huì)的這次視察監(jiān)督成效顯著，我們反映的問題很多已經(jīng)得到了解決?，F(xiàn)在全市的營(yíng)商環(huán)境有了很大改善，就拿行政審批來說，比以前方便快捷多了?！?/p>

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，只有更好，沒有最好。市人大常委會(huì)將立足本職，持續(xù)發(fā)力，為優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)人大力量。