韓志遠(yuǎn)

摘 要：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的社會化服務(wù)能力，可以有效提升小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的活力，使小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶同樣能夠采取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，真正實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。分析了當(dāng)前我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)能力培育存在的困難，并提出了提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)能力的建議。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力;培育

文章編號：1004-7026（2019）15-0063-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F321 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

近年我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在提供社會化服務(wù)方面依然存在各種問題有待解決，如管理較為松散、缺乏專業(yè)人才、缺乏有力的政策支持等，這些問題在很大程度上對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了阻礙。本文就培育當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)能力的路徑進(jìn)行分析。

1 ?當(dāng)前我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)能力培育存在的困難

1.1 ?缺乏有力的政策扶持

缺乏政策扶持主要體現(xiàn)在兩個方面，首先是在培育社會化服務(wù)能力的方面缺乏有效的指導(dǎo)性政策?，F(xiàn)階段，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)制定的相關(guān)政策，主要是對經(jīng)營方面進(jìn)行指導(dǎo)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如果要承擔(dān)起向小農(nóng)戶提供社會化服務(wù)的責(zé)任，就必須制定相應(yīng)的制度對其進(jìn)行規(guī)范。但是，現(xiàn)階段我國對于這方面還沒有相關(guān)的支持政策，尤其是對于一些以追求利潤為主的農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，在缺乏政策引導(dǎo)的情況下發(fā)展動力不足，無法為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的服務(wù)。其次，缺乏有效的財政政策支持。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體當(dāng)前面臨的財政困境較多，如在很多地區(qū)，已經(jīng)制定的用地扶持政策無法得到落實(shí);一些大型農(nóng)機(jī)設(shè)備由于購置成本較高，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體無力承擔(dān)等[1]。

1.2 ?同小農(nóng)戶之間缺乏有效的利益連接

從現(xiàn)階段我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供社會化服務(wù)的情況來看，同小農(nóng)戶之間缺乏有效的利益聯(lián)接，這也是很多小農(nóng)戶無法得到有效的社會化服務(wù)的重要原因之一，體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)向著規(guī)?；姆较虬l(fā)展，通過土地流轉(zhuǎn)形成了很多家庭農(nóng)場及專業(yè)性的農(nóng)業(yè)種植大戶。這些農(nóng)業(yè)種植模式由于規(guī)模較大，因此可以采取較為先進(jìn)的種植方式，使得小規(guī)模種植的農(nóng)戶發(fā)展空間受到限制。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段很多小農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，即使缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，卻一般不向?qū)I(yè)大戶租借，這是因為很多小農(nóng)戶認(rèn)為自己的生產(chǎn)方式同農(nóng)業(yè)大戶不同，對方無法為自己提供幫助，可見兩者之間缺乏有效的利益聯(lián)接。

其次，現(xiàn)階段新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶缺乏有效的帶動。在我國的一些農(nóng)村地區(qū)，雖然也建立了農(nóng)業(yè)合作社，但是成員僅有幾戶，規(guī)模小、資源少，無力承擔(dān)社會化服務(wù)。而且，很多小農(nóng)戶對加入農(nóng)業(yè)合作社存在抗拒心理，大部分農(nóng)業(yè)合作社流于形式。

再次，現(xiàn)階段我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠提供的服務(wù)種類較少。規(guī)模較大的農(nóng)場一般能夠提供購買業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)企業(yè)一般提供收購業(yè)務(wù)，但是農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等服務(wù)環(huán)節(jié)缺乏有效的供應(yīng)主體。同時，在提供服務(wù)的過程中，一般是同農(nóng)戶進(jìn)行口頭約定，而不是簽訂具有法律效應(yīng)的合同，規(guī)范化程度較低，導(dǎo)致發(fā)生糾紛的概率升高[2]。

2 ?培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)能力的途徑

2.1 ?開展大戶服務(wù)的培育道路

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中形成的家庭農(nóng)場及專業(yè)大戶主要是通過土地流轉(zhuǎn)形成的。由于規(guī)模較大，因此采取的經(jīng)營方式屬于規(guī)?；?jīng)營。但是，由于經(jīng)營人員主要是以家庭成員為主，因此在農(nóng)忙時往往出現(xiàn)人手不足的情況。在開展實(shí)際種植過程中，規(guī)?；N植的農(nóng)場往往機(jī)械化程度較高，同時由于土地面積較大，因此組織程度較為嚴(yán)密，而且更愿意使用各種先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)備，對各種基建項目的投資也更多。相對而言，農(nóng)業(yè)大戶對社會化服務(wù)的需求較大，因此在對風(fēng)險進(jìn)行控制方面較小農(nóng)戶更加謹(jǐn)慎。由于數(shù)量優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)大戶能夠在控制成本的基礎(chǔ)上，獲得更加優(yōu)質(zhì)的社會化服務(wù)。

2.2 ?建立農(nóng)業(yè)合作模式，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的社會化服務(wù)能力

農(nóng)業(yè)合作社是現(xiàn)階段新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的一個重要內(nèi)容，也是當(dāng)前提供農(nóng)業(yè)服務(wù)的重要力量。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)有了較大程度的發(fā)展。農(nóng)業(yè)合作社可以為小農(nóng)戶提供有效的中介服務(wù)。因此，現(xiàn)階段建立的農(nóng)業(yè)合作社承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)等方面的中介職能。對于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，農(nóng)業(yè)合作社可以幫助完成小農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)，并承擔(dān)著提供市場信息、農(nóng)資購買等服務(wù)職能，為農(nóng)業(yè)合作社的成員帶來發(fā)展便利。

3 ?結(jié)束語

通過對現(xiàn)階段新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)能力培育的路徑進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在一定的問題有待解決，但是通過采取多種路徑促進(jìn)發(fā)展，一定可以獲得較好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷秀萍，王洋，郭翔宇.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的影響因素及解決對策[J].學(xué)術(shù)交流，2013（5）：146-149.

[2]白香燕.河南省駐馬店市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建研究[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報，2017（4）：83-87.