馮永平　白育銘

摘 要：山西省作為典型的黃土地貌區(qū)，農村經濟發(fā)展在全國相對落后。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，山西省各地積極發(fā)現(xiàn)內部問題，尋找適合的農村經濟發(fā)展特色路徑。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，詳細描述了山西省當前農村經濟發(fā)展的優(yōu)勢與困境，并根據(jù)農村經濟發(fā)展的優(yōu)勢和先天條件，探尋出一條適合山西農村經濟發(fā)展的路徑，以期為山西農村經濟發(fā)展提供借鑒和參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農村經濟;山西省;發(fā)展路徑

文章編號：1004-7026（2019）15-0054-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F724 ? ? ? ?文獻標志碼：A

山西省地處華北西部的黃土高原東翼，東鄰河北省，西界陜西省，南接河南省，北連內蒙古自治區(qū)。因地屬太行山以西，故取名山西。由于地處黃土高原，晉西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，水土流失相對嚴重，因此，改善生態(tài)環(huán)境，治理水土流失是山西省發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。

近年來，由于國內煤炭產業(yè)處于低迷期，導致以能源為主導產業(yè)的山西經濟在全國排名較為落后，同時山西也是全國貧困縣所占比例較高的省份之一[1]。在新農村建設過程中，山西省內交通不便且較偏遠的農村地區(qū)沒有辦法獲得充足的開發(fā)建設資金，導致基礎設施建設不完善，這對當?shù)亟洕l(fā)展有較為嚴重的影響。除此之外，一些相對閉塞的鄉(xiāng)村村民觀念較為落后，接受新事物的能力較弱，導致現(xiàn)代化的發(fā)展模式難以快速進入和推廣，這也是制約農村經濟發(fā)展的重要因素之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農村經濟發(fā)展帶來了曙光，針對發(fā)展水平不同的農村，應制定不同的振興策略，加快農村經濟發(fā)展步伐，為農村經濟發(fā)展注入新活力。

1 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下山西省農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會報告中提出了鄉(xiāng)村振興策略，指出“三農”問題始終是關乎到國家發(fā)展的重要問題，必須將解決好“三農”問題放在全黨工作的重要位置，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村，推動農村經濟發(fā)展。2018年1月2日，國務院公布了2018年中央一號文件《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》[2]。為了深入貫徹落實中央一號文件，走符合山西省實際狀況的鄉(xiāng)村振興之路，山西省委、省政府發(fā)布了《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》。2018年9月19日，山西省委、省政府印發(fā)《山西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（2018—2022年）》。可見，山西省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施工作及“三農”問題。

1.2 ?山西省農村經濟發(fā)展優(yōu)勢

1.2.1 ?農產品豐富且獨具特色

山西省農業(yè)雖然經營規(guī)模較小，但是農產品品質優(yōu)良。雖然優(yōu)勢不高，但是獨具特色。谷子、雜豆和莜麥等產量在全國名列前茅;蘋果、紅棗和核桃等干鮮果產量居于全國前列;老陳醋、小米、蘆筍、雜糧等特色農產品更是聞名全國。興縣小米、呂梁駿棗、吉縣蘋果、“沁州黃”小米、永和紅棗、平順花椒、汾陽核桃、晉祠大米、榆社土雞蛋、五臺山藜麥、長治黨參、陵川連翹、陽城紅山茱萸以及維之王山楂等農產品均為山西獨具特色的名牌農產品，這些具有優(yōu)勢和市場競爭力的農產品是推動山西省農村經濟發(fā)展的一大法寶。如何提升山西省特色農業(yè)的科技含量，讓農產品擁有較高的經濟效益、核心競爭力及市場占有率，是未來農村經濟發(fā)展的一個重要難題[3]。

1.2.2 ?黃河流域農耕文化特色鮮明

黃河流域是世界上最早也是最主要的農耕發(fā)源地之一[4]。在古代時期，黃河流域氣候溫暖、土壤肥沃，適合農作物的生長。黃河流經山西，堆積形成了土壤疏松肥沃、灌溉便利的汾河平原，為山西農業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的地理條件。在春秋戰(zhàn)國時期，山西是晉國的疆域，其基本產業(yè)便是農業(yè)，鐵器的使用與牛耕的推廣為農業(yè)生產創(chuàng)造了有利條件。悠久的農耕歷史遍布山西大地，勤勞的山西人民創(chuàng)造了燦爛的農耕文明。優(yōu)秀的農耕文化根植于這塊沃土，是山西省發(fā)展農村經濟的又一有利條件。

1.3 ?山西省農村經濟發(fā)展困境

1.3.1 ?生態(tài)環(huán)境制約農村經濟發(fā)展

山西省處在黃河中游和海河上游，雖然多年來政府持續(xù)開展水土流失治理工作并且取得了頗為顯著的成效，但是形勢仍然嚴峻[5]?，F(xiàn)階段，山西仍有大約5萬km2的水土流失地區(qū)沒有采取治理措施，而且這些土地本身立地條件也比較差，治理起來有一定難度。土地經營者在使用土地的過程中，一些不合理的行為對土地、植被及水資源造成了破壞和污染，這又加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。農田是一個較大的生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境的惡化會對整個生態(tài)系統(tǒng)產生影響，如糧食產量降低、局部微氣候變化以及糧食安全問題等，這都將制約農村社會經濟的發(fā)展。除此之外，大多數(shù)青壯年勞動力選擇外出務工，導致農村土地閑置或利用效率低下，這也嚴重影響了農村的生態(tài)環(huán)境，制約農村經濟的發(fā)展。

1.3.2 ?自然風險阻礙農村經濟發(fā)展

與黑龍江、吉林等傳統(tǒng)農業(yè)大省相比，山西省農田水利基礎設施還不夠完善，抵抗旱災、冰雹等自然災害的能力明顯較弱。土地經營者的自然災害防范意識比較淡薄，依靠自然氣候條件實現(xiàn)糧食豐收的思想依然根深蒂固，農業(yè)生產的潛在風險比較大[6]。如果遇到極端自然災害時，農民就會處于被動狀態(tài)，無法采取有效的應對措施來保證農業(yè)產量穩(wěn)定。自然風險在一定程度上阻礙著農作物的生長，對農產品的品質有很大的影響，這是現(xiàn)階段山西省農村發(fā)展特色農業(yè)的較大困境之一。

1.3.3 ?資源稟賦束縛農村經濟發(fā)展

相對于沿海發(fā)達地區(qū)的農村而言，山西省的一些農村在資源稟賦上并不占優(yōu)勢。

首先，農業(yè)技術較為落后。發(fā)展現(xiàn)代型農業(yè)必須要有先進的科學技術支撐，科學技術是第一生產力，對于農業(yè)而言也不例外。一些偏遠農村農民思想觀念相對落后且文化程度較低，技術推廣有一定難度[7]。山西省科研力量比較薄弱，難以為農業(yè)生產提供強有力的支撐。