■華 樂(lè)/蘇州大學(xué)

一、前言

中共教育部黨組頒布的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》提出“十大育人”體系，明確要“積極優(yōu)化組織育人，發(fā)揮各級(jí)黨組織的育人保障功能?！备咝；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，關(guān)系到人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。面對(duì)新時(shí)代新要求，高校應(yīng)激發(fā)基層黨組織的組織力引領(lǐng)力凝聚力，推動(dòng)其肩負(fù)起思想政治工作中組織育人的主體責(zé)任，將高校基層黨建優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為思想政治工作優(yōu)勢(shì)。

二、高?；鶎狱h組織是組織育人中的戰(zhàn)斗堡壘

高校中的組織涵蓋了黨的組織、黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、學(xué)術(shù)組織、基層自治組織、專門(mén)工作機(jī)構(gòu)或組織、與學(xué)校相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體等?！秾?shí)施綱要》中的“十大育人”體系提出要把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化高校各類組織的育人職責(zé)。高校教育工作的目標(biāo)是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點(diǎn)，明確提出“九個(gè)堅(jiān)持”，其中，“堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為首條。因此，組織育人應(yīng)以高校黨的組織為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮各級(jí)各類組織的育人功能并形成合力，強(qiáng)化政治思想和主流價(jià)值引領(lǐng)工作，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。高?；鶎狱h組織是黨的工作的“毛細(xì)血管”，是組織育人的最前沿。只有充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的組織育人作用，引領(lǐng)、協(xié)同各級(jí)組織把思想政治工作貫穿于各項(xiàng)工作中，凝聚組織育人合力，才能提升育人實(shí)效。

三、高?；鶎狱h組織肩負(fù)著組織育人的主體責(zé)任

（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的主體責(zé)任

培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，就是對(duì)培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一問(wèn)題的回答。立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)，更是高校開(kāi)展思想政治工作的根本任務(wù)。高校基層黨組織應(yīng)貫徹全國(guó)教育大會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的系列重要論述精神，圍繞立德樹(shù)人開(kāi)展思想政治工作。

（二）加強(qiáng)思想政治建設(shè)的主體責(zé)任

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，與加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等都是高?；鶎狱h組織的重要主體責(zé)任。推進(jìn)高?；鶎狱h組織思想政治建設(shè)，為高校黨的建設(shè)和教育改革發(fā)展奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。凸顯高?；鶎狱h組織的思想政治建設(shè)工作，就是要在堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)方面下功夫。這是高校黨的建設(shè)和思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是高?；鶎狱h組織開(kāi)展工作的重中之重。

（三）堅(jiān)持協(xié)同育人的主體責(zé)任

高?；鶎狱h組織是高校黨組織全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是高校思想政治工作的重要基石。在高校各級(jí)組織中，基層黨組織是各類組織的榜樣和標(biāo)桿。充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織在組織育人工作中的引領(lǐng)協(xié)同育人作用，這不僅是組織育人功能發(fā)揮的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)高校思想政治工作整體質(zhì)量提升的必然要求。

四、高校基層黨組織在組織育人工作中存在的問(wèn)題

一是組織力缺失。黨的力量來(lái)自組織。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升組織力。當(dāng)前，高?；鶎狱h組織中還存在一些與新形勢(shì)和工作任務(wù)不相適應(yīng)的情況：有的重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，有的組織生活難以堅(jiān)持，有的黨員教育管理流于形式，有的在師生中威信不高，有的甚至軟弱渙散。這些直接影響黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

二是創(chuàng)新力不足。目前，高?；鶎狱h支部身處的內(nèi)部外部環(huán)境都發(fā)生了較大的變化，高等教育體制機(jī)制改革也步入了深水區(qū)，師生的需求也更加多元化。但是，不少高校基層黨組織開(kāi)展工作缺乏吸引力感染力，不考慮師生需求，重形式輕內(nèi)容、重表面輕實(shí)效，不能很好地引導(dǎo)黨組織和黨員師生發(fā)揮作用。

五、高?；鶎狱h組織落實(shí)組織育人主體責(zé)任的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在突出政治功能上下功夫

一是加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。作為高校基層黨組織，首先要筑牢信仰之基、把穩(wěn)思想之舵。聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊扣立德樹(shù)人根本任務(wù)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育等，綜合運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、教職工雙周理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、成果交流、樹(shù)立典型、談心談話等教育形式形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷強(qiáng)化師生的理想信念。

二是嚴(yán)肅政治生活，加強(qiáng)督促管理。把從嚴(yán)治黨的要求落到基層，扎實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和主題黨日活動(dòng)制度，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活嚴(yán)起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，引導(dǎo)黨員黨性修養(yǎng)和紀(jì)律規(guī)矩觀念立起來(lái)。強(qiáng)化校內(nèi)巡察、綜合考核和黨建信息平臺(tái)建設(shè)，以過(guò)程管理和結(jié)果運(yùn)用促進(jìn)基層黨組織政治建設(shè)強(qiáng)起來(lái)。

三是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，發(fā)揮頭雁作用。嚴(yán)格黨組織書(shū)記選配標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的黨員任黨組織書(shū)記。以增強(qiáng)黨務(wù)工作能力為重點(diǎn)，依托校院兩級(jí)黨校，加強(qiáng)履職培訓(xùn)，建立融政治理論、黨務(wù)知識(shí)、實(shí)踐鍛煉等一體化實(shí)訓(xùn)體系，結(jié)合校內(nèi)掛職、結(jié)對(duì)共建等為書(shū)記搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。只有黨組織書(shū)記做好“領(lǐng)頭雁”，發(fā)揮好旗幟作用，才能推動(dòng)基層黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

四是嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。結(jié)合年度工作任務(wù)和目標(biāo)、績(jī)效考評(píng)等開(kāi)展評(píng)議強(qiáng)化黨員日常教育管理，扎實(shí)落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，杜絕考評(píng)“虛化”“弱化”。完善優(yōu)秀黨員評(píng)比制度，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、示范領(lǐng)航等評(píng)選，激勵(lì)師生黨員奮發(fā)進(jìn)取，從而形成師生黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好局面。

（二）以思想引領(lǐng)為重點(diǎn)，在凸顯教育功能上下功夫

高?；鶎狱h組織要在師生中強(qiáng)化思想教育和價(jià)值引領(lǐng)，引導(dǎo)學(xué)生鑄就理想信念、強(qiáng)化政治認(rèn)同、明晰使命職責(zé)、掌握豐富知識(shí)、錘煉高尚品格，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，以良好的學(xué)風(fēng)教風(fēng)為立德樹(shù)人營(yíng)造優(yōu)良育人氛圍。要充分利用豐富的教育教學(xué)資源，積極尋求和創(chuàng)造為廣大師生接受的新形式，提高思想引領(lǐng)的吸引力感染力實(shí)效性。

（三）以全面嵌入為基石，在強(qiáng)化服務(wù)功能上下功夫

服務(wù)性是基層黨組織的基本特性。一方面立足校內(nèi)服務(wù)師生。教師黨員以高度的責(zé)任感、優(yōu)良的師德師風(fēng)從事教學(xué)科研工作、影響周圍師生，對(duì)于有困難的師生給予人文關(guān)懷和物質(zhì)幫扶。學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用，認(rèn)真完成學(xué)業(yè)，幫助困難同學(xué)，積極參與各類社會(huì)實(shí)踐。另一方面走出校園志愿服務(wù)。豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是師生走出“象牙塔”、融入社會(huì)的重要途徑，也是增強(qiáng)師生思想政治素養(yǎng)、提升專業(yè)和實(shí)踐技能的良好契機(jī)。從專業(yè)實(shí)踐出發(fā)，加強(qiáng)基層黨組織與社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位的交流互動(dòng)，貢獻(xiàn)才智、凝聚力量，探索學(xué)校黨建與社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

（四）以多元協(xié)同為目標(biāo)，在凝聚育人合力上下功夫

組織育人是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，不僅需要基層黨組織發(fā)揮凝聚力向心力，也需要其他組織高度協(xié)作，更需要組織之間相互協(xié)同、持續(xù)改進(jìn)，從而取得協(xié)同效應(yīng)。一方面堅(jiān)持目標(biāo)協(xié)同。基層黨組織和學(xué)校其他組織要堅(jiān)持同向同行，將思想政治教育作為首要任務(wù)，不斷促進(jìn)青年學(xué)子全面發(fā)展。另一方面堅(jiān)持行動(dòng)協(xié)同?；鶎狱h組織中黨員相較于學(xué)校其他組織覆蓋人群較少，學(xué)校其他組織特別是共青團(tuán)、工會(huì)等影響較廣，基層黨組織應(yīng)該肩負(fù)起學(xué)校其他組織的影響者和帶領(lǐng)者的角色，其他組織在思想方面自然成為受影響者和跟隨者。發(fā)揮高?；鶎狱h組織思想政治工作主導(dǎo)作用，其他組織與基層黨組織協(xié)同配合，凝聚育人合力，根據(jù)師生特點(diǎn)，研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新方法，注重運(yùn)用新媒體等大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，探索適合大學(xué)生興趣特征的育人方式。