蒲娟 余國新 于雅雯

摘要：新常態(tài)下農(nóng)業(yè)信息服務對促進植棉業(yè)發(fā)展、提高棉農(nóng)收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義深遠。利用多元有序Logistic模型，結合新疆47個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）122個村莊的調(diào)研數(shù)據(jù)，探索供給側改革背景下影響棉農(nóng)評價農(nóng)業(yè)信息服務的因素。結果表明，新疆棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務內(nèi)容及渠道結構性失衡突顯;棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務持滿意態(tài)度，對棉花供求及行情預測信息表示不滿意;棉農(nóng)生計資本異質(zhì)性與其評價有較大關聯(lián)，植棉規(guī)模、棉農(nóng)對金融機構的滿意度、縣域范圍有無社會關系等變量是影響棉農(nóng)評價的主要因素。最后，為提升棉農(nóng)的評價及完善棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務體系提出政策建議。

關鍵詞：供給側改革;農(nóng)業(yè)信息服務供給評價;新疆;Logistic模型;政策建議

中圖分類號：S126 ? 文獻標志碼： A ?文章編號：1002-1302（2019）17-0027-05

信息化是我國“四化”建設的重要構成，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要條件?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的到來使得農(nóng)業(yè)信息廣泛傳播并推動農(nóng)業(yè)領域革新。而我國的農(nóng)業(yè)信息傳播覆蓋面窄、波及范圍小、農(nóng)業(yè)信息存在結構性失衡[1]，主要原因是農(nóng)業(yè)信息的供給與需求之間存在偏差，因此保障農(nóng)業(yè)信息供給與農(nóng)戶獲取信息的均衡是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)進步的關鍵。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革對緩解農(nóng)業(yè)信息供求不均、完善信息服務體系影響深遠。2015年底我國首次提出農(nóng)業(yè)供給側結構性改革[2]，2016年中央1號文件再次提及推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收[3-4]。2017年中央1號文件闡述了農(nóng)業(yè)供給側改革的具體內(nèi)容及方向，涵蓋農(nóng)村信息服務建設。新時期農(nóng)業(yè)信息服務滲透到各個領域，區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務受地區(qū)經(jīng)濟、基礎設施等影響，不均衡現(xiàn)象突顯。2018年中央1號文件強調(diào)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首要前提是農(nóng)業(yè)信息化。我國東、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息的傳遞速度及質(zhì)量差異較大，新疆維吾爾自治區(qū)（簡稱新疆）作為西北邊陲的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)信息接收與獲取滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受限。近年來，我國主要棉區(qū)向新疆轉移，2016年植棉面積為219.49萬hm2，產(chǎn)量為420萬t。發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)信息服務，種子及農(nóng)資公司、軋花廠、棉花加工廠等是農(nóng)業(yè)信息服務的需求單元，棉農(nóng)作為農(nóng)業(yè)信息的最大需求者，對信息的獲取、接收及采納均會影響其棉花生產(chǎn)。學術界關于農(nóng)業(yè)信息服務的研究主要集中在農(nóng)業(yè)信息服務的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、體系建設及國外農(nóng)業(yè)信息服務等。于雅雯等指出，農(nóng)村地區(qū)存在信息傳播主體缺位和能力不足、信息傳播廣度不夠，供需結構性失衡等問題[1，5];蒲娟等探析了新疆、河北省農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)信息服務的滿意度及影響因素[6-7]。棉農(nóng)作為基本經(jīng)濟決策單元，其生計資本狀況勢必影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策。生計資本是棉農(nóng)實現(xiàn)生計策略選擇的重要依據(jù)，關乎棉農(nóng)收入的增減。綜合相關研究結果發(fā)現(xiàn)，學者大多從生計資本對牧民的生計活動及滿意度[8-9]、農(nóng)民工社會融合[10]、農(nóng)戶生計困境[11]、農(nóng)民收入[12]等展開，部分學者探討了土地流轉對生計資本的影響[13];有關棉農(nóng)生計資本的研究，僅李慧玲等分析了棉農(nóng)生計資本對生計策略的影響[14]。學者對于農(nóng)業(yè)信息服務的研究通常從農(nóng)戶個人、家庭及村莊特征等展開，本研究從棉農(nóng)生計資本異質(zhì)性出發(fā)，運用多元有序回歸模型探索供給側改革背景下新疆1 726戶棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的供給評價及影響因素，以期為提升棉農(nóng)的信息獲取能力、完善新疆農(nóng)業(yè)信息服務體系提供政策建議。

1 數(shù)據(jù)來源及樣本描述

1.1 數(shù)據(jù)來源

本數(shù)據(jù)源自筆者所在課題組2014年12月至2015年4月對新疆13個縣（市）47個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）122個村莊棉農(nóng)的實地調(diào)研，通過填寫問卷及訪談的形式獲取數(shù)據(jù)資料形成完整系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。共發(fā)放2 070份問卷，剔除無效問卷最終獲得有效問卷1 726份。調(diào)查內(nèi)容涉及棉農(nóng)性別、年齡、家庭稟賦、農(nóng)業(yè)信息服務需求及滿意度等。

1.2 樣本描述

被調(diào)查農(nóng)戶中男性占88.8%，其作為棉農(nóng)家庭主要勞動力在農(nóng)戶家庭中占據(jù)重要地位;92.5%的被調(diào)查棉農(nóng)是戶主，戶主作為棉農(nóng)家庭的重要構成，關乎其家庭經(jīng)營的決策;棉農(nóng)年齡集中在26～60歲，占88.0%;在文化程度方面，棉農(nóng)的學歷以初中為主，高學歷及低學歷的棉農(nóng)占比不足4%，可見新疆棉農(nóng)的文化水平有較大的提升空間;就棉農(nóng)家庭規(guī)模而言，3～4人的中等家庭規(guī)模是棉農(nóng)家庭的主要構成，1～2人的小規(guī)模家庭結構僅占3.9%，其中勞動力人數(shù)為1～2人的家庭占63.8%，棉農(nóng)家庭構成以小家庭農(nóng)戶為主。

2 理論分析、研究假設與研究方法

2.1 理論分析

棉農(nóng)作為“理性經(jīng)濟人”以追求利潤最大化為目標，通過合理配置資源實現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化，其作為獨立的生產(chǎn)單元，棉花生產(chǎn)受自然災害、種植風險等因素影響并未達到預期效果。國家運用宏觀調(diào)控措施，如建立農(nóng)業(yè)社會化服務體系為棉農(nóng)提供服務，而農(nóng)業(yè)信息服務作為社會化服務的重要構成之一對棉農(nóng)意義重大。本研究以供求理論及顧客滿意度理論作為分析棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務評價的基礎理論，歸納總結相關研究，并構建棉農(nóng)評價農(nóng)業(yè)信息服務的理論框架（圖1）。農(nóng)戶的棉花生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)信息服務的需求與實際供給之間的差異使得其供需不均衡現(xiàn)象日益突顯，其不均衡具體表現(xiàn)在信息服務內(nèi)容及渠道的不均上。棉農(nóng)擁有的生計資本會影響其對農(nóng)業(yè)信息服務的評價，棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的評價作用于農(nóng)業(yè)信息服務供給主體，服務供給情況對棉農(nóng)隨之產(chǎn)生影響，由此形成以棉農(nóng)評價為核心，棉農(nóng)需求導向和農(nóng)業(yè)信息服務供給為基礎的“需求-評價-農(nóng)業(yè)信息服務供給”的循環(huán)。

2.2 研究假設

棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的評價受諸多因素影響，學者通常以農(nóng)戶個人、家庭及村莊特征等劃分自變量[1，6-7]，選取變量及歸納未表現(xiàn)出農(nóng)戶擁有的資本狀況特征，本研究從生計資本視角[13]選取自變量并參考相關文獻作出如下假設：假設1，棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的評價受自然資本影響。擁有不同自然資本的棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的需求不同，棉農(nóng)實際獲得的農(nóng)業(yè)信息服務與供給相差較大，自然資本富足的棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的需求大于自然資本貧乏的棉農(nóng)，前者受到農(nóng)業(yè)信息服務的充分惠澤，滿意度較高且評價較好，資本貧乏的棉農(nóng)則與之相反。假設2，棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的評價受人力資本的影響。棉農(nóng)擁有的人力資本異質(zhì)性會影響其評價，擁有較高水平人力資本的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)信息服務的認知較深厚，更愿意主動接受信息服務供給主體提供的服務，有利于棉花生產(chǎn)環(huán)節(jié)的進行，其評價較好，反之人力資本水平較低的棉農(nóng)評價則較低。假設3，棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的評價受物質(zhì)資本的影響。物質(zhì)資本是棉農(nóng)棉花生產(chǎn)的基礎，棉農(nóng)是否及時擁有物質(zhì)資本信息是影響其獲得物質(zhì)資本的重要條件，擁有較多物質(zhì)資本的棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的需求及依賴明顯大于擁有較少物質(zhì)資本的棉農(nóng)，其更多受到農(nóng)業(yè)信息服務的惠澤，滿意度較高且評價較好，擁有較少物質(zhì)資本的棉農(nóng)則相反。假設4，棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的評價受金融資本的影響。金融資本是棉農(nóng)進行可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵，金融資本越豐富，棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的需求就越大，獲得信息服務較多，其滿意度就越高且評價更好，反之金融資本匱乏的棉農(nóng)，自身獲取信息的能力較弱，忽視信息服務的作用，存在不能客觀評價的現(xiàn)象。假設5，棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的評價受社會資本的影響。社會資本的差異使得棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息的獲取程度不同，擁有較多社會資本的棉農(nóng)的農(nóng)業(yè)信息服務的獲取渠道及內(nèi)容更豐富，深知農(nóng)業(yè)信息服務的重要性，農(nóng)業(yè)信息服務滿意度較高，其評價較好，擁有較少社會資本的棉農(nóng)則相反。

3.3.2 金融資本對棉農(nóng)評價農(nóng)業(yè)信息服務的影響 金融資本指標中棉農(nóng)對金融機構的滿意程度與棉農(nóng)評價極顯著正相關，棉花收入占比和是否有借貸對其影響不顯著。棉農(nóng)隨著對金融服務滿意程度上升，對農(nóng)業(yè)信息服務的評價提高。農(nóng)業(yè)信息服務協(xié)會及時提供農(nóng)業(yè)信息，同時與金融機構的服務密切聯(lián)系，金融機構能更全面深入地為棉農(nóng)提供金融支持，而金融機構提供的資金支持、信貸服務等是棉農(nóng)植棉生產(chǎn)的保障，農(nóng)業(yè)信息的傳遞起關鍵作用，新疆棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務不滿意的原因之一是棉農(nóng)在獲取金融資本的過程中并未及時有效獲取金融機構的放貸信息、貸款渠道等，使棉農(nóng)融資困難，從而使棉農(nóng)對其評價下降。

3.3.3 社會資本對棉農(nóng)評價農(nóng)業(yè)信息服務的影響 社會資本指標中除棉農(nóng)與其他農(nóng)戶的關系變量不顯著外，其他變量均對棉農(nóng)的評價影響極顯著?？h域社會關系體現(xiàn)了棉農(nóng)擁有社會資本的狀況，棉農(nóng)在縣域范圍內(nèi)擁有的社會網(wǎng)絡越龐大，越能夠獲取豐富的農(nóng)業(yè)信息資源，利于植棉生產(chǎn)。縣域范圍內(nèi)有社會關系網(wǎng)絡的棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的關注度較高，需求較強烈，受農(nóng)業(yè)信息服務惠澤較多，評價較好;縣域范圍內(nèi)無社會關系的棉農(nóng)則與之相反。棉花生產(chǎn)信息交流狀況與其評價農(nóng)業(yè)信息服務有負向影響，棉農(nóng)與他人交流棉花生產(chǎn)信息是獲取農(nóng)業(yè)信息的其他方式，棉農(nóng)與他人的交流頻率增加，汲取與接收農(nóng)業(yè)信息服務增多，其更重視農(nóng)業(yè)信息的獲取，信息服務協(xié)會提供的信息不能滿足棉農(nóng)所需時其評價下降。政府能否及時提供有效信息也是影響棉農(nóng)評價的因素，各級政府接收信息的速度不同，政府部門能否及時發(fā)布棉花生產(chǎn)、價格及供求信息關乎棉農(nóng)的生產(chǎn)、采摘及銷售，信息發(fā)布得越及時越利于植棉生產(chǎn)。

3.3.4 人力和物質(zhì)資本對棉農(nóng)評價農(nóng)業(yè)信息服務的影響不顯著 戶主年齡、勞動力受教育程度、勞動力占比和勞動力技術培訓次數(shù)對棉農(nóng)評價農(nóng)業(yè)信息服務的影響不顯著，這與部分研究結果[6]不一致，以往的研究結果表明，受教育程度及勞動技術培訓次數(shù)均對棉農(nóng)評價農(nóng)業(yè)信息服務有影響，隨著受教育水平的提高及勞動技術培訓次數(shù)增加，棉農(nóng)對信息服務的認可度提高，滿意度較好;但本研究中的人力資本不是影響棉農(nóng)評價農(nóng)業(yè)信息服務的關鍵?？梢?，雖然棉農(nóng)自身因素對其評價農(nóng)業(yè)信息服務影響略小，但并不能忽略該因素。實際調(diào)查結果顯示，有1～2臺機械化生產(chǎn)設備的棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務評價“滿意”的占29.4%，持“基本滿意”態(tài)度的棉農(nóng)占26.8%，這與統(tǒng)計分析與計量模型分析結果的不一致有關。

4 結論與政策建議

4.1 結論

本研究以新疆棉區(qū)1 726份問卷進行實證分析，將描述性統(tǒng)計與多元有序Logistic回歸模型結合，探析當前棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務供需結構性失衡現(xiàn)狀，并分析供給側改革背景下棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務供給的評價及影響因素。結果表明，自然資本、金融資本和社會資本均對其評價影響顯著，即植棉規(guī)模、棉農(nóng)對金融機構的滿意程度、縣域社會關系、棉花生產(chǎn)信息交流狀況及政府能否及時提供有效信息變量是影響棉農(nóng)評價農(nóng)業(yè)信息服務的主要因素。第一，新疆棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務存在服務內(nèi)容及渠道的結構性失衡，棉農(nóng)尤其需求氣象和棉花價格信息，其中農(nóng)資信息服務渠道失衡情況突出?？傮w上看，棉區(qū)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)信息服務持“滿意”態(tài)度，“不滿意”和“很滿意”的占比較小。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策者，棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的需求異質(zhì)性使其對各項信息服務的評價不同。棉農(nóng)對科學技術、棉花價格與供求、農(nóng)資、棉花行情預測、政策法規(guī)、勞務用工及氣象信息持“不滿意”的占比不大，其中對棉花供求信息不滿意的占比最大，但也僅為20.5%。當前農(nóng)業(yè)信息服務基本能滿足棉農(nóng)實際所需，新疆棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務仍有較大提升空間，棉花供求及行情預測等信息服務供給并不能滿足棉農(nóng)的實際需求，未來須逐步提高這2個方面的農(nóng)業(yè)信息服務水平。第二，新疆棉農(nóng)生計資本異質(zhì)性與其評價農(nóng)業(yè)信息服務間有較大關聯(lián)，棉農(nóng)生計資本中自然資本、金融資本和社會資本對棉農(nóng)評價農(nóng)業(yè)信息服務影響顯著，人力資本和物質(zhì)資本對其影響不顯著，影響棉農(nóng)評價農(nóng)業(yè)信息服務供給的生計資本因素有差異性。其中，植棉規(guī)模和棉花生產(chǎn)信息交流狀況與棉農(nóng)評價農(nóng)業(yè)信息服務間呈顯著負相關，棉農(nóng)對金融機構的滿意程度、縣域社會關系、政府能否及時提供有效信息變量與棉農(nóng)對其的評價顯著正相關，其他變量對其評價影響不顯著。

4.2 政策建議

依據(jù)調(diào)研結果并結合相關研究成果，為提升棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的認知、評價及信息服務接收能力，提高棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務水平，制定如下政策建議：第一，依據(jù)當前新疆棉農(nóng)對農(nóng)業(yè)信息服務的評價，各級政府須健全信息服務系統(tǒng)，加強社會各界的聯(lián)系，提高信息服務質(zhì)量，為棉花生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。加強棉區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務基礎設施建設，如建立棉花市場定點觀測站等，及時獲取棉花生產(chǎn)、市場需求及產(chǎn)量信息等，以“縣（市、區(qū)）-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村”等為單位設立核心信息服務中心，分層設立信息服務站及電子信息服務平臺，定期預測棉花市場行情，為棉農(nóng)提供及時有效的信息服務。新疆66個氣象站點應在做好氣象監(jiān)測的基礎上，通過電視廣播、“三微”平臺（微信、微博、微視頻）等渠道及時發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象信息，提供相應氣象信息供給，協(xié)助棉農(nóng)抵御自然災害，降低植棉生產(chǎn)風險。第二，依據(jù)棉農(nóng)生計資本異質(zhì)性對其評價農(nóng)業(yè)信息服務的影響采用適宜的措施，即一是從棉農(nóng)角度出發(fā)，全面理清植棉生產(chǎn)者的生計資本現(xiàn)狀，根據(jù)棉農(nóng)擁有的資源狀況提供信息服務;二是基于棉農(nóng)強烈需求農(nóng)資信息的實際建立棉農(nóng)信息資料庫，形成新疆棉農(nóng)生計資本信息系統(tǒng)，整合棉農(nóng)擁有的資本信息并協(xié)調(diào)資源配置。綜合利用棉農(nóng)現(xiàn)有的生計資本，保障棉花生產(chǎn)的順利進行，增加棉農(nóng)收益;三是加強對棉農(nóng)的教育培訓，形成有新疆特色的新型職業(yè)棉農(nóng)，鼓勵支持棉農(nóng)科學自主選擇生產(chǎn)資料，合理有效配置生計資本進行植棉生產(chǎn)。第三，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息服務的基礎上，健全新疆農(nóng)業(yè)信息服務系統(tǒng)，將“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)信息服務”與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務現(xiàn)代化。基于互聯(lián)網(wǎng)技術、手機微信平臺等多種方式及時有效地搜集棉農(nóng)的生產(chǎn)需求信息，形成有地域特色的棉農(nóng)信息服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)信息服務協(xié)會等憑借獲取的棉農(nóng)需求信息實行信息服務人員與農(nóng)戶之間的“一對一”網(wǎng)絡形式或“面對面”的形式，為農(nóng)戶提供充足有效的信息服務。

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