郭瑞行 河南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 河南開封 475001

一、前言

2019年2月27日，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措，是黨中央對新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)做出的重要指示精神，具有首創(chuàng)精神的現(xiàn)實(shí)意義和深謀遠(yuǎn)慮的歷史意義 ?！兑庖姟窂目傮w要求、政治信仰、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治生態(tài)、組織實(shí)施等幾方面提出了新時代黨的建設(shè)發(fā)展新階段的要求。

2018年3月10日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大會議重慶代表團(tuán)審議時指：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德”。這一講話彰顯了領(lǐng)導(dǎo)干部政德修養(yǎng)的重要性，也為新時代黨員干部提政德建設(shè)提供了總體要求?？倳涥P(guān)于政德建設(shè)的指示，深刻回答了在新時代條件下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣講政德、講什么樣的政德、如何講政德等重大問題。中國共產(chǎn)黨永不變質(zhì)、永不褪色依靠政德建設(shè)的強(qiáng)力保障，同時也是全面從嚴(yán)治黨的有力舉措。

二、政德建設(shè)的內(nèi)涵

“政德”即政事和德行?！蹲髠鳌ふ压哪辍罚骸笆汛巳?，而不脩政德，亡于不暇?！?意思是：“依仗著這三個方面卻不鉆研和學(xué)習(xí)政事與德行，在繁忙的勞碌中也會滅亡的?！奔词故菄Σ?，統(tǒng)治者不注重自我內(nèi)在的修為與能力，最終也將會導(dǎo)致覆亡。新時代政德內(nèi)涵就是習(xí)近平總書記所指出的“明大德、守公德、嚴(yán)私德”?！按蟮隆奔凑涡叛?、理想信念，對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求；“公德”即職業(yè)道德、政治能力，對領(lǐng)導(dǎo)干部的社會要求；“私德”即個人操守、政治生態(tài)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的個人要求；“明大德、守公德、嚴(yán)私德”被賦予了時代的意義，同時也為政德培育提供了可行的實(shí)踐路徑。

（一）明大德，就是堅定政治信仰、堅持理想信念

新時代以來，任何時候任何情況下都不能迷失政治信仰、不能背離政治忠誠，要擁有忠貞無比的政治品格，這才是馬克思主義者應(yīng)有的“大德”，也是政德建設(shè)的根本所在。大德喪失，公德必將失去方向，私德更將是混亂不堪。如何明大德、堅定政治信仰、堅持理想信念，要依靠黨的科學(xué)理論、政治立場、政治路線的強(qiáng)化作用。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)思想政治教育，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。政治立場事關(guān)黨性態(tài)度，必須始終堅定馬克思主義立場，堅持黨性和人民性相統(tǒng)一。要堅持人民立場，同人民站在一起，既要對黨負(fù)責(zé)又要對人民負(fù)責(zé)。只有在充分融會貫通了黨的科學(xué)理論、政治立場、政治路線，站在人民立場、人民角度，才能夠真正實(shí)現(xiàn)“明大德”。

（二）守公德，就是增強(qiáng)職業(yè)道德、加強(qiáng)政治能力

公德是指公共道德，就黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，公共道德就是鍛造好為人民服務(wù)的本領(lǐng)，維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。將個人有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)中去。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻以人民公仆的身份切實(shí)履行好為人民謀幸福的事業(yè)，肩負(fù)起攻堅克難的脫貧事業(yè)，完成好偉大復(fù)興的事業(yè)。黨員干部只有把公德放在心中，勤政為民、親民愛民、忠于黨的事業(yè)、為民造福，時刻把人民高興不高興、支持不支持作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，才能讓權(quán)力合理運(yùn)用，發(fā)揮最大效能，更好地解決人民群眾最關(guān)注、最直接切身實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政公信力和政治領(lǐng)導(dǎo)力，努力提升執(zhí)政能力，建設(shè)好執(zhí)政隊伍，讓政德建設(shè)成果能夠卓有成效，在自身能力提高的同時也讓黨的政治建設(shè)能夠更上一個臺階。

（三）嚴(yán)私德，就是堅正個人操守、凈化政治生態(tài)

私德即個人修養(yǎng)，黨員干部的私德即在行使權(quán)力的過程中不受利益、誘惑干預(yù)，黨員干部只有嚴(yán)私德，才能明大德、守公德，只有在私德操守行端坐正的前提下，明大德、守公德才能如期發(fā)揮效能，否則將是虛偽的、站不住腳的。當(dāng)人民賦予的權(quán)力在組織中行使時，要杜絕自身利益的參與，摒棄交情親情的摻雜，確保個人操守的崇潔。個人操守的風(fēng)清氣正帶來的將是整個政治生態(tài)的肅清。身處新時代的黨員干部要識大勢明大理，站在講政治的高度從嚴(yán)要求自身，把清正廉潔作為為官從政的標(biāo)尺，自覺踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的共產(chǎn)主義價值觀，常思己過，勿貪勿欲，提高自我管控約束和及時反思意識及能力，自覺抵御各種污濁風(fēng)氣和誘惑私欲，不越雷池、不踏紅線、不破底線，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力和抵抗力，堅正個人操守推動政治生態(tài)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，以高尚的道德情操和強(qiáng)大的人格魅力樹立新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新風(fēng)貌新形象。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部政德培育的重要意義

（一）政德培育是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的迫切需要

政治生態(tài)是檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨成效的重要參考，也是黨的政治建設(shè)至關(guān)重要的一環(huán)。政治生態(tài)明朗就能贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，就能在全社會營造風(fēng)清氣正、為公為民的良好氛圍；反之，政治生態(tài)混亂就會得到人民群眾的反對與抗議，就會在社會上引起極其惡劣的影響。一個地方的黨員干部政德怎么樣其政治生態(tài)就怎么樣，其政治生態(tài)就怎么樣。領(lǐng)導(dǎo)干部政德欠缺，上行下效，從而導(dǎo)致政治生態(tài)的混亂。要時常進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，忠于政治信仰；要時常進(jìn)行實(shí)踐探究，增強(qiáng)政治能力和職業(yè)能力；面對各種誘惑，要有足夠的政治定力。干部品德低下，就會徇私舞弊、濫用職權(quán)、腐化墮落，政治生態(tài)也必然污濁。因此，必須加強(qiáng)黨員干部政德建設(shè)，馳而不息的正風(fēng)肅紀(jì)，杜絕黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)也表明，加強(qiáng)黨員干部政德建設(shè)既是黨和國家事業(yè)的需要，同時也是真正保護(hù)干部的迫切需要。

（二）政德建設(shè)是社會道德建設(shè)的保障

道德是維持社會穩(wěn)定，規(guī)范人們言行的行為規(guī)范，而政德是社會公共道德的引領(lǐng)，這個風(fēng)向標(biāo)指到哪里，社會道德就會向哪里發(fā)展，社會就會向哪里發(fā)展。古語有云“為政以德，譬如北辰?！庇纱丝梢?，領(lǐng)導(dǎo)干部政德引領(lǐng)社會道德，具有明顯的示范帶頭效應(yīng)，所謂上行下效說的就是這個道理。一個地方的社會風(fēng)氣，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)水平起決定性作用。黨員干部信仰迷失、公權(quán)濫用會導(dǎo)致社會道德狀況急劇下降，阻礙社會進(jìn)步，影響國家長治久安，危及社會和諧穩(wěn)定。因此，黨員干部的政德建設(shè)事關(guān)社會和諧與穩(wěn)定，只有政德和暢，才能政通人和。

（三）政德建設(shè)是黨的政治建設(shè)的先鋒隊

黨員干部的政德建設(shè)涉及黨員干部思想覺悟、政治生態(tài)、政治領(lǐng)導(dǎo)等諸多方面，政德建設(shè)的實(shí)行會強(qiáng)有力地支持黨的政治建設(shè)偉大事業(yè)，只有黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以身作則、牢記使命、不為私利、一心為公，黨的政治建設(shè)才能如虎添翼、錦上添花，新時代建設(shè)才能夠暢達(dá)順和，人民才能夠幸福安樂，真正地做到發(fā)展成果由人民共享。欲行萬里，先要正己。一個帝國的崩潰，王朝的覆滅，執(zhí)政黨的倒臺，無不例外是從內(nèi)部開始分崩離析的。政德建設(shè)為黨的政治建設(shè)潑水研磨，只為黨的政治建設(shè)繪出壯麗山河。

三、黨員干部政德建設(shè)路徑

政德建設(shè)不是一蹴而就的，注定是一個長期的過程。要結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和習(xí)近平總書記關(guān)于政德建設(shè)的講話，與時俱進(jìn)，推陳出新，探索出更加合理的建設(shè)路徑。既要有“明大德”“守公德”“嚴(yán)私德”的理論基礎(chǔ)，又要注重落實(shí)對堅定政治信仰、理想信念等的培育。實(shí)事求是、因地制宜、因時制宜地做出既有可行性又有實(shí)效性地有力舉措。

（一）將政德培育納入黨員干部日常例程

各級黨組織要將政德培育納入黨員干部的日常例程中，開展日常性教育培訓(xùn)，做到人人講政德，事事講政德，時時講政德，引導(dǎo)黨員干部明確信仰、牢記擔(dān)當(dāng)、勤政奉獻(xiàn)。認(rèn)識到為官先做人，把政德教育作為黨員干部的必修課。做到理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐檢驗(yàn)為一體，利用網(wǎng)絡(luò)手段、新聞媒體等使廣大黨員干部每天能夠接觸到政德教育，將政德培育日?；?，使黨員干部接受并內(nèi)化為人民群眾所期望的道德品質(zhì)。要實(shí)事求是，牢記使命，忠于職守；要肩負(fù)理想信念，一心為公、有所作為，真正做到政德培育常態(tài)化，將政德培育納入黨員干部日常例程。

（二）建立健全政德考評機(jī)制

考核是確保政德培育實(shí)施的有力保障，具有重要的評價作用。同時要積極探索考核方式與制度，積極實(shí)踐、運(yùn)用?？荚u機(jī)制總的來說分為兩大部分考核方式與考核內(nèi)容。從考核方式上來說，要采取日考核、周考核與月考核相結(jié)合，日考核作為自測考核，利用網(wǎng)絡(luò)手段每日上傳數(shù)據(jù)；周考核作為月考核的重要參考數(shù)據(jù)，每月總結(jié)考核結(jié)果評定等級。一個人的品德不是一成不變的，會隨著時間、環(huán)境而變化，所以要實(shí)行每日考核的辦法，才會緊繃政德的弦不放松。從考核內(nèi)容上，既要突出政治信仰、理想信念等在政德培育中的重要作用，又要不能脫離群眾，真正做到忠于國家、無愧人民、主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，落實(shí)到為人民服務(wù)中去，突出實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)思想政治教育和發(fā)揮榜樣的力量并舉

總的來說，政德教育離不開思想層面的深化和實(shí)踐層面的升華。從思想層面來說，政德培育需要不斷從思想政治教育汲取營養(yǎng)，馬克思主義唯物論、認(rèn)識論、辯證法、歷史觀的基本原理是我們理論素養(yǎng)的源頭活水。只有不斷學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅正理想信念，牢記使命擔(dān)當(dāng)，才能不斷強(qiáng)化政德培育，所以要經(jīng)常性的組織理論學(xué)習(xí)，充足的理論準(zhǔn)備是實(shí)踐的基礎(chǔ)。從實(shí)踐層面來說，政德培育依靠廣大先進(jìn)的人和事跡，積極挖掘身邊黨員優(yōu)秀模范的典型事跡，形成系統(tǒng)地學(xué)習(xí)材料，用優(yōu)秀帶動優(yōu)秀，榜樣的力量是巨大的，要爭優(yōu)爭先。同時，也可將反面的腐敗事跡呈現(xiàn)出來，給予震懾作用。