李智華

摘 ? ?要：在建筑工程建設(shè)階段，合同管理一直發(fā)揮著重要的作用，其重要性不言而喻，通過(guò)建筑合同管理前期介入，可以對(duì)建筑工程給予一定的指導(dǎo)，保證建筑工程的順利開(kāi)展。除此之外，通過(guò)合同管理，可以對(duì)建筑工程施工細(xì)節(jié)以及建筑工程相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行具體的描述，做到有法可依、有章可循，從而保障建筑工程的順利開(kāi)展，提高建筑工程施工質(zhì)量?；诖?，研究建筑合同管理前期介入的重要性非常關(guān)鍵，具有重要的價(jià)值，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。

關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo);問(wèn)題;建筑合同管理;前期介入

1 ?前言

工程招投標(biāo)中存在了較多的問(wèn)題，會(huì)對(duì)工程建筑會(huì)有較大的影響，不利于建筑工程的順利實(shí)施，再加上建筑工程工期時(shí)間長(zhǎng)，變數(shù)大，因而，建筑市場(chǎng)環(huán)境變化多樣，為了追求商業(yè)利益的最大化，常常會(huì)存在在合同上做手腳的問(wèn)題，影響了建筑工程的順利開(kāi)展。據(jù)此，從工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題著手進(jìn)行分析，探討合同管理的重要性，有效進(jìn)行合同管理，保證工程的順利開(kāi)展。

2 ?招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題

第一，設(shè)計(jì)文件以及圖紙存在的問(wèn)題。在招投標(biāo)工作開(kāi)展實(shí)施階段，設(shè)計(jì)文件與圖紙是工程招投標(biāo)需要準(zhǔn)備的主要工作，是有效開(kāi)展工程招投標(biāo)的必備條件。為保證工程的順利實(shí)施，都希望設(shè)計(jì)文件與圖紙可以沒(méi)有錯(cuò)漏、面面俱到，但是實(shí)際上，在操作過(guò)程中，招投標(biāo)工作難免會(huì)出現(xiàn)一些遺漏與錯(cuò)誤，出現(xiàn)設(shè)計(jì)的變更等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)文件以及圖紙存在問(wèn)題是招投標(biāo)工作中存在的主要問(wèn)題，是一種難以避免需要加大關(guān)注的問(wèn)題。

第二，招投標(biāo)文件問(wèn)題。招投標(biāo)文件是工程合同的基礎(chǔ)，具有指導(dǎo)意義，其質(zhì)量直接影響到合同工作的順利開(kāi)展。工程招標(biāo)文件存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先，招標(biāo)文件內(nèi)容前后矛盾、模棱兩可，甚至?xí)霈F(xiàn)謬誤，招投標(biāo)文件存在問(wèn)題，直接會(huì)影響工作的順利實(shí)施，不利于工作的有效開(kāi)展[1]。其次，招標(biāo)文件中存在問(wèn)題，并未明確標(biāo)明其中的內(nèi)容與關(guān)鍵，在出現(xiàn)問(wèn)題后，只能在談判時(shí)才能夠解決，增加了合同談判的難度，不利于招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展。

第三，合同條款存在的問(wèn)題。合同條款存在的問(wèn)題主要分為以下幾種，分別是合同違約問(wèn)題、形式問(wèn)題、結(jié)算問(wèn)題以及工程風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。下面針對(duì)合同條款中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的闡述。第一，合同違約問(wèn)題。合同違約問(wèn)題主要指受到一些因素的影響，無(wú)法正常履行合同，從而出現(xiàn)違約問(wèn)題。第二，合同形式問(wèn)題，合同形式不恰當(dāng)，內(nèi)容不明確，無(wú)法發(fā)揮其作用于功能。

3 ?從工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題談建筑合同管理前期介入的重要性

3.1 ?加強(qiáng)合同前期介入，解決設(shè)計(jì)文件及圖紙問(wèn)題

突出合同前期介入的重要性，發(fā)揮合同的作用，需要加強(qiáng)合同前期介入，對(duì)設(shè)計(jì)文件以及圖紙存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，保證工程的順利開(kāi)展。首先，對(duì)合同條款進(jìn)行仔細(xì)的斟酌考慮，合同條款需要具有一定的前瞻性，在具有前瞻性的情況下，在出現(xiàn)問(wèn)題后可以有效應(yīng)對(duì)，以免出現(xiàn)手忙腳亂的問(wèn)題，可以盡可能降低會(huì)工程施工的不利影響，明確處理措施，盡快做出有效的補(bǔ)救[2]。此外，還可以將索賠工作簡(jiǎn)單化，在短時(shí)間內(nèi)快速解決問(wèn)題。第二，在初步設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)合同前期介入，可以實(shí)現(xiàn)時(shí)間的合理利用，保證工程提前竣工，還可以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)設(shè)計(jì)文件以及圖紙存在的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)的分析探索，保證工作的效率與質(zhì)量，發(fā)揮合同管理的重要作用，凸顯合同管理前期介入的重要性。第三，在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，不可以套用類(lèi)似的圖紙進(jìn)行招標(biāo)，會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)難以控制的問(wèn)題，需要盡快完善初步設(shè)計(jì)深度，設(shè)計(jì)詳細(xì)的工程圖，并設(shè)計(jì)必要的文字說(shuō)明，達(dá)到招投標(biāo)目的。除此之外，還需要利用單價(jià)合同進(jìn)行招投標(biāo)，并允許單位進(jìn)行自己調(diào)整，并明確調(diào)整界限，解決設(shè)計(jì)文件以及圖紙存在的問(wèn)題。

3.2 ?加強(qiáng)合同前期介入，解決招投標(biāo)問(wèn)題

加強(qiáng)合同前期介入，可以解決招投標(biāo)問(wèn)題，保證工程的順利實(shí)施?？梢?jiàn)，加強(qiáng)合同前期介入，解決招投標(biāo)問(wèn)題非常重要，直接關(guān)系到工程的順利開(kāi)展。一方面，加強(qiáng)合同前期介入，對(duì)招投標(biāo)問(wèn)題中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，明確招投標(biāo)內(nèi)容，掌握招投標(biāo)文件的重點(diǎn)與關(guān)鍵，保證工程順利開(kāi)展，保證招投標(biāo)文件的準(zhǔn)確性，發(fā)揮招投標(biāo)文件的指導(dǎo)作用。另一方面，加強(qiáng)合同前期介入，可以對(duì)招投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行梳理，以免出現(xiàn)前后矛盾的情況，影響招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展，不利于發(fā)揮招投標(biāo)文件的指導(dǎo)性，無(wú)法保證工作的順利實(shí)施。

3.3 ?加強(qiáng)合同前期介入，解決合同條款問(wèn)題

加強(qiáng)合同前期介入，做好合同管理工作，保證合同的前瞻性，可以有效解決合同條款存在的問(wèn)題，為招投標(biāo)工作的有序開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。首先，加強(qiáng)合同前期介入，解決合同條款問(wèn)題。需要發(fā)揮合同條款的前瞻性，降低違約、嚴(yán)重失衡的合同簽訂率，減少違約的糾葛，發(fā)揮合同的作用，促進(jìn)招投標(biāo)工作的有序開(kāi)展。其次，加強(qiáng)合同前期介入，可以明確合同形式，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)合同前期介入的方式，對(duì)合同中的具體內(nèi)容進(jìn)行具體分析，保證招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展[3]。

3.4 ?調(diào)整監(jiān)管方式，優(yōu)化評(píng)標(biāo)過(guò)程

首先，調(diào)整監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)備課，以制度為依托，加強(qiáng)監(jiān)管，保證管理質(zhì)量，對(duì)招標(biāo)批準(zhǔn)制度進(jìn)行深入的了解，從而促進(jìn)招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展。其次，轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，在工程建設(shè)前期，就需要開(kāi)展監(jiān)管工作，并建立評(píng)價(jià)制度，通過(guò)投訴機(jī)制，處理招投標(biāo)中存在的違規(guī)行為，發(fā)揮監(jiān)督作用，達(dá)到監(jiān)管目的，規(guī)范工程招標(biāo)活動(dòng)的行為，為工程招標(biāo)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利的條件。最后，優(yōu)化評(píng)標(biāo)過(guò)程。招投標(biāo)工作操作過(guò)程中，其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)過(guò)程直接關(guān)系到招投標(biāo)工作的開(kāi)展，關(guān)系到招投標(biāo)工作的合理性。優(yōu)化評(píng)標(biāo)過(guò)程，完善專(zhuān)家評(píng)標(biāo)共識(shí)，制定嚴(yán)格的審查考核制度，可以對(duì)評(píng)委進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，保證招評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性、合理性與科學(xué)性，保證招投標(biāo)工作的質(zhì)量[4]。

3.5 ?完善市場(chǎng)，健全招標(biāo)機(jī)制

建設(shè)市場(chǎng)、完善市場(chǎng)，明確進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度，以免出現(xiàn)市場(chǎng)混亂、腐敗等現(xiàn)象，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的公平合理，打破行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，保證招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展。完善市場(chǎng)、健全招標(biāo)機(jī)制需要注意以下幾點(diǎn)。第一，建立招投標(biāo)信用檔案制度，根據(jù)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行信用記錄，采取降低資質(zhì)、限制參與招投標(biāo)等措施，加強(qiáng)市場(chǎng)的清出力度，保證招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展。第二，全面實(shí)行建設(shè)工程備案制度，打擊招標(biāo)、投標(biāo)工作弄虛作假等問(wèn)題，不利于健全招標(biāo)機(jī)制，無(wú)法保證工程招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展[5]。

4 ?總結(jié)

綜上所述，研究招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，了解問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及相應(yīng)的解決對(duì)策，以加強(qiáng)合同管理為手段，解決合同中存在的問(wèn)題，達(dá)到健全招標(biāo)機(jī)制，優(yōu)化評(píng)標(biāo)過(guò)程的目的，保證工程的順利開(kāi)展，提高工程施工質(zhì)量?？偠灾?，本文的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，以此展開(kāi)研究非常必要，有助于提高工程施工質(zhì)量，保證工程的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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