馬建明

（自然資源部信息中心,北京 100830）

1949年新中國成立時(shí)，中華大地滿目瘡痍，國家一窮二白，百廢待興，到2019年新中國成立70周年時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的驚人的進(jìn)步，創(chuàng)造了舉世矚目的世界奇跡，已經(jīng)建立起獨(dú)立的完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。1952年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元，2018年達(dá)到了90.0萬億元，按不變價(jià)計(jì)算，比1952年增長了175倍；2018年中國人均國民總收入達(dá)到9732美元，已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家平均水平；中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的比重由1950年的微不足道上升到2018年的16%；對(duì)外貿(mào)易總額從1950年的11.3億美元增長到2018年的4.6萬億美元，已經(jīng)成為全球貿(mào)易大國。新中國成立70年來，我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)也得到了巨大的發(fā)展，礦業(yè)為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的能源和原材料保障，其中鋼鐵工業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展功不可沒，黑色金屬礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)為保障我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

1 中國鋼鐵工業(yè)70年發(fā)展歷程

新中國成立70年來，我國鋼產(chǎn)量從1949年的15.8萬t發(fā)展到2018年的9.28億t（圖1），占世界鋼產(chǎn)量的比例從1949年的不足千分之一到2018年的半壁江山，我國已由鋼鐵弱國變成世界鋼鐵生產(chǎn)第一大國。70年來我國鋼鐵行業(yè)有力地支撐了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國家富強(qiáng)、民族振興、造福人民中做出了不可替代的貢獻(xiàn)。

我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展總體上經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。第一階段從1949年到1976年，是探索階段，波動(dòng)發(fā)展；第二階段從1977年到2000年，是起步階段，穩(wěn)定發(fā)展；第三階段從2001年到2014年，是加速發(fā)展、跨越階段；第四階段從2015年起，是穩(wěn)定階段，創(chuàng)新發(fā)展。尤其是改革開放后，中國鋼鐵工業(yè)迎來了歷史上發(fā)展的黃金時(shí)期。從1949年到1978年的近30年時(shí)間我國鋼產(chǎn)量增至3000余萬噸，從1978年到1996年不到20年的時(shí)間鋼產(chǎn)量突破了1億t，并成為世界第一鋼鐵生產(chǎn)大國。從2003年起，我國鋼產(chǎn)量又相繼跨越了若干個(gè)億t的大臺(tái)階，2013年突破8億t，2018年突破9億t、占世界鋼產(chǎn)量的52.0%。截至2018年底，我國已經(jīng)累計(jì)生產(chǎn)121.8億t鋼，其中改革開放以來共生產(chǎn)了114.6億t。2006年實(shí)現(xiàn)鋼材凈出口以來至2018年底，我國共凈出口鋼材折合粗鋼7.1億t，用于國內(nèi)的鋼70年累計(jì)達(dá)114.7億t。1949～1978年我國累計(jì)鋼產(chǎn)量4.7億t，1979～2000年累計(jì)鋼產(chǎn)量15.8億t，2001～2018年累計(jì)鋼產(chǎn)量101.3億t，分別占1949年以來我國累計(jì)鋼產(chǎn)量121.8億t的3.8%、13.0%和83.2%；2001年以來，從2001年的1.5億t增長到2018年的9.28億t。

圖1 1949年以來我國鋼產(chǎn)量變化

從我國鋼產(chǎn)量占全球鋼產(chǎn)量的比重歷程看，1996年我國鋼產(chǎn)量突破1億t，首次居世界首位，這是我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑。1978年我國粗鋼產(chǎn)量3178萬t，占全球粗鋼總產(chǎn)量71710萬t的3.1%；1996年我國鋼產(chǎn)量1億t，占全球粗鋼產(chǎn)量7.5億t的13.5%；2018年我國鋼產(chǎn)量9.3億t，占全球粗鋼產(chǎn)量17.9億t的52.0%；目前我國鋼產(chǎn)量已經(jīng)占全球鋼產(chǎn)量的半壁江山。1949年美國人均鋼產(chǎn)量470kg，中國人均鋼產(chǎn)量不到1kg；2018年美國人均鋼產(chǎn)量264kg，中國人均鋼產(chǎn)量達(dá)到665kg。新中國成立70年來，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，創(chuàng)造了世界奇跡。當(dāng)前我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)水平已達(dá)世界一流。

2 我國黑色金屬礦產(chǎn)資源（鐵錳鉻）查明資源儲(chǔ)量

2.1 鐵礦

新中國成立70年來，我國累計(jì)探明鐵礦產(chǎn)地4933處，其中，大型產(chǎn)地227處，中型產(chǎn)地726處，

小型產(chǎn)地3980處，累積探明鐵礦資源儲(chǔ)量1004.3億t（礦石量）。全國地質(zhì)勘查工作發(fā)現(xiàn)的巨大的鐵礦集中區(qū)包括遼寧鞍山－本溪、河北遷安－北京密云、四川攀枝花－西昌、湖北宜昌－恩施、山西五臺(tái)－嵐縣、江蘇南京－安徽馬鞍山－廬江、內(nèi)蒙古包頭－白云鄂博及海南石碌等。經(jīng)過近70年的地質(zhì)找礦，鐵礦地質(zhì)勘查工作取得了巨大的成就。截至2018年底，我國鐵礦查明資源儲(chǔ)量為852億t（礦石量）（圖2）。從我國鐵礦資源分布情況看，在全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）均分布有鐵礦資源，鐵礦資源比較豐富的省份有遼寧（占全國鐵礦查明資源儲(chǔ)量的25.3%）、四川（11.3%）、河北（11.2%）、山東（7.3%）、安徽（6.3%）、內(nèi)蒙古（5.0%）、云南（4.8%）、山西（4.6%）、湖北（3.8%）、新疆（3.3%）。鐵礦是我國資源比較豐富的礦產(chǎn)，探明儲(chǔ)量處于澳大利亞、巴西、俄羅斯之后，位居世界第4位。與澳大利亞和巴西相比，我國鐵礦資源以貧礦為主，富礦很少。

圖2 我國鐵礦查明資源儲(chǔ)量變化趨勢

2.2 錳礦

新中國成立70年來，我國累計(jì)探明錳礦產(chǎn)地538處，其中，大型產(chǎn)地22處，中型產(chǎn)地85處，小型產(chǎn)地431處，累積探明錳礦資源儲(chǔ)量22.4億t（礦石量）。我國錳礦資源特點(diǎn)：分布相對(duì)集中在廣西、湖南和貴州；錳礦質(zhì)量差，占全國錳礦總量大多數(shù)的碳酸錳礦石平均含錳只有21.1%，氧化錳礦石含錳也只有24.6%；錳礦礦床規(guī)模小，難以形成一批規(guī)模化的開采基地。截至2018年底，我國錳礦查明資源儲(chǔ)量為18.2億噸（礦石量）（圖3）。從我國錳礦資源分布在全國24個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）看，錳礦資源比較豐富的省份有貴州（占全國錳礦查明資源儲(chǔ)量的41.7%）、廣西（24.5%）、湖南（7.3%）、河北（5.0%）、云南（4.4%）、重慶（3.4%）、四川（2.5%）、遼寧（2.4%）、內(nèi)蒙古（1.8%）、甘肅（1.5%）。我國錳礦資源經(jīng)過近70年的開采消耗，資源儲(chǔ)量仍然大幅增長，尤其是2011年以來錳礦地質(zhì)勘查工作更是取得了重大進(jìn)展。2000年以來我國累計(jì)勘查新增錳礦查明資源儲(chǔ)量達(dá)到了13.2億t，未來我國錳礦資源還有較大的找礦潛力。

圖3 我國錳礦查明資源儲(chǔ)量變化

2.3 鉻鐵礦

新中國成立70年來，我國累計(jì)探明鉻鐵礦產(chǎn)地67處，其中，無大型產(chǎn)地，中型產(chǎn)地2處，小型產(chǎn)地65處，累積探明鉻鐵礦資源儲(chǔ)量1808.5萬t（礦石量）。

從我國鉻鐵礦資源分布情況看，在全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）中，只有14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分布有鉻鐵礦資源。截至2018年底，我國鉻鐵礦查明資源儲(chǔ)量為1193.3萬t（礦石量）（圖4）。我國鉻鐵礦資源集中在西藏（占全國鉻鐵礦保有儲(chǔ)量的31.0%）、甘肅（18.4%）、內(nèi)蒙古（13.1%）、新疆（12.7%）、青海（6.6%），這五省區(qū)合計(jì)約占全國鉻鐵礦保有儲(chǔ)量的82.0%。迄今為止，我國尚未發(fā)現(xiàn)鉻鐵礦儲(chǔ)量500萬t以上的大型鉻鐵礦產(chǎn)地。礦床規(guī)模小，分布零散，是我國鉻鐵礦資源的基本特點(diǎn)。我國是一個(gè)嚴(yán)重貧鉻資源的國家，近30年來我國鉻鐵礦資源幾乎沒有重要的勘查新增，總體上我國鉻鐵礦資源前景比較暗淡。

圖4 我國鉻鐵礦查明資源儲(chǔ)量變化

新中國成立70年來，我國鐵礦和錳礦勘查取得了巨大的成就，鉻鐵礦資源勘查也取得了一定進(jìn)展，但鉻鐵礦資源勘查沒有取得重大突破。

3 我國黑色金屬礦產(chǎn)資源（鐵錳鉻）產(chǎn)量變化趨勢

1955年我國鐵礦石產(chǎn)量還不足1000萬t，1978年鐵礦石產(chǎn)量超過1億t，1978～2000年我國鐵礦石產(chǎn)量處于緩慢增長階段，2000年鐵礦石產(chǎn)量增長到2.2億t，22年期間鐵礦石產(chǎn)量只增長了1億t。2001～2014年我國鐵礦石產(chǎn)量進(jìn)入了一個(gè)快速增長通道，2014年最高達(dá)到15.0億t，之后開始下降，2017年下降到12.3億t，2018年進(jìn)一步下降到7.6億t（圖5）。按照目前趨勢，鐵礦石產(chǎn)量還會(huì)降低。

1949～2018年70年間，我國累計(jì)生產(chǎn)鐵礦石原礦205億t，折合成品礦約80億t，鐵礦石生產(chǎn)為我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供了重要的資源保障，可以說這是一個(gè)巨大的成績！

圖5 我國鐵礦石產(chǎn)量變化趨勢

我國錳礦石產(chǎn)量1955年只有約50萬t，1978年增長到210萬t，之后開始緩慢增長，最高的2009年曾經(jīng)達(dá)到932萬t，近年來保持在約500余萬t的水平上（圖6）。新中國成立70年來，我國累計(jì)生產(chǎn)了錳礦石約2.3億t。近年來我國錳礦石產(chǎn)量呈下降趨勢。

圖6 我國錳礦石產(chǎn)量變化趨勢

1955年我國鉻鐵礦產(chǎn)量很少，到1970年鉻鐵礦產(chǎn)量才增長到3萬t，1978年鉻鐵礦產(chǎn)量約為4萬t，之后開始緩慢增長，最高的2007年曾經(jīng)達(dá)到28.2萬t，之后開始下降，2018年又下降到了7.0萬t（圖7）。新中國成立70年來，我國累計(jì)生產(chǎn)鉻鐵礦約520余萬噸。近年來我國鉻鐵礦產(chǎn)量處于一個(gè)很低的水平，國內(nèi)鉻鐵礦生產(chǎn)在我國鉻鐵礦消費(fèi)中所占比重已經(jīng)不足1%。

圖7 我國鉻鐵礦產(chǎn)量變化趨勢

4 我國黑色金屬礦產(chǎn)品（鐵錳鉻）進(jìn)口量變化趨勢

新中國成立70年來，我國累計(jì)進(jìn)口了約110億t鐵礦石。從新中國成立初期到2000年我國累計(jì)進(jìn)口鐵礦石只有近6億t，其余114億t的鐵礦石進(jìn)口量則是在2001年之后發(fā)生的。從2001年開始，我國鐵礦石進(jìn)口量逐年增長，2017年鐵礦石進(jìn)口量最高達(dá)到了10.7億t，2018年微降至10.6億t，這表明我國鐵礦石的進(jìn)口量將步入一個(gè)高峰平臺(tái)期。新中國成立初期，我國鋼鐵工業(yè)規(guī)模不大，每年消耗的鐵礦石數(shù)量不多，國內(nèi)生產(chǎn)的鐵礦石能夠滿足需求。隨著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，對(duì)鐵礦石的需求量越來越大，國內(nèi)生產(chǎn)的鐵礦石不能滿足需求，從1957年開始進(jìn)口鐵礦石，當(dāng)年進(jìn)口鐵礦石23萬t，進(jìn)口量僅占全國消費(fèi)量的1.2%，以后逐年增加。到1997年，進(jìn)口量已達(dá)5510萬t，2002年鐵礦石進(jìn)口量超過1億t，到2016年鐵礦石進(jìn)口量超過10億t（圖8）。目前中國是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國，2018年中國鐵礦石進(jìn)口量占全球鐵礦石貿(mào)易量的近70.0%。

圖8 我國鐵礦石進(jìn)口量變化趨勢

1983年我國鋼產(chǎn)量僅為4000萬t，國內(nèi)錳礦石產(chǎn)量245萬t，國內(nèi)錳礦石產(chǎn)量在此之前可以滿足鋼鐵工業(yè)發(fā)展的需求。隨著我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展對(duì)錳礦需求不斷增長，國內(nèi)錳礦石產(chǎn)量難以滿足需求，從1984年起開始進(jìn)口錳礦石。1984～2018年，我國累計(jì)進(jìn)口了約2.1億t錳礦石。2000年之前，每年的錳礦石進(jìn)口量均未超過100萬t；從2001年開始，錳礦石進(jìn)口量開始快速增長，2018年錳礦石進(jìn)口量達(dá)到2763萬t，創(chuàng)歷史最高水平（圖9）。

圖9 我國錳礦石進(jìn)口量變化趨勢

我國從1980年開始進(jìn)口鉻鐵礦，1980～2018年的38年間，累計(jì)進(jìn)口鉻鐵礦約14260萬t。2000年之前，每年的鉻鐵礦進(jìn)口量均未超過100萬t；從2001年開始，鉻鐵礦進(jìn)口量快速增長，2018年鉻鐵礦進(jìn)口量最高達(dá)到了1428萬t（圖10），2018年我國還進(jìn)口了240萬t鉻鐵合金。2018年世界鉻鐵礦產(chǎn)量3240萬t，我國進(jìn)口的鉻鐵礦及其加工產(chǎn)品鉻鐵合金合計(jì)超過了全球鉻鐵礦產(chǎn)量的一半。

圖10 我國鉻鐵礦進(jìn)口量變化趨勢

新中國成立以來，我國鐵礦石、錳礦石和鉻鐵礦的進(jìn)口變化趨勢基本上有著同樣的規(guī)律，這與我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展一脈相承。

5 我國黑色金屬礦產(chǎn)品（鐵錳鉻）消費(fèi)變化趨勢

1949～2018年的70年間，我國累計(jì)進(jìn)口鐵礦石約110億t，國內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)鐵礦石約205億t，折合成品礦約80億t（按國內(nèi)鐵礦石與進(jìn)口鐵礦石2.5:1比例折算），累計(jì)鐵礦石成品礦消費(fèi)量約190億t。其中，國內(nèi)鐵礦產(chǎn)量約占我國鐵礦石消費(fèi)總量的42.0%，進(jìn)口鐵礦石約占58.0%。用國內(nèi)鐵礦資源大約生產(chǎn)了50億t鋼，鋼產(chǎn)量中近42%是用國內(nèi)鐵礦資源生產(chǎn)的，我國鐵礦地質(zhì)勘查工作以及鐵礦業(yè)為鋼鐵工業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。國外鐵礦資源對(duì)我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展也功不可沒，而且作用越來越大。2000年我國鐵礦資源消費(fèi)的對(duì)外依存度約為32.0%，2018年上升到了約81.0%；2000年以來，我國鐵礦資源消費(fèi)對(duì)外依存度呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，未來我國鐵礦資源消費(fèi)的對(duì)外依存度還會(huì)進(jìn)一步提高。

生鐵產(chǎn)量是一個(gè)國家鐵礦石消費(fèi)最直觀的指標(biāo)。1949～2018年的70年間，我國累計(jì)生產(chǎn)了約111.6億t生鐵，2018年我國生鐵產(chǎn)量達(dá)到7.7億t（圖11），占當(dāng)年全球生鐵總產(chǎn)量的62.2%。1949～2000年，我國累計(jì)生產(chǎn)生鐵19.7億t；2000～2018年累計(jì)生產(chǎn)生鐵91.9億t，分別占新中國成立以來生鐵總產(chǎn)量的18.0%和82.0%。

圖11 我國生鐵產(chǎn)量變化趨勢

1949～2018年的70年間，我國累計(jì)進(jìn)口錳礦石約2.1億t，累計(jì)生產(chǎn)錳礦石約2.3億t，錳礦石消費(fèi)量近4.4億t?？紤]到國內(nèi)生產(chǎn)的錳礦石較貧，進(jìn)口錳礦石較富，總體上70年來我國錳礦消費(fèi)中國內(nèi)外錳礦資源各占半壁江山。從趨勢上看，國內(nèi)錳礦資源在消費(fèi)中所占比重呈下降趨勢，國外錳礦資源在消費(fèi)中所占比重呈上升趨勢，2018年我國錳礦消費(fèi)對(duì)外依存度約為65%。

1949～2018年的70年間，我國累計(jì)進(jìn)口鉻鐵礦約1.43億t，累計(jì)生產(chǎn)鉻鐵礦僅有520萬t，累計(jì)鉻鐵礦消費(fèi)量約1.48億t，70年來我國鉻鐵礦消費(fèi)95%以上是依賴國外資源。2018年我國進(jìn)口鉻鐵礦1428萬t，另外進(jìn)口鉻鐵合金240萬t，國內(nèi)鉻鐵礦產(chǎn)量已經(jīng)不足10萬t，目前我國鉻鐵礦消費(fèi)對(duì)外依存度為99%。2017年我國不銹鋼產(chǎn)量2670萬t，與2010年的1126萬t相比，累計(jì)增長了137.0%，這表明我國不銹鋼的消費(fèi)，鉻鐵礦的消費(fèi)還處于一個(gè)較快增長階段，未來我國鉻鐵礦消費(fèi)還會(huì)有所增長。

6 對(duì)我國未來黑色金屬礦產(chǎn)資源（鐵錳鉻）的展望

鐵礦：新中國成立70年來，我國鐵礦資源勘查開發(fā)利用為鋼鐵工業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但是從我國鐵礦生產(chǎn)、進(jìn)口、消費(fèi)變化趨勢看，國內(nèi)鐵礦資源在我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的資源保障方面所起的作用不斷弱化，鐵礦石進(jìn)口將長期保持較高水平。受我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展影響，鐵礦石的消費(fèi)量將保持目前的水平，鐵礦石消費(fèi)的對(duì)外依存度將達(dá)到85%?？紤]到未來我國環(huán)境生態(tài)保護(hù)更加嚴(yán)格對(duì)礦業(yè)發(fā)展是一個(gè)不利因素，預(yù)計(jì)我國鐵礦業(yè)將處于一個(gè)低谷期，國內(nèi)鐵礦生產(chǎn)對(duì)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展將只起補(bǔ)充作用，鋼鐵工業(yè)發(fā)展將以國外鐵礦資源為主。

近年來國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量持續(xù)下降，從2014年最高近15億t下降到2018年的7.6億t，2018年鐵礦石消費(fèi)對(duì)外依存度超過了80%。2018年我國鋼產(chǎn)量9.3億t，當(dāng)前正是我國鐵礦資源消費(fèi)的高峰階段，國內(nèi)至少應(yīng)保持10億t的鐵礦石產(chǎn)量，這對(duì)保障我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展對(duì)鐵礦資源的需求、穩(wěn)定國際鐵礦石市場具有重要意義。

錳礦：我國錳礦資源勘查有潛力，國內(nèi)錳礦生產(chǎn)在錳礦消費(fèi)中發(fā)揮了重要作用，未來還將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。與進(jìn)口錳礦資源相比，國內(nèi)錳礦資源也有一定的競爭力。錳礦的需求與鋼鐵工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，未來一段時(shí)期，受我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的影響，從趨勢上看，錳礦的需求將保持在目前的水平或略有增長，我國錳礦資源在滿足鋼鐵工業(yè)發(fā)展需求上是可以有所作為的。未來應(yīng)積極勘查開發(fā)利用國內(nèi)錳礦資源，為鋼鐵工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造條件。

鉻鐵礦：我國鉻鐵礦資源極為短缺，資源潛力非常有限，未來鉻鐵礦的消費(fèi)幾乎全部依賴進(jìn)口資源。從鉻鐵礦消費(fèi)增長趨勢看，未來隨著我國不銹鋼產(chǎn)量和消費(fèi)的增長，鉻鐵礦的消費(fèi)還會(huì)進(jìn)一步增長。未來我國應(yīng)積極尋求勘查開發(fā)國外鉻鐵礦資源的合作，以滿足鋼鐵工業(yè)發(fā)展對(duì)鉻鐵礦資源的需求。