于曉飛，龍寶林，趙立群，公凡影，呂 鑫，王春女，張家瑞

（1.中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心（自然資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導中心），北京100037；2.中國冶金地質(zhì)總局礦產(chǎn)資源研究院，北京101300；3.甘肅省地質(zhì)調(diào)查院，甘肅730030）

新中國成立70年來，在廣大地質(zhì)工作者的共同努力，我國礦產(chǎn)勘查開發(fā)取得了舉世矚目的成就。據(jù)統(tǒng)計，我國90%以上的能源和80%以上的工業(yè)原料來源于礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源支撐了我國GDP70%的國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)[1]。我國礦產(chǎn)資源豐富，種類齊全，自新中國成立以來，發(fā)現(xiàn)并探明了數(shù)以萬計的礦產(chǎn)資源。截至2018年底，全國已發(fā)現(xiàn)173種礦產(chǎn)，其中，能源礦產(chǎn)13種，金屬礦產(chǎn)59種，非金屬礦產(chǎn)95種，水氣礦產(chǎn)6種；全國已發(fā)現(xiàn)并具有查明資源儲量的礦產(chǎn)162種，探明儲量的礦區(qū)約1.7萬處。經(jīng)研究推算，中國鐵、銅、鉛鋅等23個礦種的潛在總價值達244.4萬億元，其中查明的為85.4萬億元，查明率為34.94%，僅為總價值的1/3[2]。我國鎢礦、鉍礦、稀土、銻礦、錫礦、鉬礦、石墨礦、螢石礦，儲量位居世界第一；磷礦、鉛鋅礦儲量位居第二，鐵礦、錳礦儲量位居第四。

1 礦產(chǎn)勘查發(fā)展階段

地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與經(jīng)濟社會發(fā)展是分不開的。新中國成立70年來，礦產(chǎn)勘查工作經(jīng)歷了幾個關(guān)鍵時期和階段。為了討論方便，本文以2000年為界線，分為20世紀礦產(chǎn)勘查和21世紀找礦突破兩個主要時期，包括6個階段。20世紀，我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作從無到有、從弱到強，經(jīng)歷了起步階段（1949～1957年）、調(diào)整階段（1958～1965年）、緩慢發(fā)展階段（1966～1980年）、改革階段（1981～1998年）；進入21世紀，隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，鐵、銅等礦產(chǎn)對外依存度不斷攀升，嚴重影響到我國經(jīng)濟發(fā)展和資源安全，1999年始國家部署了地質(zhì)大調(diào)查工作，啟動找礦突破戰(zhàn)略行動，礦產(chǎn)資源勘查進入高速發(fā)展期，分為地質(zhì)大調(diào)查階段（1999～2005年）和找礦突破階段（2006～2019年）。

1.1 20世紀礦產(chǎn)勘查

1.1.1 起步階段（1949～1957年）

自1949年，也是第一個五年計劃開始時間，我國地質(zhì)勘查事業(yè)進入了嶄新的時代，成立完善新中國地質(zhì)機構(gòu)，恢復礦山生產(chǎn)，加大對現(xiàn)有礦山的資源勘查力度，集中力量探明了建設(shè)基礎(chǔ)工業(yè)所急需的礦產(chǎn)儲量，將黑色金屬、有色金屬、煤炭、磷礦等作為工作的重點。這個時期我國礦產(chǎn)勘查從無到有，取得了重大的發(fā)現(xiàn)，探明儲量礦產(chǎn)由十幾種增加至74種[3]。

1.1.2 調(diào)整階段（1958～1965年）

該階段分為兩個時期，一是1958～1960年“大躍進”時期，二是1961～1965年的調(diào)整時期。“大躍進”時期全民大煉鋼鐵，地勘隊伍盲目發(fā)展，以鉆探為綱，忽視了地質(zhì)規(guī)律，盲目追求高指標，造成了大量浪費，制約了礦業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。1961～1965年，總結(jié)前期經(jīng)驗教訓，地質(zhì)勘探經(jīng)費由1959年的7.84億元降低至1962年的4.68億元[4]，重新清理調(diào)整地質(zhì)、勘探報告及鉆探工作量，地質(zhì)工作逐步得到恢復，礦業(yè)發(fā)展進入調(diào)整和重振時期。這個時期仍舊取得了豐碩的成果，新增探明儲量礦產(chǎn)23種，又稱為“曲折發(fā)展時期”。

1.1.3 緩慢發(fā)展階段（1966～1980年）

1966年之后，規(guī)章制度遭到破壞，人們工作積極性嚴重挫傷。同時，我國的第三、第四個五年計劃仍在執(zhí)行，礦產(chǎn)勘查緩慢地發(fā)展著，14年間僅新增探明儲量礦產(chǎn)28種，一批新油田相繼投入開發(fā)。到1978年，原煤、原油、鐵礦石、十種有色金屬、黃金等產(chǎn)量分別是1949年的19倍、867倍、199倍、73.26倍、4.8倍[4]，發(fā)現(xiàn)了西藏玉龍銅礦、山東焦家金礦，為我國提供了重要的礦產(chǎn)資源基地。磷礦探明儲量已由新中國成立前的3000萬～4000萬t猛增到95億t，基本實現(xiàn)了自給。

1.1.4 改革開放階段（1981～1998年）

改革開放20年，新發(fā)現(xiàn)19種礦產(chǎn)，有新增儲量礦產(chǎn)119種，45種主要礦產(chǎn)探明儲量均超過了前30年的總和（圖1），有23種礦產(chǎn)超過1倍以上。隨著《地質(zhì)工作三年調(diào)整綱要》《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的相繼出臺，地質(zhì)工作布局進行了相應(yīng)調(diào)整，大力加強區(qū)域調(diào)查和普查工作，重點加強煤炭、鈾等能源礦產(chǎn)普查和勘探，統(tǒng)籌安排金屬和非金屬礦產(chǎn)普查，以及加強中小比例尺地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作。

該時期是我國油氣地質(zhì)勘查的又一重大發(fā)現(xiàn)期，通過“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”戰(zhàn)略決策[5]，在珠江口盆地、塔里木盆地、東海盆地和鄂爾多斯盆地相繼取得重大突破，發(fā)現(xiàn)和探明了云南金頂鉛鋅礦、攀西釩鈦磁鐵礦、甘肅金川鎳礦、河南欒川鉬礦及廣西下雷錳礦、新疆羅布泊鉀鹽等一批大型礦床。

圖1 改革開放后主要礦產(chǎn)較改革開放前30年的增長幅度

1.2 21世紀礦產(chǎn)勘查

1.2.1 地質(zhì)大調(diào)查階段（1999～2005年）

進入21世紀以來，我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，礦產(chǎn)資源需求量大幅提高，黨中央、國務(wù)院高度重視地質(zhì)找礦工作，啟動新一輪國土資源大調(diào)查。2001年國務(wù)院批準第一輪《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》，2004年審議通過《全國危機礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要》，地質(zhì)工作在新的體制下有序運行。

1999年新一輪國土資源大調(diào)查實施，為后期找礦突破奠定了基礎(chǔ)，新發(fā)現(xiàn)新疆十紅灘鈾礦、遼寧大臺溝鐵礦、西藏驅(qū)龍銅礦、云南普朗銅礦、湖南白蠟水錫礦、新疆土屋-延東銅礦、遼寧青城子外圍金礦等一批大型礦產(chǎn)地，初步形成了西藏驅(qū)龍-甲瑪銅礦、滇西北銅多金屬礦、新疆東天山銅多金屬礦、西北可地浸砂巖鈾礦、華北地區(qū)鐵礦、新疆羅布泊鉀鹽、湖南騎田嶺錫礦、西藏金達鉛鋅銀礦、豫西南鉛鋅銀礦等大型資源基地。

2004年全國危機礦山接替資源找礦專項實施，對200余座危機礦山開展了深部和外圍勘查，125座礦山新增資源儲量達中型及以上規(guī)模，探獲的資源儲量大幅提高了礦山的后備資源，219座瀕臨關(guān)閉的危機礦山起死回生，穩(wěn)定職工就業(yè)60余萬人，拉動就業(yè)132萬人，經(jīng)濟和社會效益十分顯著。

1.2.2 找礦突破階段（2006～2018年）

2006年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強地質(zhì)找礦工作的決定》，在國土資源部統(tǒng)一組織下，中國地質(zhì)調(diào)查局實施了全國礦產(chǎn)資源潛力評價、全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、全國礦業(yè)權(quán)實地核查和全國重要礦產(chǎn)資源三率調(diào)查等國情調(diào)查。2011年，國務(wù)院通過《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要（2011～2020年）》，提出358目標，以整裝勘查區(qū)為抓手，加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與研究，以石油、天然氣、煤層氣、頁巖氣、鈾、煤炭、鐵、銅、鋁土礦、金、鉛、鋅、鉀鹽、錳、鎢、鉬、錫、鎳、鋰、石墨、鈦礦、螢石、硅藻土23個礦種為重點，立足國內(nèi)，加強礦產(chǎn)勘查，依托大型骨干礦業(yè)企業(yè)，建設(shè)一批“關(guān)系全局、意義深遠、帶動性強”的綜合利用基地。

2 20世紀勘查成就

2.1 能源礦產(chǎn)

新中國成立初期，石油產(chǎn)量僅12萬t，石油供應(yīng)基本全靠進口。50年代，克拉瑪依油田的發(fā)現(xiàn)，有力地支援了大慶等油田的勘探和開發(fā)事業(yè)[6]，特別是1959～1963年大慶油田從發(fā)現(xiàn)到石油資源實現(xiàn)自給，意義深遠；1964年相繼發(fā)現(xiàn)了勝利、大港、遼河及任丘油田，原油產(chǎn)量高速增長，至1965年突破千萬噸（1131.5×104t）[7]。1975年發(fā)現(xiàn)了任丘古潛山油田，它是我國第一個在中、新元古界海相碳酸鹽巖古潛山中找到的高產(chǎn)大油田[8]，是70年代中期中國石油勘探的重大成果。90年代在鄂爾多斯盆地靖邊、榆林獲天然氣勘探重大突破，年均新增探明儲量超1000億m3[9]。我國石油勘探從酒泉盆地起步，歷經(jīng)勘探戰(zhàn)略東移、發(fā)展西部、油氣并舉及海陸合作等發(fā)展歷程，快速向東部松遼、渤海灣、江漢盆地，西部準噶爾盆地，中西部鄂爾多斯、塔里木等盆地和海域擴展，新增探明石油儲量持續(xù)穩(wěn)步增長（圖2）。

我國煤炭80%集中在早—中侏羅世及晚石炭世到早二疊世的含煤巖系內(nèi)，90%集中在新疆、內(nèi)蒙古、陜西、山西、寧夏、山東、河南、河北、黑龍江、貴州、江蘇、安徽等?。▍^(qū)），發(fā)現(xiàn)和勘探了陜西彬縣和神木、河南登封、內(nèi)蒙古東勝、黑龍江綏濱等一批重要煤田，成為我國在21世紀最重要的煤炭基地。1000m以淺的總量約3萬億t，已經(jīng)查明資源量超過1萬億t[10]。截至1999年，中國煤炭產(chǎn)地5000余處，保有儲量為10060億t。

圖2 我國以往歷次油氣資源評價結(jié)果（據(jù)[11]修改）

2.2 黑色金屬礦產(chǎn)

舊中國鐵礦儲量僅1億多噸，經(jīng)過50年勘探，鐵礦儲量百倍增長（圖3）。1964年攀西地區(qū)發(fā)現(xiàn)了白馬、紅格、太和三個礦區(qū)[11]，攀西地區(qū)鐵礦探明總儲量翻了兩番，達到40億t，建成了我國西南地區(qū)最大的鋼鐵基地。至1980年全國鐵礦勘查累計投入經(jīng)費12.8億元，鉆探工作量954.85萬m，基本查清了中國鐵礦的貧、富礦分布、類型和儲量遠景。改革開放時期，探明了遼寧鞍山和弓長嶺、河北司家營、內(nèi)蒙古白云鄂博等一批大型-超大型鐵礦床，形成了鞍本、冀東、攀枝花、白云鄂博等一批鐵礦石原料基地，礦產(chǎn)地約1900個，資源量500多億噸，于遼寧、河北、山西、內(nèi)蒙古等地形成七大資源集中區(qū)，有力地支持了國民經(jīng)濟建設(shè)。截止到1999年，全國查明鐵礦區(qū)2974個，探明鐵資源量458億t[12]。

圖3 各五年工作計劃期間新增鐵礦資源量（單位：億t）

我國錳礦勘查始于20世紀50年代初，以湖南花垣民樂錳礦的發(fā)現(xiàn)為代表，至1980年該礦床累計探明錳礦儲量2969.8萬t[13]。湖南民樂錳礦、廣西大新下雷錳礦、湖南湘潭錳礦、貴州遵義錳礦等超大型-大型錳礦的發(fā)現(xiàn)大大支撐了我國鋼鐵冶金發(fā)展的需求；同時，進入80年代，我國開始注意尋找富錳礦，發(fā)現(xiàn)并評價了清流仁場富錳礦。至1999年，已探明錳礦儲量6.5億t，錳礦保有儲量5億t[14]，其中40%的儲量集中在廣西。

鉻鐵礦主要集中在新疆和西藏，先后發(fā)現(xiàn)了羅布莎、大道尓吉、薩爾托海鉻鐵礦床。截至1999年，我國鉻鐵礦保有儲量1000萬t[14]。

2.3 有色金屬礦產(chǎn)

20世紀50～80年代，我國相繼發(fā)現(xiàn)并勘探了江西德興、西藏玉龍2個超大型及新疆阿舍勒、福建紫金山及金川銅鎳礦等多個大型銅礦床。以江西德興、西藏玉龍、黑龍江多寶山、湖北大冶銅綠山銅礦為代表的斑巖型和矽卡巖型礦床，占已探明銅礦總儲量的近70%；相繼探明了甘肅白銀廠、云南大紅山海相火山巖型銅礦，甘肅金川、吉林磐石紅旗嶺銅鎳硫化物型銅礦和中條山篦子溝、云南東川等海相沉積型銅礦[15]，形成了贛北、大冶、銅陵、中條山、滇中和白銀等六大銅礦基地。到1999年底，已發(fā)現(xiàn)銅礦產(chǎn)地900多處，銅保有儲量6000多萬噸[14]。

鋁土礦大多是晚古生代和早中生代的古風化殼型礦床，集中在山西孝義，河南澠池、偃師和鞏義，貴州務(wù)川-道真，廣西扶綏-龍州等地區(qū)。至1994年底，發(fā)現(xiàn)鋁土礦礦區(qū)306處，探明儲量約22億t[16]，分布于19個?。▍^(qū)），集中在山西、河南、貴州等省。到1999年底，保有儲量約23億t[14]。

鉛鋅礦已發(fā)現(xiàn)云南金頂、甘肅廠壩、廣東凡口等儲量超過千萬噸的世界級超大型鉛鋅礦床和眾多大中型礦床，主要成礦類型有沉積改造型、沉積變質(zhì)型、海相火山巖型、陸相火山巖型、斑巖型、矽卡巖型及巖漿熱液型，主要集中在湖南、江西、廣東、廣西、云南、四川、甘肅、內(nèi)蒙古、河北等9地。至1999年底，已探明鉛鋅礦產(chǎn)地600余處，鉛、鋅保有儲量分別約3400 萬 t、9200 萬 t[14]。

60年代前后甘肅金川超大型鎳礦床的發(fā)現(xiàn)[11]，使我國鎳資源探明儲量較“一五”增加了100余倍，發(fā)現(xiàn)并探明甘肅金川及吉林紅旗嶺鎳礦后，我國的鎳資源供需情況得到根本性好轉(zhuǎn)。經(jīng)過幾十年的勘查，形成鎳礦產(chǎn)地近100處， 70%以上集中于甘肅金川，新疆喀拉通克、哈密黃山等礦區(qū)，甘肅省儲量占全國的50%以上。至1999年底，全國保有儲量760萬t[14]。

鎢礦查明了江西西華山、江西漂塘等石英脈型鎢礦，湖南柿竹園、江西寶山、黑龍江翠紅山等矽卡巖型鎢礦，江西陽儲嶺、九龍腦等斑巖型鎢礦，另外還發(fā)現(xiàn)了一系列云英巖型、陸相火山巖型、沉積變質(zhì)型等礦床[17]。截至1994年，中國鎢礦產(chǎn)地近300處，探明儲量637.51萬t，為世界各國鎢礦總儲童的3倍多，主要集中在湖南、江西兩省，探明儲量中白鎢礦約占60%以上。至1999年底，全國保有儲量528.19萬t[14]。

錫礦查明了廣西栗木老虎頭、廣東信宜銀巖等花崗巖型錫礦以及江西巖背斑巖型錫礦，云南個舊松樹腳、廣西大廠銅坑等為與中酸性侵入巖密切相關(guān)的錫石硫化物型錫礦，該類型礦床儲量占比在一半以上[18]。中國是錫資源最多的國家之一，至1999年底，已發(fā)現(xiàn)錫礦區(qū)300余處，保有儲量約350萬t[14]。

鉬礦查明了陜西金堆城單鉬礦床、云南馬廠箐鉬銅礦床、江西都昌陽儲嶺鉬鎢礦床、吉林大黑山鉬礦床等大型斑巖型鉬礦，儲量占比56%。另查明了遼寧楊家杖子、湖南寶山、河南南泥湖等矽卡巖型鉬礦，儲量占比39%。中國鉬礦資源豐富，新中國成立以來共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地200余處，探明儲量近900多萬噸，產(chǎn)地遍布全國，其中河南、陜西、吉林3省集中了全國儲量的近60%。

2.4 貴金屬礦產(chǎn)

20世紀80年代以來，我國金礦床的勘查與開發(fā)快速發(fā)展，勘查了一批大中型礦床，代表性礦床有山東焦家、三山島，河南小秦嶺、銀洞坡，遼寧華銅，湖南水口山，陜西八卦廟，黑龍江團結(jié)溝、東風山，吉林夾皮溝、二道甸子，河北金廠峪，貴州冊亨板其，廣西鳳山金牙等。在膠東、小秦嶺、燕遼-大青山、遼吉東部及陜甘川三角區(qū)等黃金資源和生產(chǎn)基地持續(xù)發(fā)展的同時，形成了以阿爾泰、天山為中心的新疆北部產(chǎn)金區(qū)以及廣東、云南、貴州、廣西、海南、甘肅、長江中下游（鄂皖贛）等金礦資源和生產(chǎn)基地。中國的金礦床類型以巖漿熱液型、微細浸染型及火山巖型最重要，其次為花崗-綠巖型和砂金礦[19]。截至1999年底，中國各類金礦產(chǎn)地共計1000多處，保有儲量4134.13多噸，以中小型礦床居多[16]。

我國具有悠久的采銀歷史，探明銀礦有吉林四平山門、湖北竹山、四川白玉呷村、浙江天臺大嶺口、河北姑子溝、河南皇城山、江西鮑家和銀露嶺、內(nèi)蒙古大井子、陜西銀洞子、廣東凡口、河南破山等銀礦，主要類型為巖漿熱液型、陸相火山巖型、海相火山巖型、斑巖型、沉積層控型等。到1999年，我國保有銀礦儲量115320t[14]。

鉑族金屬主要包括鉑、鈀、銠、釕、鋨等6種，我國已知98%以上的鉑族金屬儲量賦存于銅鎳硫化物礦床中，主要賦存于云南金寶山、甘肅金川銅鎳礦床中。至1999年，保有鉑族金屬量300t左右[14]，分布于10?。▍^(qū)），產(chǎn)地34處。

3 21世紀勘查進展

3.1 地質(zhì)大調(diào)查進展及成果

1999年以來，我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查進入全新的歷史階段，以立足國內(nèi)提供資源保障為目標，聚焦16個重點成礦區(qū)帶，以油氣、煤炭、鈾、鐵、銅等為重點礦種，開創(chuàng)我國礦產(chǎn)勘查新局面，為后期找礦突破奠定了基礎(chǔ)。

截至2005年底，累計投入鉆探工作量72萬m（圖4）。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地達747處，其中，銅礦產(chǎn)地110處，鉛鋅礦產(chǎn)地168處，金銀礦產(chǎn)地161處，鐵錳產(chǎn)地68處，鎢錫產(chǎn)地66處，其他非金屬礦產(chǎn)地174處。累計提交新增資源量：銅2868.29萬t，鉛鋅7847.85萬t，鋁土礦2031萬t，優(yōu)質(zhì)錳礦石17599.81萬t，鐵礦石76280萬t，鎢69.09萬t，錫229.92萬t,金1025.72t，銀77158.48t，鈷4萬t，鉀鹽4.17億t，磷礦石85253萬t，為提高我國礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟建設(shè)的保障程度做出了重要貢獻[20]。

這個時期發(fā)現(xiàn)并評價了西藏驅(qū)龍、朱諾、吹敗子、多不雜，云南普朗、羊拉，新疆土屋—延東等一批大型、超大型規(guī)模的銅礦床，僅驅(qū)龍銅礦就探獲銅資源量705萬t，為我國第2大銅礦床。新疆東天山地區(qū)土屋-延東大型銅礦床的發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)了斑巖型銅礦找礦的突破。

鉛鋅礦在秦嶺、豫西南、西藏念青唐古拉、藏東和四川義墩島弧帶等地區(qū)均取得重大進展，豫西南地區(qū)在不超過500m深的范圍內(nèi)初步控制資源量鉛鋅800余萬t、伴生銀20000余t，取得了較好的找礦效果。

鎢、錫礦在湖南騎田嶺地區(qū)、甘肅祁連地區(qū)和新疆西昆侖地區(qū)等新發(fā)現(xiàn)并評價了一批大型以上規(guī)模的礦床，騎田嶺地區(qū)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地15處，提交錫鉍資源量66萬t（包括鉍10萬t），甘肅北祁連地區(qū)評價了小柳溝大型－超大型鎢礦1處，提交鎢資源量21萬t。

鐵礦石累積探明資源量7.63億t，在西藏岡底斯和唐古拉、新疆阿勒泰和西昆侖等地區(qū)發(fā)現(xiàn)并評價了一批富鐵礦床，岡底斯山北麓的尼雄鐵礦獲得了富鐵礦資源量1億t，阿爾泰地區(qū)也探明富鐵礦資源量1.55億t。

錳礦新增資源量1.76億t，其中，桂西南3490萬t、重慶城口2347萬t、湘中1640萬t、瀾滄江1477萬t、蒙自1170萬t。海相沉積型錳礦勘查取得重大成果，共獲碳酸錳礦資源量7120萬t，其中優(yōu)質(zhì)碳酸錳礦資源量5224t。

圖4 地質(zhì)大調(diào)查時期全國礦產(chǎn)勘查經(jīng)費投入及鉆探工作量

3.2 找礦突破進展及成果

2006年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強地質(zhì)找礦工作的決定》，加大了礦產(chǎn)勘查力度，勘查重點從東部逐漸轉(zhuǎn)向西部。2011年國務(wù)院通過了《找礦突破戰(zhàn)略行動實施綱要（2011～2020年）》，以“公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進、整裝勘查、快速突破”地質(zhì)找礦新機制，圍繞重點成礦區(qū)帶，以整裝勘查區(qū)為重點，開展礦產(chǎn)勘查，確定“三年有進展、五年有突破、八到十年重朔礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局”的目標，開創(chuàng)了我國地質(zhì)找礦的新局面。

2006～2019年上半年，全國非油氣礦產(chǎn)勘查累計投入資金2954.07億元，其中，中央財政285.04億元，占9.65%；地方財政699.93億元，占23.69%；社會資金1969.1億元，占66.66%（圖5）。其中，“十二五”資金投入較“十一五”期間投入增長50%，但由于近年來全球市場形勢變化和我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性調(diào)整，經(jīng)濟增長放緩，對礦產(chǎn)品的需求發(fā)生了變化，加上國內(nèi)環(huán)保意識增強，勘查投資外部環(huán)境進一步收緊，勘查投入自2012年達到頂峰之后逐年急劇下滑，且降幅逐年有所擴大。

油氣方面：在鄂爾多斯、塔里木、四川、渤海灣、東海、瓊東南等盆地取得了一系列重大發(fā)現(xiàn)，新增11個億噸級油田和13個千億方級氣田；2011年頁巖氣成為我國新發(fā)現(xiàn)礦種，在四川盆地及其周緣、鄂爾多斯盆地、遼河東部凹陷等地取得了重要進展，勘查開發(fā)實現(xiàn)了零的突破；天然氣水合物試采成功，并圈定2個千億方級礦藏。

黑色金屬方面：隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鐵礦勘查幾近停滯，但富鐵礦勘查在山東齊河-禹城取得突破。截至2018年底，有錳礦區(qū)509個，查明資源儲量180000萬t，2018年比2010年增長了105.0%，主要集中在華南湘黔桂渝錳礦帶。貴州銅仁松桃地區(qū)新增備案5.71億t，特別是在高地錳礦區(qū)估算333及以上錳資源量1.6億t；重慶城口錳礦在深部實現(xiàn)重大突破，遠景達2億噸；另外，在新疆西昆侖瑪爾坎蘇地區(qū)發(fā)現(xiàn)了大型優(yōu)質(zhì)富錳礦，探索了我國找錳礦的新區(qū)域。

有色金屬方面：截至2018年底，有銅礦礦產(chǎn)地2462處，查明資源儲量11000萬t，查明資源儲量比2010年增長了42.3%，重點突破區(qū)域主要集中在班公湖-怒江、岡底斯及西南三江成礦帶，西藏多龍已探獲銅資源量2000余萬噸，成為我國首個千萬噸級銅資源基地。全國鉛鋅礦礦產(chǎn)地達4994處，鉛、鋅礦查明資源儲量分別為9000萬t、15000萬t，新疆和田火燒云地區(qū)探獲鉛鋅資源量1894萬t以上，探明千萬噸級鉛鋅資源基地；近年來在貴州赫章豬拱塘發(fā)現(xiàn)了超大型鉛鋅礦床，結(jié)束了貴州無大型鉛鋅礦的歷史。鎢、鉬礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)地位進一步鞏固，發(fā)現(xiàn)了江西大湖塘（106萬t）和朱溪（286萬t）兩個世界級鎢礦床；鉬礦連續(xù)發(fā)現(xiàn)了安徽沙坪溝、內(nèi)蒙曹四夭和黑龍江岔路口三個200萬t級鉬礦。鎳礦找礦在青海祁漫塔格地區(qū)新發(fā)現(xiàn)了夏日哈木超大型鎳礦，備案鎳資源儲量102萬t，成為我國僅次于金川的第二大鎳礦床。

貴金屬礦方面：截至2018年底，全國金礦礦產(chǎn)地達3484處，查明資源儲量13000t，與2010年相比，增長了98.7%；膠東地區(qū)深部找礦不斷取得突破，累計探明超過4600t，已成為世界第三大金礦集區(qū)，成為我國首個萬噸級金資源基地。內(nèi)蒙古雙尖子山銀礦查明資源量超過2萬t。

三稀礦產(chǎn)方面：完成了重點省份三稀礦產(chǎn)資源家底調(diào)查，四川甲基卡礦區(qū)累計新增334級別氧化鋰114.32萬t[23]。新疆奇臺縣新發(fā)現(xiàn)黃羊山超大型晶質(zhì)石墨礦，新增資源量達8376萬t，預測全區(qū)遠景礦物量達1億t以上；新疆西昆侖地區(qū)大紅柳灘、大興安嶺地區(qū)維拉斯托等地鋰礦勘查不斷取得重大突破和新進展。

圖5 找礦突破戰(zhàn)略行動時期全國礦產(chǎn)勘查經(jīng)費投入及鉆探工作量

4 找礦突破戰(zhàn)略行動目標完成情況

4.1 找礦突破戰(zhàn)略行動目標基本完成

截至2018年底，煤炭、鈾礦、銅、鋁、金、鉛鋅、鎳、鎢、鉬、鋰、石墨、鈦礦、螢石、硅藻土等18個礦種已完成找礦突破戰(zhàn)略行動8～10年目標；預計2020年石油、天然氣、頁巖氣、錳礦、鉀鹽可以完成目標，煤層氣、鐵礦、錫礦未完成目標任務(wù)難度較大。基本形成了大宗緊缺礦產(chǎn)和戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)并舉、開源節(jié)流并舉、東西并重的勘查開發(fā)布局。

2011～2018年固體礦產(chǎn)勘查累計投入2040.07億元，累計完成鉆探工作量12301萬m，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地2008處，新增備案資源量：煤炭4968億t，鐵礦石160億t，錳礦石11.4億t，銅3350萬t，鋁土礦15.2億t，金7600t，鉛鋅11600萬t，鎳340萬t，鎢560萬t，鉬1700萬t，鉀鹽1.0億t，錫100萬t，鋰礦150萬t，石墨24380萬t，鈦礦12700萬t，螢石7600萬t，硅藻土7180萬t。鈾、鉬、鎢、金、鉛鋅、錳、石墨、鋰等礦種發(fā)現(xiàn)了西藏多龍銅礦、新疆火燒云鉛鋅礦、四川甲基卡鋰礦、江西朱溪鎢礦等一批世界級超大型礦床。初步形成了油氣、銅、鉛鋅、金、鎳、鎢、鉀鹽等75個能源資源基地，形成了我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新格局。

4.2 科技創(chuàng)新促進找礦突破

理論創(chuàng)新促進了找礦突破。天然氣水合物的“兩期三型”成礦理論、天然氣水合物系統(tǒng)成藏理論、“三相控制”開采理論方法等三項重大理論，創(chuàng)造了我國持續(xù)時間最長、產(chǎn)氣總量最大的試采世界紀錄[22]?！岸鄭u弧盆系”大陸增生理論催生在青藏高原發(fā)現(xiàn)岡底斯銅多金屬、念青唐古拉鉛鋅銀、班-怒銅金3條巨型成礦帶，發(fā)現(xiàn)驅(qū)龍、甲瑪、雄村等7個超大型和25個大型礦床[23-27]，一舉確立青藏高原為我國最重要的戰(zhàn)略資源儲備基地。階梯式成礦模式理論應(yīng)用于膠東找礦實踐，探獲金資源量超4000t，成為世界第三大金礦集區(qū)[27,28]。古天然氣滲漏沉積型錳礦模式指導貴州銅仁道陀、普覺錳礦實現(xiàn)重大突破[28,29]；“三位一體”勘查區(qū)找礦預測理論，在一線找礦中作用明顯[30-32]。

4.3 礦產(chǎn)勘查逐漸走向深部

近年來，我國礦產(chǎn)勘查的深度不斷加大，全國已經(jīng)完成深1000m以上鉆孔約14000個，2000m～3000m鉆孔170個，深3000m以上鉆孔2個（膠東地區(qū)金礦勘查鉆孔，分別在三山島斷裂帶和焦家斷裂帶實施）。自2004年起，國家先后實施了全國危機礦山接替資源勘查專項（2004～2011）、老礦山深部與外圍找礦（2012～2014）、全國重要礦集區(qū)找礦預測（2016～2018）等重大地質(zhì)調(diào)查與勘查項目，查明了我國危機礦山現(xiàn)狀，共398座礦山實施了接替資源勘查，新增資源儲量達大型及以上規(guī)模礦床63座、中型117座，大中型礦床占實施礦山總數(shù)的45%[33]。

4.4 綠色勘查貫穿于礦產(chǎn)勘查的全過程

隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入和找礦突破戰(zhàn)略行動的持續(xù)推進，在“生態(tài)倒逼”的壓力下，礦產(chǎn)勘查必須走綠色勘查之路。青?！岸嗖誓Ｊ健薄①F州的綠色勘查企業(yè)標準和規(guī)范性制度等先進經(jīng)驗將逐步成為一種理念，貫穿于礦產(chǎn)勘查的全過程，在各環(huán)節(jié)落地生根。中國地質(zhì)調(diào)查局及部分省（區(qū)、市）地礦部門探索實施綠色勘查新技術(shù)，“以鉆代槽”減少了槽探對植被的破壞；“一基多孔、一孔多支、一孔多用”減少了機臺數(shù)量與搬遷次數(shù)；模塊化、輕便鉆探設(shè)備有助于人工搬遷和減少基臺面積；拖拉機（塑膠履帶）、雪橇、卷揚機（鋼絲繩）以及直升機等搬運方式減少了道路修建并最大限度地減少了對植被的破壞[34]，2018年第一個綠色勘查團體標準《綠色勘查指南》發(fā)布實施，綠色勘查逐漸規(guī)范化，在開發(fā)過程中最大限度地保護了生態(tài)環(huán)境，綠色勘查成了必然選擇。

5 未來重點勘查礦產(chǎn)

5.1 我國礦產(chǎn)資源供需形勢分析

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷擴大，國內(nèi)礦產(chǎn)資源生產(chǎn)及消費顯著增長，70年的礦產(chǎn)勘查成就，滿足不了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。目前我國17種礦產(chǎn)資源產(chǎn)量超過世界總量的30%，其中鎢、銻、鉛、鋅、鉬、鋁等13種礦產(chǎn)的產(chǎn)量及消費量均超過世界總量的40%，居世界首位。從2010年到2018年，我國粗鋼產(chǎn)量從6.27億t增至9.28億t[35]，增長了48%；十種有色金屬產(chǎn)量從3152萬t增至5687萬t，增長了80%[36]。大宗緊缺礦產(chǎn)產(chǎn)量快速增長，平均年增長率4.88%，其中鐵、銅、鋁、鋅、鎢、鉬增長率高于平均增速；但消費量的增速高于產(chǎn)量增速，平均年增長率6.47%，其中銅、鋁、鋅、鎳消費量增長率高于平均增速（圖6），據(jù)預測，至2030年，我國能源需求將達到40億～42億t油當量的峰值[37]，鐵精礦需求8.73億t[38]，銅需求1249萬t，鋁需求2368萬t[39]。資源量的消耗也逐年加大，許多優(yōu)質(zhì)礦山進入開發(fā)的中晚期，保有儲量和產(chǎn)量逐年降低。本文將基礎(chǔ)儲量與年度產(chǎn)量的比值（儲產(chǎn)比）作為衡量資源保障能力的指標，表示相對的可采年限，以此反映現(xiàn)有礦產(chǎn)資源儲量對當前我國生產(chǎn)消費水平的可持續(xù)供應(yīng)水平，截至2018年底，我國鐵、錳、銅、金、鉛、鋅、鈷等礦產(chǎn)儲產(chǎn)比不足20，傳統(tǒng)優(yōu)勢礦種鎢、銻、錫、螢石等儲產(chǎn)比分別為26、4、11、11，均低于世界水平。

圖6 我國主要礦產(chǎn)產(chǎn)量在世界占比及產(chǎn)（消費）量增速

5.2 未來主要固體礦產(chǎn)分析

在未來一段時間里，我國都將維持對礦產(chǎn)資源的強勁需求，需要安全、可靠、持續(xù)、穩(wěn)定的資源保障。在此背景下考慮今后重點關(guān)注的礦產(chǎn)范疇為：一是對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重大作用的大宗礦產(chǎn)資源；二是影響國家經(jīng)濟安全的緊缺礦種；三是我國在國際上有戰(zhàn)略地位的優(yōu)勢礦種。通過對我國礦產(chǎn)資源的資源稟賦、供需狀況、未來需求“三位一體”進行分析，應(yīng)用二維評價法（圖7），對大宗緊缺礦產(chǎn)通過供應(yīng)風險和大宗需求進行篩選，優(yōu)勢戰(zhàn)略礦產(chǎn)通過資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢進行篩選。

圖7 大宗緊缺礦產(chǎn)及優(yōu)勢礦產(chǎn)二維評價結(jié)果

評價中，礦產(chǎn)在某個指標中得分越高，該礦種受該指標影響就越大。經(jīng)過對39種金屬礦產(chǎn)及9種非金屬礦產(chǎn)的各項指標打分，將共伴生狀態(tài)產(chǎn)出而不能作為獨立勘查礦種的礦產(chǎn)與其主礦種歸并，根據(jù)綜合保障國家資源安全底線、著眼全球戰(zhàn)略、立足國內(nèi)資源潛力及遵循國家政策方針等原則，最終確定主要固體勘查礦產(chǎn)20種，主要為鐵、鋁、銅、鉛、鋅、螢石、磷、鉀鹽、鉻、錳、鎳、金、錫、鈷、鈮、鋰、鈦、鎢、銻、石墨等礦產(chǎn)。

6 新時代礦產(chǎn)勘查方向的幾點思考

新時代地質(zhì)勘查要以生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)國家安全為宗旨，摸清資源家底，夯實資源基礎(chǔ)，依靠技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立勘查、開發(fā)、儲備礦產(chǎn)勘查體系，保障國家能源資源安全。重點圍繞能源、大宗緊缺礦產(chǎn)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)勘查，未來10～15年要對石油、天然氣、煤層氣、頁巖氣、鈾礦、富鐵、鋁、銅、螢石、磷、鉀鹽、鉻、錳、鎳、金、錫、鈷、鈮、鋰、鈦等20種礦產(chǎn)等進行重點勘查，對鐵、鉛鋅、鎢、鉬、銻、石墨等7種礦產(chǎn)進行適當勘查，分類勘查，有序推進。

6.1 能源礦產(chǎn)

石油、天然氣重點加強主要含油氣盆地的地質(zhì)勘查，深化成熟勘查區(qū)塊的精細勘查，加強老油區(qū)的新領(lǐng)域深度挖潛，東部地區(qū)主要重點在松遼和渤海灣等含油盆地，西部主要在鄂爾多斯、塔里木、四川、準噶爾、柴達木等含油氣盆地。頁巖氣以四川盆地及其周緣、鄂爾多斯盆地、遼河東部凹陷等為重點。煤層氣以沁水、鄂爾多斯盆地為重點。鈾礦以砂巖型鈾礦為主，主要集中在北方鄂爾多斯、松遼、二連等盆地中。

6.2 大宗緊缺礦產(chǎn)

鐵礦在遼東吉南、川滇黔、長江中下游、天山-北山、西昆侖、岡底斯等重點成礦區(qū)帶適度勘查，富鐵礦在山東齊河-禹城地區(qū)、西昆侖成礦帶加強勘查。銅礦以岡底斯、班公湖-怒江、西南三江成礦區(qū)帶為重點；鉛鋅以岡底斯、天山、柴達木周緣、南盤江-右江、川滇黔相鄰區(qū)、滇西、西秦嶺等成礦帶為重點；鉀鹽重點以柴達木盆地西部、新疆羅布泊盆地南部、塔里木盆地等地區(qū)為重點；鉻鐵礦加強羅布莎地區(qū)深部和外圍勘查；錳礦以廣西宜山、靖西地區(qū)、貴州銅仁、遵義地區(qū)、湖南湘潭-益陽地區(qū)為重點；鎳礦以東天山、東昆侖成礦帶為重點；金礦以秦嶺、西南三江、川滇黔、東昆侖等成礦區(qū)帶和膠東地區(qū)為重點；錫礦以三江南段、南嶺、大興安嶺等成礦區(qū)帶為重點。

6.3 優(yōu)勢礦產(chǎn)

鎢、鉬是我國優(yōu)勢礦產(chǎn)，近年來取得了重大進展，能夠滿足未來10～15年的國內(nèi)需求，應(yīng)進行適度的勘查。鎢礦集中在南嶺、豫西、大興安嶺等重點成礦區(qū)帶，鉬礦主要在豫西、大興安嶺、長江中下游成礦帶。

6.4 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)

重點圍繞鋰、三稀等礦產(chǎn)集中力量、集中區(qū)域加大勘查力度和綜合評價。晶質(zhì)石墨等可開展適當?shù)目辈?，重點是加大科學技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。鋰礦主要集中在川西甲基卡、大興安嶺和南嶺成礦帶，鈷礦重點在東昆侖、南嶺等成礦帶，石墨在遼吉黑、華北北緣、新疆阿爾泰-準噶爾等成礦帶進行適當勘查。