李玉周 張 戈

(1.河南師范大學(xué)體育學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007；2.北京大學(xué)體育教研部，北京 100871)

學(xué)校體育政策是我國(guó)學(xué)校體育改革與發(fā)展的重要前提，在學(xué)校體育改革與發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的指引作用。制訂和實(shí)施科學(xué)的學(xué)校體育政策,有利于學(xué)校體育工作的有序開展,有利于促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)的健康發(fā)展，因而一直是黨和政府以及社會(huì)和家庭持續(xù)關(guān)注的問題[1]。我國(guó)學(xué)校體育政策研究的內(nèi)容廣泛，涵蓋內(nèi)涵、國(guó)外青少年體育政策(美國(guó)、德國(guó)等)、執(zhí)行路徑(體質(zhì)測(cè)試、陽(yáng)光體育、體育中考加試等)、實(shí)施對(duì)象(大中小學(xué)生、特殊學(xué)生等)、實(shí)施條件(體育場(chǎng)館等)、執(zhí)行現(xiàn)狀、對(duì)策、目標(biāo)和作用(促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康)等內(nèi)容。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展變遷和30年來(lái)學(xué)生體質(zhì)連年下降的現(xiàn)實(shí)，在不同的研究視角和背景下，我國(guó)學(xué)校體育政策的廣泛研究具有何樣的嬗變規(guī)律和主題，值得進(jìn)一步深入探討。本研究運(yùn)用CiteSpace 對(duì)1989-2017年學(xué)校體育政策相關(guān)研究成果的關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)學(xué)校體育政策研究的聚類主題；使用布拉德福分區(qū)理論對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行二次分區(qū)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)我國(guó)學(xué)校體育政策研究的熱點(diǎn)主題。通過(guò)對(duì)我國(guó)學(xué)校體育政策研究主題的梳理，回顧和總結(jié)其研究的歷程，為未來(lái)研究提供思路和方向。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

運(yùn)用CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中的文獻(xiàn)作為主要的數(shù)據(jù)來(lái)源，以“學(xué)校體育”并含“政策”為檢索詞，共檢索到文獻(xiàn)464篇，檢索時(shí)期：2018年6月18日，檢索文獻(xiàn)時(shí)間區(qū)間：1989-2017年。

1.2 研究方法

CiteSpace是基于JAVA平臺(tái)的，適于多元、分時(shí)、動(dòng)態(tài)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析的新一代信息可視化技術(shù)，主要用來(lái)分析知識(shí)領(lǐng)域中的新趨勢(shì)。本研究首先將中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)所下載的數(shù)據(jù)導(dǎo)入CiteSpace中，時(shí)間切片為一年，關(guān)鍵詞作為節(jié)點(diǎn)類型，對(duì)1989-2017年的文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞突現(xiàn)和熱點(diǎn)聚類等進(jìn)行可視化分析。

布拉德福定律分區(qū)理論認(rèn)為核心區(qū)的關(guān)鍵詞最能集中反映該研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)以及發(fā)展趨勢(shì)，但這部分文章數(shù)量較少；相關(guān)區(qū)的關(guān)鍵詞在一定程度上反映該研究領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，但這部分發(fā)文量較多；邊緣區(qū)(非相關(guān)區(qū))，不能集中刊載該學(xué)科領(lǐng)域的論文和反映該研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，但是這部分文章是最多的，根據(jù)布拉德定律的分區(qū)理論進(jìn)行關(guān)鍵詞的分析，可清晰反映出該研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)和動(dòng)態(tài)。

2 結(jié)果與分析

2.1 學(xué)校體育政策研究時(shí)區(qū)-關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析

突現(xiàn)關(guān)鍵詞是不同時(shí)間區(qū)間內(nèi)關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻率的突然變化激增，用于探測(cè)和分析學(xué)科研究前沿的歷史性變化趨勢(shì)。根據(jù)表1關(guān)鍵詞突現(xiàn)情況，本研究將我國(guó)學(xué)校體育政策研究分為兩個(gè)時(shí)區(qū)：1989-2010年是一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程，這一階段學(xué)校體育政策的研究處于較低的水平，共發(fā)表論文80篇，2007年論文數(shù)量呈現(xiàn)較為明顯的上升趨勢(shì)，2010年達(dá)到25篇；2011-2017發(fā)文數(shù)量急劇上升，共發(fā)表論文384篇。整體來(lái)看，越來(lái)越多的學(xué)者關(guān)注學(xué)校體育政策領(lǐng)域的研究。

表1 學(xué)校體育政策關(guān)鍵詞突現(xiàn)系數(shù)

2.2 學(xué)校體育政策熱點(diǎn)聚類

由圖1可見，通過(guò)關(guān)鍵詞聚類，共聚具有代表性的關(guān)鍵詞6個(gè)，#0作為最大的聚類標(biāo)簽在該板塊中占據(jù)最大的比例，以下簡(jiǎn)稱為主題詞，分別是：#0體育政策、#1學(xué)校體育、#2對(duì)外開放、#3學(xué)校體育政策、#4體質(zhì)和#5兒童青少年。

圖1 學(xué)校體育政策關(guān)鍵詞聚類圖

表2 聚類高被引參考文獻(xiàn)

2.2.1 體育政策聚類

體育政策是黨和國(guó)家在一定歷史時(shí)期出臺(tái)的一系列針對(duì)性的對(duì)策和方法，是學(xué)校體育政策研究、實(shí)施的依據(jù)和基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)學(xué)校體育政策的發(fā)展和完善具有引領(lǐng)作用。體育政策聚類的熱點(diǎn)主題涵蓋美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、體教結(jié)合。我國(guó)學(xué)者對(duì)《2008美國(guó)身體活動(dòng)指南》、2012年《美國(guó)身體活動(dòng)指南中期報(bào)告：青少年身體活動(dòng)提高戰(zhàn)略》、2013年3版《K-12國(guó)家體育教育標(biāo)準(zhǔn)》等政策的研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)體育政策中培養(yǎng)目標(biāo)越來(lái)越明確與具體，更加注重對(duì)學(xué)生個(gè)體體育素養(yǎng)的培養(yǎng),更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生在體育中對(duì)個(gè)體和社會(huì)的行為責(zé)任,更加強(qiáng)調(diào)體育對(duì)學(xué)生個(gè)體成長(zhǎng)的價(jià)值[2]。美國(guó)的體育管理以社會(huì)管理為主，政策的制定和執(zhí)行部門相互合作，呈現(xiàn)出協(xié)同共進(jìn)的政策網(wǎng)絡(luò)特征[3]。德國(guó)體育政策始終以大眾為基礎(chǔ),具有普及性、公益性和持久性三大特征,鑄造了體育堅(jiān)實(shí)的"地基",支撐學(xué)校體育和競(jìng)技體育的發(fā)展[4]。英國(guó)青少年體育政策的制定者呈多元化。運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)為國(guó)家主導(dǎo)、地方及學(xué)校有限分權(quán)的治理模式，政策治理目標(biāo)體現(xiàn)為促進(jìn)兒童表現(xiàn)力、養(yǎng)成體育習(xí)慣以及形成強(qiáng)健的體格[5]。日本的學(xué)校體育政策始終以社會(huì)需要為基礎(chǔ)制定和實(shí)施,在滿足當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的同時(shí),卓有成效地提高本國(guó)青少年的身體健康狀況,形成了一整套具有日本特色的學(xué)校體育政策體系[6]?？傮w來(lái)看，各國(guó)體育政策的制訂多強(qiáng)調(diào)體育的育人功能，并關(guān)注青少年身體健康促進(jìn)。馬宣建[7,8]認(rèn)為體教結(jié)合(體育與德育、智育、美育)政策是我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的一項(xiàng)學(xué)校體育政策，對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。學(xué)校體育既可以培養(yǎng)群眾體育人才，也可以培養(yǎng)高水平競(jìng)技體育人才，學(xué)校體育是群眾體育與競(jìng)技體育的結(jié)合部，諸如美國(guó)全美大學(xué)體育協(xié)會(huì)(NCAA)的成功經(jīng)驗(yàn)有力地促進(jìn)了中國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽(CUBA)的發(fā)展和完善。李益群[9]研究發(fā)現(xiàn)政府提供的體育產(chǎn)品尚不能滿足城鎮(zhèn)居民的體育需求，其中最主要的原因?yàn)殄憻拡?chǎng)館供給不足，認(rèn)為國(guó)家應(yīng)充分滿足大眾體育需求。

2.2.2 學(xué)校體育聚類

學(xué)校體育政策是全面深入指導(dǎo)學(xué)校體育工作科學(xué)開展的行政法規(guī)，學(xué)校體育是學(xué)校體育政策實(shí)施的基本途徑，也是學(xué)校體育政策的具體落實(shí)，學(xué)校體育聚類的熱點(diǎn)主題包括：體育教學(xué)，大學(xué)生、中小學(xué)、校園足球、陽(yáng)光體育，跨校選課。體育教學(xué)是學(xué)校體育實(shí)現(xiàn)的基本形式，是達(dá)成體育目標(biāo)的實(shí)施途徑之一，是學(xué)校體育的主要抓手；大學(xué)生，中小學(xué)生是學(xué)校體育實(shí)施的主要對(duì)象；校園足球，跨校選課則是學(xué)校體育政策指導(dǎo)下的主要實(shí)施辦法。近30年來(lái)我國(guó)學(xué)生體質(zhì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2007年國(guó)家教育部和國(guó)家體育總局在全國(guó)開展學(xué)生體質(zhì)健康的“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，2014年底教育部開始推進(jìn)校園足球工作，但現(xiàn)階段小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)體育教學(xué)的銜接失衡是學(xué)生體質(zhì)下降的一個(gè)重要的原因。劉海元[10]探討陽(yáng)光體育與學(xué)校體育的關(guān)系，提出陽(yáng)光體育應(yīng)與體育教學(xué)，課外體育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，共同貫徹學(xué)校體育政策。陳頗[11]認(rèn)為學(xué)校體育資源分散會(huì)降低對(duì)學(xué)生體育興趣的培養(yǎng)，提出跨校選課作為新措施可以有效地實(shí)現(xiàn)校際之間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大力促進(jìn)學(xué)生對(duì)體育課堂的學(xué)習(xí)興趣。劉成[12]認(rèn)為應(yīng)取消“學(xué)生因病、殘免修體育課或者免除體育課考試”的規(guī)定，通過(guò)建立適當(dāng)?shù)恼n程目標(biāo)體系，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容和手段，采用恰當(dāng)?shù)恼n程考核方法，是完全可以解決好體質(zhì)弱勢(shì)學(xué)生的體育教學(xué)問題。

2.2.3 對(duì)外開放聚類

對(duì)外開放主要解決運(yùn)動(dòng)需求與場(chǎng)館設(shè)施的矛盾問題，聚類的熱點(diǎn)主題有：體育場(chǎng)館、學(xué)校體育設(shè)施、器材、城市社區(qū)、進(jìn)校鍛煉，我國(guó)學(xué)者主要圍繞學(xué)校體育場(chǎng)館、設(shè)施、器材等的對(duì)外開放，滿足社會(huì)群體進(jìn)校鍛煉的需求進(jìn)行研究，內(nèi)容涵蓋了體育場(chǎng)館開放的現(xiàn)狀、困境、模式、定價(jià)及立法保障等。王凱珍[13]對(duì)我國(guó)城市學(xué)校體育場(chǎng)館利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：已經(jīng)開放運(yùn)營(yíng)的學(xué)校，因?yàn)閷W(xué)校的放假，場(chǎng)館也跟著放假，學(xué)校體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、器材等，50%以上具備開放條件但開放率為27.8%[14]，出現(xiàn)了“廣場(chǎng)舞大媽和青少年搶占籃球場(chǎng)，暴走族擠占公路”的社會(huì)現(xiàn)象。21世紀(jì)以來(lái)人們體育需求不斷擴(kuò)大，急需出臺(tái)體育場(chǎng)館對(duì)外開放政策。雷厲[15]認(rèn)為我國(guó)體育場(chǎng)館剛起步階段，許多場(chǎng)館處于封閉式的管理狀態(tài)，利用率非常低，并指出應(yīng)以高校體育場(chǎng)館資源作為出發(fā)點(diǎn)。劉昕[16]認(rèn)為我國(guó)中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開放不僅緩解全民健身場(chǎng)地的不足，并且對(duì)拓寬體育教育功能有重要的意義，提出在加強(qiáng)立法和政府支持基礎(chǔ)上更加重視建立科學(xué)，系統(tǒng)的管理體系，通過(guò)共享真正地實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育場(chǎng)館的對(duì)外開放。張永保[17]針對(duì)體育場(chǎng)館對(duì)外開放使用率較低的問題，提出學(xué)校提高服務(wù)意識(shí)，加大宣傳力度，嘗試物業(yè)公司管理和學(xué)?！鐓^(qū)體育俱樂部現(xiàn)代化的管理模式增加場(chǎng)館使用效率，引導(dǎo)消費(fèi)。

對(duì)外開放的問題主要集中在學(xué)校和社會(huì)兩個(gè)方面，學(xué)校主要集中在于體育場(chǎng)館對(duì)外開放政策執(zhí)行操作方法上，社會(huì)主要集中在大眾對(duì)運(yùn)動(dòng)需求和場(chǎng)地設(shè)施供給之間的矛盾沒有解決。學(xué)校體育場(chǎng)館的對(duì)外開放可以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育鍛煉需求，但同時(shí)帶來(lái)了不同鍛煉者之間、鍛煉者與周圍居民之間等的體育權(quán)利糾紛，體育場(chǎng)館對(duì)外開放的法律法規(guī)完善，行政管理和學(xué)校管理的權(quán)益劃分等一直是我國(guó)學(xué)校體育政策研究的熱點(diǎn)話題。

2.2.4 學(xué)校體育政策聚類

學(xué)校體育政策法規(guī)是根據(jù)學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要而制定的，是規(guī)范學(xué)校體育活動(dòng)，依法治學(xué)、依法治體的重要依據(jù)。學(xué)校體育政策聚類主題詞有：對(duì)策、政策執(zhí)行、學(xué)校體育戰(zhàn)略、中招體育考試。從聚類主題詞來(lái)看，我國(guó)學(xué)校體育政策實(shí)施了學(xué)校體育戰(zhàn)略(陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)等)和中招體育考試等具體措施，注重執(zhí)行和對(duì)策的研究。2007年在全國(guó)范圍開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，億萬(wàn)中小學(xué)生可憑自己的興趣選擇項(xiàng)目進(jìn)行體育鍛煉，各省市中小學(xué)校都積極響應(yīng)號(hào)召，積極開展課外體育活動(dòng)，在一定時(shí)期產(chǎn)生較大的影響，但隨時(shí)間推移，大多數(shù)中小學(xué)在陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)中未能保證每一位學(xué)生每天有1小時(shí)以上的體育鍛煉時(shí)間。中考體育作為一項(xiàng)強(qiáng)制性的政策在一定程度上增強(qiáng)學(xué)校體育工作，提高學(xué)生的身體素質(zhì)并受到家長(zhǎng)的重視，但并沒有從根本上解決學(xué)生體質(zhì)健康的問題，不利于終身體育意識(shí)和能力的形成[18]。隨著學(xué)校體育政策研究的不斷深入，楊定玉[19]認(rèn)為在政策執(zhí)行上存在利益分配不均衡、政策完善和科學(xué)化程度較低、執(zhí)行環(huán)境差等問題，導(dǎo)致缺乏正確的尺度，曲解政策，執(zhí)行方式單一等，建議提升體育政策自身的質(zhì)量和學(xué)校體育政策主體的政策執(zhí)行水平和能力，引導(dǎo)政策對(duì)象的認(rèn)同感，優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境；朱富明[20]潘凌云[21]分別對(duì)我國(guó)學(xué)校體育政策執(zhí)行環(huán)境、主體和機(jī)制進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)學(xué)校體育政策以“口號(hào)式”為主，缺乏“科學(xué)性”，主張以量化、監(jiān)督、激勵(lì)和建立評(píng)估體系促進(jìn)政策執(zhí)行力，并認(rèn)為政策執(zhí)行難是阻礙我國(guó)體育改革和發(fā)展的沉疴與頑疾，強(qiáng)調(diào)必須深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校體育變革的整體性,在政策執(zhí)行的過(guò)程中創(chuàng)造出協(xié)調(diào)暢通富有活力的政策執(zhí)行系統(tǒng)；王書彥[22]認(rèn)為利益的權(quán)衡是執(zhí)行主體消極執(zhí)行的主要原因。

2.2.5 體質(zhì)聚類

體質(zhì)健康促進(jìn)作為學(xué)校體育政策制定和執(zhí)行的目標(biāo)，在改革開放以來(lái)一直受到各界的關(guān)注，從最初單一的素質(zhì)測(cè)試，過(guò)度到現(xiàn)在以健康促進(jìn)為主，體質(zhì)聚類的熱點(diǎn)主題有；健康、大學(xué)生、兒童青少年、陽(yáng)光體育。楊樺[23]在青少年體質(zhì)健康問題上，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)深化“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”提出應(yīng)樹立“健康第一”思想，強(qiáng)化執(zhí)行力，確保鍛煉時(shí)間。甄志平[24]認(rèn)為體質(zhì)研究應(yīng)推行健康促進(jìn)理念，逐步構(gòu)建以健康促進(jìn)理念為先導(dǎo)的復(fù)合式學(xué)生體質(zhì)與健康干預(yù)理論。張強(qiáng)峰等[25]基于習(xí)近平扶貧思想研究我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)體系，認(rèn)為存在著外部“幫扶”難以帶動(dòng)學(xué)生“內(nèi)立”發(fā)展,學(xué)校“輸血”與學(xué)生“造血”存在脫節(jié),體質(zhì)健康的“絕對(duì)評(píng)價(jià)”與“相對(duì)評(píng)價(jià)”存在失衡,政府的“動(dòng)員”與社會(huì)和家庭的“協(xié)同”效果不佳等問題,有礙于我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的深化發(fā)展。提出了增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)體系中“內(nèi)立”、“造血”、“相對(duì)評(píng)價(jià)”、“動(dòng)員”、“協(xié)同”能力的具體策略。

體質(zhì)研究領(lǐng)域關(guān)注的主要對(duì)象為大學(xué)生和兒童青少年，以“健康”為研究重點(diǎn)，“陽(yáng)光體育”為主要內(nèi)容進(jìn)行研究，體質(zhì)問題一直是學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)問題，在學(xué)校體育政策中占據(jù)著越來(lái)越重要的研究地位，結(jié)合學(xué)校體育聚類結(jié)果，現(xiàn)階段學(xué)校體育工作主要目標(biāo)是采取多樣化的手段促進(jìn)大學(xué)生、青少年體質(zhì)健康。

2.2.6 兒童青少年聚類

兒童青少年作為國(guó)家發(fā)展棟梁是學(xué)校體育政策一直關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，兒童青少年聚類熱點(diǎn)主題有：身體活動(dòng)、特征、城市融合、體育環(huán)境。2001年全國(guó)第八次體育課程改革提出堅(jiān)持健康第一的指導(dǎo)思想，主要培養(yǎng)兒童青少年運(yùn)動(dòng)興趣，養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣。2004年中國(guó)疾病預(yù)防控制中心發(fā)起一項(xiàng)“快樂10分鐘健康促進(jìn)活動(dòng)”以增加學(xué)生身體活動(dòng)量，培養(yǎng)興趣為目標(biāo)。兒童青少年時(shí)期是身體形態(tài)、機(jī)能、素質(zhì)快速發(fā)展的階段，很多學(xué)者對(duì)兒童青少年相關(guān)特征的問題進(jìn)行了關(guān)照，包含身體活動(dòng)的特征、體育環(huán)境特征、久坐行為特征等。郭強(qiáng)[26]通過(guò)考察兒童青少年身體活動(dòng)和久坐行為，認(rèn)為兒童青少年身體活動(dòng)水平在各年齡段均呈現(xiàn)明顯性別差異，隨年齡的增長(zhǎng)女生活動(dòng)水平持續(xù)降低，且男，女獲得的家長(zhǎng)支持環(huán)境均隨年齡的增長(zhǎng)而持續(xù)降低。張家林[27]、李衛(wèi)東[28]提出當(dāng)前我國(guó)兒童青少年體育環(huán)境(家庭、社區(qū)、學(xué)校)建設(shè)不足導(dǎo)致兒童青少年體育發(fā)展滯后、體質(zhì)水平堪憂，認(rèn)為兒童青少年體育環(huán)境中家庭、社區(qū)和學(xué)校體育環(huán)境存在分割并存與失衡發(fā)展，建議“社區(qū)”、“學(xué)?！焙汀凹彝ァ庇行?lián)動(dòng)提供良好的環(huán)境，提高家長(zhǎng)對(duì)政策的認(rèn)知，增強(qiáng)家庭體育意識(shí)。

兒童青少年是我國(guó)學(xué)校體育政策研究關(guān)注的主要對(duì)象，尋求兒童青少年的身體活動(dòng)特征，建立學(xué)校-社區(qū)-家庭“三位一體”等良好的體育環(huán)境仍值得深入研究，如何科學(xué)實(shí)施學(xué)校體育政策，讓學(xué)校體育從“被動(dòng)”變“主動(dòng)”，有效促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)將長(zhǎng)期在學(xué)校體育政策的研究中占據(jù)重要的地位。整體來(lái)看，我國(guó)學(xué)校體育政策借鑒了國(guó)外體育政策的成功經(jīng)驗(yàn)，在重視體育教學(xué)研究的同時(shí)，逐步重視兒童青少年身體活動(dòng)特征和體育環(huán)境特征的研究，最終目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康，研究范圍全面化和實(shí)施目標(biāo)明確化。體育場(chǎng)館對(duì)外開放一直是學(xué)校體育政策研究的重點(diǎn)。我國(guó)學(xué)校體育政策研究呈現(xiàn)出學(xué)校體育和群眾體育(對(duì)外開放)“雙軌并行”特征。但學(xué)校體育政策執(zhí)行研究多，政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究少。

2.3 學(xué)校體育政策熱點(diǎn)分析-布拉德福定律分區(qū)理論

布拉德福定律作為文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的重要工具之一，可以將關(guān)鍵詞劃分為核心區(qū)、相關(guān)區(qū)和邊緣區(qū)進(jìn)行研究。本研究464篇論文共計(jì)關(guān)鍵詞985個(gè)，對(duì)同義或近義的關(guān)鍵詞進(jìn)行合并，如：體育設(shè)施政策，體育政策法規(guī)統(tǒng)一合并為體育政策，大學(xué)體育政策，中學(xué)體育政策合并為學(xué)校體育政策，合并后剩余關(guān)鍵詞934個(gè)，依照頻次由高到低排序，結(jié)果見表3(由于文章的篇幅，截取到前24位)。

表3 1989-2017年學(xué)校體育政策關(guān)鍵詞頻次匯總表

本研究利用布拉德福定律，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵詞核心區(qū)、相關(guān)區(qū)和邊緣區(qū)的劃分，在此基礎(chǔ)上對(duì)核心區(qū)關(guān)鍵詞進(jìn)行兩次分區(qū)。具體方法如下：首先將934個(gè)關(guān)鍵詞按照詞頻的順序進(jìn)行排列后，將934個(gè)關(guān)鍵詞的詞頻總和平均分成詞頻相等的3個(gè)區(qū)：核心區(qū)，相關(guān)區(qū)和邊緣區(qū)。1989-2017年詞頻總和為1899，三個(gè)區(qū)平均詞頻數(shù)為633，一般認(rèn)為，詞頻相同的關(guān)鍵詞熱度應(yīng)該相同，但在分區(qū)的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)頻次相同的關(guān)鍵詞被分到兩個(gè)相鄰的區(qū)域內(nèi)。本文采用少數(shù)服從多數(shù)方法，詞頻相同的關(guān)鍵詞在哪個(gè)區(qū)域內(nèi)的多，則該關(guān)鍵詞在該區(qū)域內(nèi)，如當(dāng)核心區(qū)的詞頻總和為633時(shí)，序號(hào)為22的第2個(gè)關(guān)鍵詞頻次為12，其中2個(gè)在核心區(qū)，1個(gè)在相關(guān)區(qū)，所以將詞頻相同的3個(gè)關(guān)鍵詞劃分到核心區(qū)，其核心區(qū)截止到序號(hào)為23的第3個(gè)詞頻為12的關(guān)鍵詞，結(jié)果為核心區(qū)共有關(guān)鍵詞23個(gè)，各區(qū)的起止總序號(hào)，關(guān)鍵詞數(shù)和詞頻總和見表4。

表4 一次分區(qū)后關(guān)鍵詞起止總序號(hào)、關(guān)鍵詞數(shù)、詞頻總和匯總表

一次分區(qū)后核心區(qū)的關(guān)鍵詞為23個(gè)，為了更進(jìn)一步地掌握學(xué)校體育政策的熱點(diǎn)發(fā)展方向，所以文章對(duì)核心區(qū)的關(guān)鍵詞進(jìn)行了2次分區(qū)，分別分為了核心一區(qū)，核心二區(qū)和核心三區(qū)三個(gè)區(qū)域。核心區(qū)本已經(jīng)反映出該研究領(lǐng)域內(nèi)的研究熱點(diǎn)方向，再次進(jìn)行對(duì)核心區(qū)的分區(qū)，核心一區(qū)更近一步地代表了學(xué)校體育政策的最熱門的研究領(lǐng)域，核心二區(qū)次之，核心三區(qū)為一般，2次分區(qū)之后，核心一區(qū)，核心二區(qū)以及核心三區(qū)的關(guān)鍵詞，以及關(guān)鍵詞頻數(shù)如表3所示。

表5 二次分區(qū)后的核心區(qū)關(guān)鍵詞與詞頻匯總表

由表5可見，通過(guò)運(yùn)用布拉德福定律對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行二次分區(qū)得出處于核心一區(qū)的關(guān)鍵詞有學(xué)校體育、對(duì)外開放、體育政策，結(jié)合對(duì)關(guān)鍵詞聚類結(jié)果，可以看出我國(guó)學(xué)校體育政策研究現(xiàn)階段主要熱點(diǎn)領(lǐng)域是：對(duì)外開放、學(xué)校體育和體育政策。

2.4 我國(guó)學(xué)校體育政策研究“雙軌并行”特征

如圖2所示，我國(guó)學(xué)校體育政策的研究立足于我國(guó)國(guó)民體質(zhì)變化的基本現(xiàn)狀，借鑒國(guó)外學(xué)校體育開展的成功經(jīng)驗(yàn)，去粗取精，形成了我國(guó)學(xué)校體育政策研究“雙軌并行”的基本特征：第一是學(xué)校體育主題研究，涵蓋學(xué)校體育的對(duì)象、實(shí)施手段等，目的是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康；第二是對(duì)外開放主題研究，涵蓋體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理等，主要目的是促進(jìn)我國(guó)群眾體育的發(fā)展。我國(guó)學(xué)校體育政策研究“雙軌并行”的特征有利于體教結(jié)合在學(xué)校的科學(xué)實(shí)施，促進(jìn)我國(guó)學(xué)校體育和群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖2 我國(guó)學(xué)校體育政策研究“雙軌并行”結(jié)構(gòu)圖

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)學(xué)校體育政策研究呈現(xiàn)6大熱點(diǎn)主題: 體育政策、學(xué)校體育、對(duì)外開放、學(xué)校體育政策、體質(zhì)、兒童青少年；我國(guó)學(xué)校體育政策研究呈現(xiàn)“雙軌并行”的特征，涵蓋學(xué)校體育和群眾體育兩個(gè)主題；布拉德福定律二次分區(qū)發(fā)現(xiàn)我國(guó)學(xué)校體育政策的主要研究熱點(diǎn)是：學(xué)校體育、對(duì)外開放、體育政策；體育場(chǎng)館對(duì)外開放一直是我國(guó)學(xué)校體育研究的熱點(diǎn)；兒童青少年體質(zhì)健康促進(jìn)將成為我國(guó)學(xué)校體育政策研究新的增長(zhǎng)點(diǎn)。