梁建業(yè)

【摘要】傳統(tǒng)廉潔文化涉及個(gè)人修身、廉潔從政、治國(guó)理政等內(nèi)容。清心養(yǎng)廉、戒奢以儉、慎獨(dú)自省的修身自律思想，廉潔無(wú)私、正直公道、執(zhí)事以敬的廉政建設(shè)理念，對(duì)當(dāng)代廉政建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。我們應(yīng)認(rèn)真梳理傳統(tǒng)廉潔文化的思想脈絡(luò)，傳承傳統(tǒng)廉潔文化之精華，推進(jìn)傳統(tǒng)廉潔文化的個(gè)體內(nèi)化，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律能力。

【關(guān)鍵詞】廉潔文化 治國(guó)理政 廉政 修身

【中圖分類號(hào)】G122 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

廉潔文化是中華民族在廉政建設(shè)實(shí)踐中形成的社會(huì)文化，也是廉政建設(shè)的文化基因，它蘊(yùn)含了傳統(tǒng)廉政建設(shè)之精華，對(duì)當(dāng)代廉政建設(shè)具有重要的借鑒意義。傳統(tǒng)廉潔文化有助于官員正心節(jié)欲、慎獨(dú)自省、砥礪品行，能夠增強(qiáng)官員的道德自律意識(shí)，提高官員的廉政意識(shí)。在社會(huì)主義廉政建設(shè)中，應(yīng)認(rèn)真梳理傳統(tǒng)廉潔文化的思想脈絡(luò)，傳承傳統(tǒng)廉潔文化之精華，推進(jìn)傳統(tǒng)廉潔文化的個(gè)體內(nèi)化，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律能力，推進(jìn)黨和政府的廉政建設(shè)。

傳統(tǒng)廉潔文化的思想內(nèi)涵和文化特征

個(gè)人修身。中華民族歷來(lái)重視修身齊家，并將修身齊家作為治國(guó)的基礎(chǔ)工程?！洞髮W(xué)》中有“自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本”，《孟子》中有“修身以俟之，所以立命也”。可見，修身是國(guó)人安身立命之本，體現(xiàn)了傳統(tǒng)廉潔文化的精華。從總體上看，傳統(tǒng)修身思想包括清心養(yǎng)廉、戒奢以儉、慎獨(dú)自省等內(nèi)容。首先，古代賢哲始終將清廉自守、淡泊明志、寧?kù)o致遠(yuǎn)作為人格理想，《書端州郡齋壁》中有“清心為治本”，《道德經(jīng)》中有“見素抱樸，少私寡欲”。此外，古人認(rèn)為，社會(huì)紛爭(zhēng)源于人的貪欲，最大的危險(xiǎn)就在于人的貪婪和欲望。其次，古代賢哲多將節(jié)欲修身、戒奢以儉作為修身齊家的基本內(nèi)容，并將萎靡、奢侈、浪費(fèi)等作為敗家敗國(guó)之事。老子提出，“治人事天，莫若嗇”；孔子提出，“欲而不貪”“禮，與其奢也，寧儉”?？梢?，戒奢以儉是修身之要和治國(guó)之道。

廉潔從政。廉潔從政是指?jìng)鹘y(tǒng)廉潔文化在官員的為人做官、生活習(xí)慣、行為舉止等方面的表現(xiàn)，包括廉潔無(wú)私、正直公道、執(zhí)事以敬等。廉潔無(wú)私是指在公利于私利發(fā)生沖突時(shí)，官員能夠?yàn)楣?、先公后私，做到“愛人不私賞，惡人不私罰”。正直公道是指官員能夠剛正不阿，賞不避仇，罰不避親，不拿原則做交易。比如志存公道的魏征、為人廉直的屠佳等都是公正廉明的典范。執(zhí)事以敬是指勤政敬業(yè)、事必躬親、鞠躬盡瘁等，諸葛亮、于成龍等就是執(zhí)事以敬的典范。

治國(guó)理政。傳統(tǒng)廉潔文化在治國(guó)理政方面表現(xiàn)為廉為政本、以廉課吏、嚴(yán)刑峻法、監(jiān)察糾舉等。在古人看來(lái)清正廉潔是關(guān)系國(guó)運(yùn)亨通的基本政治原則，管子就將禮、義、廉、恥作為“國(guó)之四維”，順治帝時(shí)期提出，“大臣不廉，無(wú)以率下，則小臣必污。小臣不廉，無(wú)以治民，則風(fēng)俗敗壞”。同時(shí)，古人特別重視用人廉潔問(wèn)題，漢代就推出了孝廉制度，將“孝”“廉”作為選拔官員的基本標(biāo)準(zhǔn)；清代推出了“四格八法”的官員考核辦法，將“德才兼?zhèn)?，以德為先”作為官員考核標(biāo)準(zhǔn)。此外，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，歷代執(zhí)政者都在積極探索廉政制度化建設(shè)，如秦王朝的法律就明確規(guī)定，“通一錢黥城旦罪”；漢代規(guī)定貪官污吏“受賕枉法”要被判處死刑。歷代王朝都建立了監(jiān)察糾舉機(jī)構(gòu)和職位，如御史大夫、丞相司直、司隸校尉、巡按御史等，這些對(duì)現(xiàn)代反腐機(jī)制建設(shè)具有重要借鑒意義。

傳統(tǒng)廉潔文化對(duì)當(dāng)代廉政建設(shè)的價(jià)值啟示

首先，傳統(tǒng)廉潔文化為廉政建設(shè)提供了文化根基。傳統(tǒng)廉潔文化是古人與貪腐現(xiàn)象作斗爭(zhēng)中形成的、具有普遍性與指導(dǎo)性的思想文化，這些思想文化已融入中華民族的文化心理、民族性格之中，并深刻影響著當(dāng)代廉政文化和廉政能力建設(shè)。比如清心養(yǎng)廉、戒奢以儉、慎獨(dú)自省的修身自律思想，廉潔無(wú)私、正直公道、執(zhí)事以敬的廉政建設(shè)理念，這些對(duì)當(dāng)代廉政建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。黨中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”“四風(fēng)建設(shè)”等就體現(xiàn)了正身律己、率先垂范等文化基因，這些廉潔文化對(duì)廉政建設(shè)具有重要啟示。此外，古人所提出的“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”“責(zé)己”“自我省察”的慎獨(dú)自省之法，對(duì)于官員的自我反省、道德自律也有重要的借鑒意義。

其次，傳統(tǒng)廉潔文化能夠?yàn)榱ㄔO(shè)提供價(jià)值準(zhǔn)則。傳統(tǒng)廉潔文化蘊(yùn)含了天下為公、廉為政本、以廉課吏、嚴(yán)刑峻法、監(jiān)察糾舉等廉政價(jià)值準(zhǔn)則，這些為當(dāng)代廉政建設(shè)提供了價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了廉政價(jià)值體系建設(shè)。如克己修身、廉潔奉公、鞠躬盡瘁等廉潔思想時(shí)刻影響著人們的思想認(rèn)識(shí)，也暗示領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉政準(zhǔn)則，樹立公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)。再如“德才兼?zhèn)?，以德為先”的傳統(tǒng)用人思想對(duì)當(dāng)代廉政建設(shè)具有重要意義，有助于營(yíng)造尚賢用能、以德治國(guó)的廉政文化氛圍。此外，至今仍為世人所頌揚(yáng)的古代清官廉吏，他們的高風(fēng)亮節(jié)、清正廉潔也值得當(dāng)代黨員干部學(xué)習(xí)和借鑒。

最后，傳統(tǒng)廉潔文化可以為廉政建設(shè)提供制度支持。在與貪腐文化、貪官污吏的斗爭(zhēng)實(shí)踐中，執(zhí)政者建構(gòu)了具有普遍性、實(shí)用性的廉政制度，并逐步形成了周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆锤畽C(jī)制，這些對(duì)于推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)具有重要意義。比如從秦代至清代，反腐倡廉制度始終是執(zhí)政者治國(guó)理政的重要內(nèi)容，并在長(zhǎng)期反腐實(shí)踐中形成了以廉為本、德主刑輔、監(jiān)察糾舉為重要內(nèi)容的廉政機(jī)制，這種廉政機(jī)制對(duì)建立“不能腐”“不敢腐”的反腐倡廉機(jī)制具有借鑒意義。

傳統(tǒng)廉潔文化融入當(dāng)代廉政建設(shè)的基本思路

以修身自律理念培養(yǎng)官員的廉政意識(shí)。廉政自律是官員職業(yè)道德素質(zhì)的集中體現(xiàn)，也是官員在廉政認(rèn)知過(guò)程中形成的道德自律意識(shí)。在廉政建設(shè)中可以從正心、節(jié)欲、慎獨(dú)、自省等方面開展廉政自律教育，在全社會(huì)營(yíng)造“廉榮腐恥”的文化氛圍，使官員能夠自覺遵守各種廉政準(zhǔn)則。此外，在利益多元化、物質(zhì)誘惑大的社會(huì)環(huán)境中，如果官員沒(méi)有樹立正確的為官思想和執(zhí)政理念，就可能在“糖衣炮彈”的襲擊中“倒下”。所以應(yīng)以慎獨(dú)自省、修身律己、清心養(yǎng)廉等為基本內(nèi)容，開展廉政心理教育，將廉潔從政的官德要求轉(zhuǎn)化為官員的道德自覺，使官員能夠端正態(tài)度、耐住寂寞，自覺堅(jiān)守從政準(zhǔn)則。

以清正廉潔意識(shí)培養(yǎng)官員的廉政行為。廉政行為是指以守法奉公、清真廉潔、潔身自好、謹(jǐn)言慎行等為道德準(zhǔn)則的道德行為，它是廉政建設(shè)的核心內(nèi)容，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。因而，在廉政建設(shè)中，可開展形式多樣的廉政實(shí)踐教育活動(dòng)，不斷提高官員的廉政意識(shí)，使官員能夠秉持公心、多辦公事、嚴(yán)以用權(quán)。此外，官員的廉政行為是黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展的必然要求。在廉政文化建設(shè)中，可借鑒傳統(tǒng)廉政建設(shè)的基本思路，深入挖掘貪污腐敗的文化根源，培育清正廉潔、反腐倡廉的文化自覺，使官員將廉潔從政、秉公辦事等作為基本實(shí)踐準(zhǔn)則。同時(shí)，還應(yīng)推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，使廉政觀念和廉政建設(shè)深入人心。

以監(jiān)督機(jī)制建設(shè)打造廉潔高效的政府。在廉政建設(shè)中，古人始終將廉政制度、監(jiān)察制度等作為廉政建設(shè)的基本內(nèi)容，并建立了以廉為本、德主刑輔、監(jiān)察糾舉的廉政監(jiān)察制度，這些對(duì)當(dāng)代廉政治理能力建設(shè)具有重要借鑒意義。因而，應(yīng)借鑒傳統(tǒng)監(jiān)察制度建設(shè)、廉政制度建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)廉政制度建設(shè)，提高廉政建設(shè)的制度執(zhí)行力。包括完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新行政監(jiān)察機(jī)制、積極支持民主黨派參與反腐倡廉機(jī)制等，不斷推進(jìn)民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（作者為廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院新聞與文化傳播學(xué)院講師）

【注：本文系2018年度廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院文化傳播學(xué)院學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目資助課題“廣西紅色文化傳播研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18wxk016）成果】

【參考文獻(xiàn)】

①馬希良：《從廉潔文化的內(nèi)化到廉政能力的塑造——論傳統(tǒng)廉潔文化對(duì)廉政能力建設(shè)的借鑒價(jià)值》，《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2016年第2期。

②胡洪彬：《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政能力建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新機(jī)制》，《長(zhǎng)白學(xué)刊》，2015年第2期。