鄧雪梅　劉清梅　高峰　張強(qiáng)

摘 要：本文以問題為導(dǎo)向，在查找高職學(xué)院機(jī)關(guān)黨建中存在的帶有普遍性問題的基礎(chǔ)上，提出以選準(zhǔn)配強(qiáng)黨建骨干隊(duì)伍、著力開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、建立健全富有活力的工作模式等為基本途徑，不斷提升高職學(xué)院機(jī)關(guān)黨支部組織力。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)黨支部;組織力;路徑

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），加強(qiáng)基層黨建，大力提升基層黨組織組織力，是擺在當(dāng)前高職學(xué)院黨委面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和歷史使命。作為全院黨建系統(tǒng)“首腦”和“頭雁”的機(jī)關(guān)黨支部，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理機(jī)關(guān)黨建中存在的問題和不足，主動(dòng)破題，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨支部組織力提升的有效路徑，為推動(dòng)學(xué)院基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、高職學(xué)院機(jī)關(guān)黨建中存在的問題

近年來，在從嚴(yán)治黨的大背景和“抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)”的鮮明導(dǎo)向下，總體來看，高職學(xué)院機(jī)關(guān)黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、上級(jí)黨組織和學(xué)院黨委的決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用不斷彰顯。但同時(shí)我們也必須看到，黨中央所指出的基層組織建設(shè)中“弱化、虛化、邊緣化”等問題，在高職學(xué)院機(jī)關(guān)黨支部黨建工作中同樣不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：

一是黨內(nèi)生活弱化?！叭龝?huì)一課”不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照上級(jí)組織規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、要求開展。有的沒有周密的計(jì)劃和統(tǒng)籌安排，東一榔頭西一棒子，有空就搞、無空便了，隨意性大;有的“重形式、輕內(nèi)容”，為開而開，為完成任務(wù)而完成任務(wù)，而深入系部、深入師生、深入幫扶點(diǎn)解決問題、開展黨性鍛煉的少，有表面化、形式化傾向;有的內(nèi)容單調(diào)枯燥、形式呆板單一，過組織生活就是在會(huì)議室讀文件、念報(bào)紙，而在如何將黨建工作與管理服務(wù)育人工作兩者有機(jī)結(jié)合起來上思考得不多、不深，缺乏有效的載體和抓手，因而很難收到良好的效果。在召開支部組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員時(shí)，自我批評(píng)敢于較真，但在批評(píng)環(huán)節(jié)卻不愿動(dòng)硬，避重就輕、不痛不癢，開展批評(píng)的質(zhì)量不高。這種黨內(nèi)組織生活制度弱化的現(xiàn)象，淡化了黨組織生活中“黨的屬性”，影響了黨組織生活的質(zhì)量，久而久之必然會(huì)使得黨員隊(duì)伍松散、人心渙散，削弱機(jī)關(guān)支部的戰(zhàn)斗力。

二是黨務(wù)工作“虛化”。在高校黨建工作“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的新常態(tài)下，有的機(jī)關(guān)黨支部在日益艱巨、繁重的任務(wù)面前，作風(fēng)不實(shí)、要求不高，有應(yīng)付了事的心態(tài)，存在“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件”的形式主義現(xiàn)象;有的開展工作簡單化，按部就班執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”，與機(jī)關(guān)工作實(shí)際、黨員的思想實(shí)際結(jié)合不緊密，開展活動(dòng)滿足于人來了、會(huì)開了、記錄了，對(duì)活動(dòng)的效果如何則不過問不關(guān)心;有的對(duì)教職工思政工作、意識(shí)形態(tài)工作往往口惠而實(shí)不至，沒有真正上心用勁，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題缺少政治敏銳感，對(duì)師生員工中出現(xiàn)的錯(cuò)誤言論，不加以批評(píng)引導(dǎo)，聽之任之。黨務(wù)工作的“虛化”現(xiàn)象，使黨的主張、決定不能在機(jī)關(guān)得到有效的貫徹落實(shí)，影響了黨組織政治保證作用的發(fā)揮。

三是黨支部地位“邊緣化”。有的黨支部組織建設(shè)缺乏活力，政治核心地位不突出，在機(jī)關(guān)中心工作中作用不明顯;有的對(duì)黨員的教育與管理缺失，個(gè)別支部書記、委員履職不力，黨組織軟弱渙散，對(duì)教職工黨員的正當(dāng)訴求和困難漠不關(guān)心，使黨員對(duì)支部喪失信心，在黨員和教職工中缺乏凝聚力、號(hào)召力和影響力。這種有組織無威信、“無為與無位”的交織，使機(jī)關(guān)黨支部難以承擔(dān)起“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的重任，其示范引領(lǐng)作用更是無從談起。

二、高職學(xué)院機(jī)關(guān)黨支部組織力提升的基本途徑

2018年11月，中共中央頒布的《條例》，為我們加強(qiáng)新時(shí)代基層黨支部建設(shè)、全面提升基層黨支部組織力提供了基本遵循?，F(xiàn)針對(duì)問題、對(duì)標(biāo)《條例》，并結(jié)合高職學(xué)院機(jī)關(guān)黨支部的特點(diǎn)，提出高職學(xué)院機(jī)關(guān)黨支部組織力提升的基本途徑如下。

（一）選準(zhǔn)配強(qiáng)黨建骨干隊(duì)伍，建立健全高效的運(yùn)行機(jī)制

“支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊”。機(jī)關(guān)黨支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取決于含支部委員、黨小組長在內(nèi)的黨建骨干隊(duì)伍。因此，選準(zhǔn)配強(qiáng)這支隊(duì)伍對(duì)于提升組織力至關(guān)重要。一是優(yōu)選書記。支部書記是基層組織的掌舵人，機(jī)關(guān)支部黨員干部多，政策水平、綜合素質(zhì)都普遍較高，要選擇其中黨性強(qiáng)、有學(xué)問、會(huì)管理，同時(shí)又有威信的同志為支部書記，大家才會(huì)口服心服，支委會(huì)也才更容易 “號(hào)令三軍”。二是要善配支委。支部委員不是虛銜，他們要在書記的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使各自的職責(zé)。機(jī)關(guān)支部覆蓋部門多、職能范圍廣，這就決定了機(jī)關(guān)支部的黨員不同于系部，他們在年齡閱歷、性情愛好、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想認(rèn)識(shí)以及能力水平等方面存在著一定的差異性。因而在選配支委時(shí)，除了個(gè)人表現(xiàn)、綜合素養(yǎng)等一般性要求外，還應(yīng)考慮成員專業(yè)素養(yǎng)和能力上的特點(diǎn)，體現(xiàn)出一定的差異性，合而不同，以達(dá)到結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。三是要巧任組長。黨小組是支部的“細(xì)胞”，是組織力提升的重要支點(diǎn)。高職學(xué)院機(jī)關(guān)黨支部的黨小組一般都是以職能部門為單位來設(shè)置的，所以，在任命組長時(shí)可將該部門的黨員“一把手”（若一把手不是黨員的，可由黨員副職擔(dān)任）作為最佳人選，這種黨小組長與部門負(fù)責(zé)人“一肩挑”的配置方式，既有利于黨員干部增強(qiáng)政治責(zé)任感、主動(dòng)自覺地履行“一崗雙責(zé)”，同時(shí)又有利于支部決策部署在基層的有效貫徹落實(shí)，提高機(jī)關(guān)黨支部黨建工作實(shí)效。

（二）著力標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建立健全科學(xué)的保障機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的根本，機(jī)關(guān)黨支部要將推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為全面提升組織力的重要抓手。一是對(duì)照《條例》補(bǔ)短板。首先，支委一班人要增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動(dòng)自覺，在加強(qiáng)對(duì)《條例》學(xué)習(xí)和把握的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)照《條例》逐項(xiàng)梳理找出差距，并以問題為導(dǎo)向，對(duì)癥下藥，列出詳細(xì)的任務(wù)清單與職責(zé)分工表，制定整改措施、明確整改時(shí)限，做到立行立改。二是立足長遠(yuǎn)建制度?！稐l例》作為全黨支部工作的主干法規(guī)，更多得是講大的原則性要求，因而高職學(xué)院機(jī)關(guān)支部必須結(jié)合自身實(shí)際，立足質(zhì)量建黨、制度治黨這個(gè)根本，以落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度為重點(diǎn)、以強(qiáng)化管理服務(wù)育人功能為根本，以《條例》規(guī)定的8項(xiàng)基本任務(wù)和1項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為主軸，依據(jù)《條例》逐一進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，建立完善機(jī)關(guān)黨建各層面、一體化工作規(guī)程和落細(xì)落小的執(zhí)行辦法，使《條例》真正成為支部工作的一把尺子、一面鏡子。

（三）樹立創(chuàng)新思維，建立健全富有活力的工作模式

做好新時(shí)代高職學(xué)院機(jī)關(guān)黨建工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新，這是增強(qiáng)支部活力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保證持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，機(jī)關(guān)黨組織年輕同志比例增加，整個(gè)黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出知識(shí)結(jié)構(gòu)更立體、思想更活躍、個(gè)性更鮮明、參與意識(shí)更強(qiáng)的特點(diǎn)。這就要求我們黨組織的活動(dòng)必須針對(duì)這一特點(diǎn)，在堅(jiān)持根本原則和制度的基礎(chǔ)上，積極豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，在講求實(shí)際效果上狠下功夫。一是營造氛圍促創(chuàng)新。學(xué)院黨委層面，可在基層黨組織中開展黨建特色創(chuàng)建活動(dòng)，將其作為活躍學(xué)院黨建工作的有效載體，分期分批對(duì)較成熟的黨建特色品牌進(jìn)行考核認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以在校內(nèi)各支部間形成“比學(xué)趕超”、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。機(jī)關(guān)黨支部層面，可如法炮制，在各黨小組間開展特色創(chuàng)建活動(dòng)，并將其作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。二是創(chuàng)新思維建模式。支委班子在用好傳統(tǒng)工作平臺(tái)、方式的同時(shí)，要不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，著力構(gòu)建立體化、全時(shí)空的黨建工作新平臺(tái)。具體可從以下三個(gè)方面入手：在黨員的日常學(xué)習(xí)教育方面，可借助新媒體的傳播優(yōu)勢，利用手機(jī)APP、微信公眾號(hào)及時(shí)上傳學(xué)習(xí)資源，讓黨員“一機(jī)在手，能知天下事”，實(shí)現(xiàn)常學(xué)、常新，構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育新平臺(tái);在組織生活方面，開設(shè)“微黨課”，開展“微評(píng)議”，既注重面對(duì)面交流，又注重鍵對(duì)鍵溝通，使黨建工作線上線下增強(qiáng)互動(dòng)、相互促進(jìn)，構(gòu)建黨內(nèi)組織生活新平臺(tái);在黨員日常管理方面，結(jié)合黨員積分制管理，推進(jìn)黨建管理、考核評(píng)價(jià)智能化，把黨小組履職情況、黨員日常表現(xiàn)情況及時(shí)展示出來，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)同步評(píng)介，構(gòu)建黨建管理網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái)，從而有效提高機(jī)關(guān)黨支部工作的質(zhì)量和效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）[M].北京：黨建讀物出版社，2018.