張麗麗

摘 要：隨著殯葬活動(dòng)的多樣化，在很多領(lǐng)域和場合出現(xiàn)了不同的概念?，F(xiàn)有研究除了殯葬事業(yè)概念的應(yīng)用之外，對(duì)于殯葬行業(yè)、殯葬產(chǎn)業(yè)概念幾乎是將它們混用或者是交叉使用的。殯葬業(yè)的事業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)概念的區(qū)分實(shí)際是應(yīng)用領(lǐng)域的不同。將其概念統(tǒng)一進(jìn)行重新界定，厘清應(yīng)用范圍，對(duì)于當(dāng)前無論是政策研究還是企業(yè)戰(zhàn)略研究以及市場績效研究都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。將政府提供的基本服務(wù)與市場進(jìn)行區(qū)分，澄清概念，也是殯葬研究領(lǐng)域從微觀到宏觀研究亟須解決的問題。

關(guān)鍵詞：殯葬;事業(yè);產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F127? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）23-0056-03

引言

生老病死的自然規(guī)律不可變。殯葬業(yè)和我們每個(gè)人息息相關(guān)。同時(shí)，殯葬作為一種社會(huì)現(xiàn)象，與社會(huì)管理密不可分。當(dāng)今社會(huì)的殯葬活動(dòng)，不再是個(gè)人層次的活動(dòng)，而是代表了國家管理制度的行為規(guī)范，隨著社會(huì)的發(fā)展，逐漸呈獻(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢。

當(dāng)前的殯葬業(yè)務(wù)主要分為四個(gè)部分，遺體處理、墓地服務(wù)、殯儀服務(wù)、其他相關(guān)產(chǎn)品銷售及服務(wù)。其中，遺體處理包括火化服務(wù)，由政府全權(quán)負(fù)責(zé)和掌控，僅有政府機(jī)構(gòu)可以提供相關(guān)服務(wù)，價(jià)格也受到政府嚴(yán)格管制。這部分的服務(wù)，尤其是火化服務(wù)，是完全納入民生范疇的，由政府根據(jù)火化服務(wù)的檔次提供不同程度的財(cái)政補(bǔ)助。墓地服務(wù)，主要包括火化后骨灰地葬以及其他形式落葬服務(wù)，占據(jù)了殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)重要的一部分，當(dāng)前私營企業(yè)參與度比較高，受到資本青睞的程度也比較大。尤其近些年，火化后進(jìn)行墓葬越來越成為一種趨勢，這其中既有公益服務(wù)的成分，也有贏利性服務(wù)的成分。殯儀服務(wù)，主要包括遺體接運(yùn)、整容整形、葬禮及相關(guān)服務(wù)，目前主要由政府相關(guān)部門主導(dǎo)，私營企業(yè)參與的模式。隨著社會(huì)發(fā)展和群眾需求的增加，此部分產(chǎn)生了大量的中小企業(yè)，成為各個(gè)地區(qū)壁葬習(xí)俗的主要執(zhí)行者和推動(dòng)者。其他相關(guān)產(chǎn)品銷售及服務(wù)，主要包括殯儀服務(wù)產(chǎn)品銷售、臨終關(guān)懷及生前契約等，此部分主要由私營企業(yè)形成的市場空間，開辟出了很多新興業(yè)務(wù)。伴隨著近幾年互聯(lián)網(wǎng)的興盛，也有資本開始涉足殯葬服務(wù)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。

因此，這四個(gè)部分的服務(wù)將呈現(xiàn)出不同的演化趨勢。由政府全權(quán)負(fù)責(zé)并掌控的遺體處理服務(wù)，將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)向便民、利民、惠民方向發(fā)展，并會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定。墓地服務(wù)部分，雖然私營企業(yè)參與程度較高，但隨著國家對(duì)土地的管控，此部分的發(fā)展將與服務(wù)相結(jié)合，除了提供基本的公益性服務(wù)之外，將在政府的綠色殯葬、人文殯葬等理念的指導(dǎo)下，出現(xiàn)更多的服務(wù)形式，形成新的市場空間。殯儀服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)品銷售及服務(wù)部分，將在新時(shí)代的大背景下，呈現(xiàn)更加多樣化的市場形式。

殯葬活動(dòng)的多樣化，在很多領(lǐng)域和場合出現(xiàn)了不同的概念。在關(guān)于殯葬改革的政府報(bào)告或者發(fā)文中，均認(rèn)為殯葬事業(yè)是關(guān)乎人民民生的一項(xiàng)事業(yè)?，F(xiàn)有研究除了殯葬事業(yè)概念的應(yīng)用之外，對(duì)于殯葬行業(yè)、殯葬產(chǎn)業(yè)概念幾乎是將它們混用或者是交叉使用的。殯葬業(yè)的事業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)概念的區(qū)分實(shí)際是應(yīng)用領(lǐng)域的不同，將其概念統(tǒng)一進(jìn)行重新界定，厘清應(yīng)用范圍，對(duì)于當(dāng)前無論是政策研究還是企業(yè)戰(zhàn)略研究以及市場績效研究都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于殯葬產(chǎn)業(yè)與殯葬服務(wù)業(yè)以及殯葬業(yè)的概念的區(qū)分，由于國外及臺(tái)灣地區(qū)殯葬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)比較發(fā)達(dá)，對(duì)于概念的指定已經(jīng)不存在疑義。大陸雖然有學(xué)者對(duì)殯葬的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了一定的梳理，但是對(duì)于這三個(gè)概念仍然處于模糊狀態(tài)。將政府提供服務(wù)與市場進(jìn)行區(qū)分，概念澄清，也是殯葬研究領(lǐng)域從微觀到宏觀研究亟須澄清的問題。

為了殯葬事業(yè)健康發(fā)展，有必要對(duì)殯葬業(yè)性質(zhì)進(jìn)行分析梳理，本文對(duì)此進(jìn)行了探討。

一、殯葬業(yè)性質(zhì)的文獻(xiàn)回顧

關(guān)于殯葬產(chǎn)業(yè)的研究方面，相關(guān)概念應(yīng)用不清晰。國內(nèi)各大學(xué)者對(duì)于殯葬業(yè)的研究，主要是關(guān)于殯葬業(yè)的綜合現(xiàn)狀和改觀建議，并未對(duì)殯葬事業(yè)、殯葬產(chǎn)業(yè)和殯葬行業(yè)進(jìn)行領(lǐng)域區(qū)分研究。研究各個(gè)概念的應(yīng)用為現(xiàn)有的研究提供了一定的區(qū)分和意義，但現(xiàn)有的研究停止在了殯葬業(yè)的內(nèi)部，幾乎將其混淆使用。

當(dāng)前社會(huì)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的研究主要集中于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)[1]。在普遍認(rèn)同這一觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界有學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)作出了更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x：產(chǎn)業(yè)是由國民經(jīng)濟(jì)中具有同一性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)單元構(gòu)成的組織結(jié)構(gòu)體系[2]。產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)中的各行各業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等一切領(lǐng)域，而每一個(gè)具體產(chǎn)業(yè)又是由同類型企業(yè)集合而成[3，4]。

蘇東水又進(jìn)一步將產(chǎn)業(yè)定義為具有同類屬性的具有相互作用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成的集合或系統(tǒng)[5]。如果嚴(yán)格按照國民經(jīng)濟(jì)部門來定義產(chǎn)業(yè)，國家行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、軍隊(duì)等非經(jīng)濟(jì)部門或非企業(yè)的集合不能視為產(chǎn)業(yè)。然而，國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法將公共管理、教育、國防、社會(huì)組織和個(gè)人服務(wù)業(yè)列入了產(chǎn)業(yè)范疇，而我國的國家標(biāo)準(zhǔn)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T 4754-2011）就采用《國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》（ISIC）2008年第四次修訂版的分類標(biāo)準(zhǔn)。制定本標(biāo)準(zhǔn)的三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定中，明確指出第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括流通與生活服務(wù)，涵蓋居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作、文化、公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織業(yè)等。而殯葬產(chǎn)業(yè)在我國的國家標(biāo)準(zhǔn)中屬于居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)中的代碼為7980部分，其定義為與殯葬有關(guān)的各類服務(wù)。因此，在此定義殯葬產(chǎn)業(yè)為與殯葬行為相關(guān)的具有相互作用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成的集合，主要包括殯葬企業(yè)、殯葬從業(yè)者，以及具有盈利目的的殯葬單位，涵蓋殯葬服務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

在其他應(yīng)用概念的論文中，主要有三種認(rèn)識(shí)。第一種認(rèn)識(shí)將殯葬業(yè)籠統(tǒng)看成是殯葬服務(wù)業(yè)，將其納入產(chǎn)業(yè)范圍進(jìn)行分析。這在很多文獻(xiàn)中均有體現(xiàn)。《農(nóng)村殯葬的產(chǎn)業(yè)化路程》中，直接將殯葬產(chǎn)業(yè)化定義為經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)條件下殯葬業(yè)發(fā)展的必然趨勢?！段覈鴼浽岱?wù)業(yè)壟斷形式判斷及其績效分析》中，直接模糊了殯葬產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、事業(yè)的概念，直接稱殯葬服務(wù)業(yè)，但從其績效分析中可以得出，論述過程中，是以殯葬產(chǎn)業(yè)作為前提假設(shè)進(jìn)行分析的。第二種認(rèn)識(shí)將殯葬行業(yè)與殯葬事業(yè)同提，在殯葬事業(yè)的大前提下，討論殯葬行業(yè)的改革與發(fā)展?！吨袊鴼浽嵝袠I(yè)現(xiàn)狀——來自浙江省的調(diào)研》提到了殯葬行業(yè)，對(duì)浙江省殯葬行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，提出殯葬管理的新的管理體制。這里雖然調(diào)研的是殯葬行業(yè)，但更多的是從殯葬事業(yè)的角度出發(fā)，力求解決社會(huì)事物管理中的問題?！秾で蠊媾c效益的公平》中，更是從殯葬事業(yè)的角度出發(fā)，對(duì)殯葬改革中的存在問題進(jìn)行分析，力求明確政府在殯葬事業(yè)中的角色定位，構(gòu)建全新的殯葬事業(yè)管理經(jīng)營體制。在這個(gè)前提下，規(guī)范殯葬服務(wù)市場，強(qiáng)化殯葬行業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)公益與效益的平衡?！锻敢暜?dāng)前殯葬改革》一文中，直接將殯葬看作是具有公益性質(zhì)的事業(yè)，而當(dāng)前進(jìn)行的殯葬行政管理是國家對(duì)死者殯與葬的社會(huì)事務(wù)管理。但文中直接提出的殯葬業(yè)，既在殯葬事業(yè)的概念之下，又更多的意指殯葬行業(yè)以及其中的殯葬市場。其認(rèn)為，作為具有公益服務(wù)性質(zhì)的殯葬業(yè)出現(xiàn)了暴利經(jīng)營、大量資源的蝕耗、消耗財(cái)富破壞文明等問題，引發(fā)公眾對(duì)其社會(huì)公益性的質(zhì)疑。第三種認(rèn)識(shí)直接將殯葬事業(yè)與殯葬行業(yè)等同看待?！吨袊裾y(tǒng)計(jì)年鑒》中，直接提到殯葬事業(yè)的收入，其中就包含所有殯葬行業(yè)的收入。

以上三種認(rèn)識(shí)，存在于不同的研究中，或?qū)Ｗ⒂跉浽岱?wù)的市場化部分，或?qū)Ｗ⒂跉浽岱?wù)的公益性部分，或?qū)Ｗ⒂跉浽岱?wù)的管理，或?qū)Ｗ⒂跉浽岱?wù)的對(duì)象，無論哪一種，都沒有將殯葬事業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)明確區(qū)分開來，有一些直接以殯葬業(yè)來簡稱所要研究的對(duì)象。

二、殯葬相關(guān)概念及內(nèi)涵

殯葬原是土葬的文言用詞?！皻洝币蛔魍ｈ呀?，如《禮記》：“夏后氏葬于東階之上”、“殷人殯于兩楹之間”、“周人殯于兩階之上”;一作葬解，如《荀子》：“三月之殯”?！霸帷弊鞑亟?，如《禮記》：“國子高曰：葬也者，藏也。藏也者，欲人之弗得見也。是故，衣足以飾身，棺周于衣，槨周于棺，土周于槨?！比绻麑⑵涠x，殯葬指的是人去世后，與遺體相關(guān)的所有的社會(huì)活動(dòng)的總稱。殯葬服務(wù)的對(duì)象主要包含兩類。一類是去世的遺體，對(duì)遺體所做的一系列修飾、修復(fù)、發(fā)訃告、向遺體告別、開追悼會(huì)、致悼詞、送花圈挽聯(lián)、出殯送葬、火化、安葬、安放骨灰盒等一系列的喪葬等?，F(xiàn)在的殯葬指的是處理死者遺體的方法和對(duì)死者哀悼形式。另一類指的是安放骨灰后，圍繞逝者進(jìn)行的所有社會(huì)活動(dòng)，包括各類儀式、家族活動(dòng)等。殯葬的管理主體為民政管理部門以及工商管理部門，每一個(gè)部門所管理的內(nèi)容既有重疊又有區(qū)分。

三、關(guān)于事業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

（一）行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、事業(yè)的解釋

1.行業(yè)的解釋

《三國志·魏志·武帝紀(jì)》：“太祖少機(jī)警，有權(quán)數(shù)，而任俠放蕩，不治行業(yè)，故世人未之奇也。”晉葛洪《抱樸子·廣譬》：“播種有不收者矣，而稼穡不可廢;仁義有遇禍者矣，而行業(yè)不可惰?！薄赌淆R書·垣崇祖?zhèn)鳌罚骸霸缱?兇詬險(xiǎn)躁，少無行業(yè)?！彼畏吨傺汀洞鹗衷t條陳十條》：“以此士之進(jìn)退，多言命運(yùn)，而不言行業(yè)。”清侯方域《賈生傳》：“大概其學(xué)術(shù)行業(yè)，恢奇漭■，適於致用，然欲以轍求之，又不得也?！边@里的行業(yè)指的是德行功業(yè)，操行血液。

《古今小說·新橋市韓五賣春情》：“敢問官人排行第幾？宅上做甚行業(yè)？”周而復(fù)《上海的早晨》第一部十二：“在西藥這行業(yè)中，幾乎大家都知道有個(gè)很會(huì)鉆營的掮客叫做朱延年。”在這里指職業(yè)的類別，亦泛指職業(yè)。

在現(xiàn)代社會(huì)中，行業(yè)是指從事國民經(jīng)濟(jì)中同性質(zhì)的生產(chǎn)或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)營單位或者個(gè)體的組織結(jié)構(gòu)體系，如林業(yè)、汽車業(yè)、銀行業(yè)等。

在英文文獻(xiàn)中，行業(yè)與產(chǎn)業(yè)與工業(yè)均為industry，因此在常見的定義中，其一是與產(chǎn)業(yè)相重疊的行業(yè)定義，指從事國民經(jīng)濟(jì)中同性質(zhì)的生產(chǎn)或其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)營單位或者個(gè)體的組織結(jié)構(gòu)體系的詳細(xì)劃分，既有職業(yè)的類別含義包含在內(nèi)，又有生產(chǎn)作業(yè)的含義。第二種行業(yè)定義為企業(yè)間的橫向關(guān)系，它制定某項(xiàng)運(yùn)作方式的主權(quán)方和其附屬;行業(yè)間是并列的。

2.產(chǎn)業(yè)的解釋

漢典中對(duì)產(chǎn)業(yè)的解釋有兩個(gè)。一個(gè)是指家產(chǎn)，如土地、房屋、工廠等;另一個(gè)指生產(chǎn)事業(yè)，特指工業(yè)。國語辭典中對(duì)于產(chǎn)業(yè)的解釋也有兩個(gè)。一個(gè)是對(duì)貨財(cái)、土地、屋宅等財(cái)產(chǎn)的總稱;第二個(gè)就是對(duì)于農(nóng)、礦、工、商等經(jīng)濟(jì)事業(yè)的總稱，也可稱為實(shí)業(yè)。

3.事業(yè)的解釋

漢典中，事業(yè)的解釋有三種。第一種是人們所從事的，具有一定目標(biāo)、規(guī)模和系統(tǒng)的對(duì)社會(huì)發(fā)展有影響的經(jīng)?；顒?dòng);第二種特指沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費(fèi)開支，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的文化、教育、衛(wèi)生等單位等公用事業(yè)。國語辭典中也有兩種解釋，一種是做事、創(chuàng)業(yè)有成;第二種是有條理、規(guī)模且有益于公眾的事。

綜上，針對(duì)各種解釋，我們可以得出如下概念：事業(yè)，是具有一定目標(biāo)、規(guī)模和系統(tǒng)的對(duì)社會(huì)發(fā)展有影響并且有益于公眾的經(jīng)常性活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)，指的是對(duì)于各種經(jīng)濟(jì)事業(yè)的總稱。行業(yè)，指的是從事國民經(jīng)濟(jì)中同性質(zhì)的生產(chǎn)或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)營單位或者個(gè)體組織結(jié)構(gòu)體系。產(chǎn)業(yè)和行業(yè)既互相交叉又有所區(qū)別，而事業(yè)的范疇在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)之上，其中的經(jīng)常性活動(dòng)需要產(chǎn)業(yè)與行業(yè)定義中的經(jīng)營單位來實(shí)現(xiàn)。

四、殯葬業(yè)的性質(zhì)分析與探討

因此，對(duì)于殯葬業(yè)，我們對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行分析與探討如下。

《殯葬管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第628號(hào)）第三條：國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國的殯葬管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。根據(jù)國家的殯葬管理的法規(guī)和各地的操作實(shí)際，殯葬管理所屬民政部門管理的公益性事業(yè)單位。

當(dāng)前社會(huì)大形勢下，殯葬事業(yè)在民生問題中仍然占據(jù)著重要的一席之地。社會(huì)的各種殯葬活動(dòng)都是為滿足人民群眾各種需求而產(chǎn)生的，這些需求多種多樣，但主要是一種精神需求，這種精神需求里有對(duì)逝者往生以后的寄托，有對(duì)自我情緒的慰藉，有對(duì)外人的一種展示，也有一種千百年來文化的一種慣性。因此，殯葬業(yè)的內(nèi)涵首先是其重要的公益屬性，是滿足社會(huì)中不同群體的殯葬需求，無論是哪種需求，在合適的時(shí)間合適的地點(diǎn)滿足后，殯葬業(yè)的主要使命也就基本完成了;其次，殯葬業(yè)在滿足社會(huì)的需求之外，仍然擔(dān)負(fù)著資源環(huán)境保護(hù)、文化革新、傳承、發(fā)展的責(zé)任，這些雖然蘊(yùn)含在需求的實(shí)現(xiàn)過程中，但又獨(dú)立于需求而存在;最后，殯葬業(yè)不是獨(dú)立存在的，它和社會(huì)的其他行業(yè)存在著千絲萬縷的關(guān)系，會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)其他行業(yè)的變革引起大的變化。雖然有關(guān)系，但殯葬業(yè)又有與其它行業(yè)相區(qū)別的獨(dú)立存在，一個(gè)有關(guān)政策的頒布和實(shí)施有可能使得殯葬業(yè)發(fā)生大規(guī)模的變革性的變化。

殯葬業(yè)的主體在不同的歷史時(shí)期也發(fā)生著不同的變化。新中國成立以來，開始的主體是民政部門，接著民政部門開始逐步實(shí)行企事業(yè)分離，工商部門開始?xì)浽崞髽I(yè)單位的審批，但民政作為主管殯葬業(yè)務(wù)的主體長期以來一直存在。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)及資本的興盛，深刻地改變了社會(huì)的各行各業(yè)，而殯葬業(yè)也逐漸從民政部門的主體向政府為主導(dǎo)的多元化主體變遷。正是由于這種變遷，出現(xiàn)了多樣化的選擇性殯葬服務(wù)，產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟(jì)效益，也使得殯葬業(yè)的主體除了民政部門外，還吸引了其他的行業(yè)巨頭加入，殯葬事業(yè)中開始有了殯葬產(chǎn)業(yè)的影子。

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)日益完善與發(fā)展的當(dāng)前，殯葬服務(wù)作為特殊的公共服務(wù)，我們不僅要關(guān)注它理應(yīng)具有的社會(huì)公益性，而且不能忽視它具有的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。各種主體投入在殯葬活動(dòng)中的行為、資金、管理及群眾在參與殯葬活動(dòng)中的行為、思想，共同構(gòu)成了殯葬行業(yè)。在此，定義殯葬行業(yè)為與殯葬行為相關(guān)的殯葬服務(wù)單位、企業(yè)、手工業(yè)者等所有殯葬單位的橫向聯(lián)合體。

五、關(guān)于區(qū)分界定殯葬業(yè)的建議

在當(dāng)前殯葬市場已經(jīng)基本存在的情況下，忽略其存在或者采取一定措施禁止都只能弱化或者邊緣化其存在，但殯葬業(yè)的市場化轉(zhuǎn)型仍然不可避免地存在。因此，正確定義區(qū)分殯葬業(yè)中蘊(yùn)含的殯葬事業(yè)、殯葬產(chǎn)業(yè)、殯葬行業(yè)的含義，正確區(qū)分殯葬事業(yè)與殯葬產(chǎn)業(yè)以及殯葬行業(yè)的概念，不同的情境下我們使用具體的概念，規(guī)范殯葬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于更好地實(shí)現(xiàn)殯葬改革目標(biāo)，發(fā)展殯葬事業(yè)起著非常重要的作用。

因此，梳理殯葬產(chǎn)業(yè)、殯葬行業(yè)以及與之相關(guān)的殯葬企業(yè)關(guān)系如下：殯葬產(chǎn)業(yè)是一個(gè)縱深概念，是殯葬產(chǎn)品、殯葬服務(wù)價(jià)值鏈體系，既可以跨殯葬行業(yè)與其他行業(yè)（金融行業(yè)等），也可以跨企業(yè)（其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)從事殯葬業(yè)），產(chǎn)業(yè)間經(jīng)常是互相交錯(cuò)的。殯葬企業(yè)相對(duì)于產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)是市場中的一個(gè)單位，有著自身的特點(diǎn)與行為。殯葬企業(yè)或其他相關(guān)組織聯(lián)合體組成了殯葬行業(yè)，行業(yè)的著眼點(diǎn)是殯葬企業(yè)或其他相關(guān)組織的微觀領(lǐng)域，體現(xiàn)的是以殯葬行業(yè)為單位的產(chǎn)品生產(chǎn)上的社會(huì)分工，相對(duì)于殯葬產(chǎn)業(yè)來講是一個(gè)橫向概念。而殯葬事業(yè)是具有一定殯葬活動(dòng)目標(biāo)、規(guī)模和系統(tǒng)的對(duì)社會(huì)殯葬發(fā)展有影響并且有益于公眾殯葬需求的經(jīng)常性活動(dòng)。

政府事業(yè)單位作為非營利機(jī)構(gòu)，不應(yīng)壟斷相關(guān)殯葬產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)讓利于民，將相關(guān)營利性服務(wù)交給相應(yīng)的公司和企業(yè)。政府相關(guān)部門應(yīng)將工作重點(diǎn)放在宣傳環(huán)保殯葬方式，改變民眾落后的思想觀念，推行殯葬業(yè)改革，使節(jié)能環(huán)保的綠色殯葬方式在民間推廣開來。對(duì)此，國家可適當(dāng)推行獎(jiǎng)懲政策，比如限制占用耕地的土葬，對(duì)傳統(tǒng)的木質(zhì)棺木、紙錢等通過提高征稅的方式進(jìn)行宏觀調(diào)控，降低火化費(fèi)用，對(duì)采用新型環(huán)保殯葬方式的百姓進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)等。

從事殯葬產(chǎn)業(yè)的相關(guān)公司和企業(yè)在盈利的基礎(chǔ)上，也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在殯葬改革的大環(huán)境下尋找新的商機(jī)。目前，世界上有不少新型的殯葬方式，但我國在這方面還處于空白之中。政府應(yīng)鼓勵(lì)殯葬業(yè)的從業(yè)者對(duì)新型殯葬方式進(jìn)行探索，為殯葬業(yè)的革新提供便利。只有切實(shí)做到保障國家、社會(huì)公眾和殯葬服務(wù)單位三者的利益，才能更好地促進(jìn)殯葬改革與社會(huì)文明。