林波

摘 要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各類人口信息變動難以準(zhǔn)確掌握，原有的人口管控模式已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢的需要。近年來，政府推行一系列實名登記制度為公安機關(guān)有效掌握各類人口信息提供了便利，同時也為建立新型人口管控模式打下了基礎(chǔ)。實名制背景下的新型人口管控模式以實名制為基礎(chǔ)，以各部門實現(xiàn)信息共享為保障，依托新型信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在公安機關(guān)的主導(dǎo)下對社會人口進行全面、高效、精準(zhǔn)的管控，同時為保障信息安全，需注重立法、信息技術(shù)發(fā)展及人員保密意識的提高。

關(guān)鍵詞：實名制 人口管控 違法犯罪 大數(shù)據(jù)

市場經(jīng)濟快速發(fā)展使得社會資源與信息傳遞速度加快，人員的活動范圍及流動頻率達到了歷史最高水平。由于人們在社會經(jīng)濟活動及人員交往中常常處于匿名或半匿名狀態(tài)，導(dǎo)致了不法分子通過隱匿身份或利用公安機關(guān)難以查明其信息的方式實施違法犯罪行為。如何有效進行人口信息管控成為了公安機關(guān)在新的社會背景下遏制違法犯罪的關(guān)鍵。因此，推行實名制對公安機關(guān)有效進行人口管控具有重要意義。

? ? ?一、我國實名制的發(fā)展背景

近年來，國家先后在手機、快遞、火車票、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域推行實名登記制度實名制，指辦理有關(guān)手續(xù)時必須出示有效的身份證明，并填寫真實姓名。，對解決行業(yè)內(nèi)的棘手問題起到積極的作用。由于社會發(fā)展的歷史背景及現(xiàn)階段特殊國情，使得實名登記制度在我國的推行具有其合理性及時代性。

自20世紀(jì)80年代以來，我國社會呈現(xiàn)出兩個重要特征：人口流動加大以及科技快速發(fā)展?！案母镩_放以來，流動人口已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟生活特別是城市社會經(jīng)濟生活中的重要組成部分”，大規(guī)模的人口流動是中國城市化不斷提高的體現(xiàn)，是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，但也對城市原有的人口管理體制提出了挑戰(zhàn)，其主要表現(xiàn)之一便是對社會治安的影響，人口流入地往往會出現(xiàn)較大比例的流動人口違法犯罪現(xiàn)象。經(jīng)濟發(fā)展所帶來的另一個重要特征是科技水平不斷提高。手機、網(wǎng)絡(luò)、高鐵等新興事物的普及，在提高人民生活品質(zhì)的同時，也伴隨著不法分子利用新手段新方法實施違法行為的情況?？萍嫉难杆侔l(fā)展給人民的生活帶來了極大的便利，但也給社會治理造成了一定難度。人口資源流動以及科技迅速發(fā)展，毫無疑問促進了我國經(jīng)濟快速發(fā)展，但隨之而來的是社會治安的管控難度急劇提升。為了降低治安風(fēng)險，加強對社會的把控，自上世紀(jì)80年代以來，國家陸續(xù)開始嘗試在多個領(lǐng)域推行實名登記制度。

從表1可見，我國在實名制領(lǐng)域的具體規(guī)定可追溯到上世紀(jì)80年代旅館住宿人員需要辦理實名登記的有關(guān)規(guī)章。隨著我國經(jīng)濟水平不斷提高，法治理念不斷進步，實名制逐漸向公共服務(wù)的重點領(lǐng)域以及部分管制物品延伸，如手機實名制、快遞實名制快遞實名制，是指寄快件需要寄件人出示身份證、登記個人信息，然后快遞業(yè)務(wù)員將寄件人身份證號碼和手機號錄入電腦中一個公安部門安裝的特殊軟件。、火車票實名制等。實名制的推廣有效地解決了各個行業(yè)及領(lǐng)域中存在的難題，同時在一定程度上對公安機關(guān)實施有效人口管控，維護治安穩(wěn)定起到了積極作用。

? 二、實名制的人口管控效能

實名登記制度在我國經(jīng)過長時間的探索，在多個重點領(lǐng)域已經(jīng)得到了有效實踐，對實施有效的人口管控起到積極作用。從1987年的旅館業(yè)實名制以來，實名制的人口管控效能開始凸顯，實施全面、高效、精準(zhǔn)的人口管控已成為現(xiàn)階段公安機關(guān)履行社會管理職能的必然要求。隨著社會迅速發(fā)展，公安工作正面臨著新的挑戰(zhàn)和難題，加強實名制在實踐中的具體運用，大力提升人口管控效能，能夠為維護社會穩(wěn)定起到推動作用。

（一）實現(xiàn)人口管控的全覆蓋

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會人口流動性不斷提高，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)人戶分離的現(xiàn)象愈發(fā)頻繁，常常表現(xiàn)為“人無戶、戶無人”，處于公安機關(guān)實際控制以外的人員眾多，大大增加了人口管控工作的難度。同時人戶分離的現(xiàn)象使得民警在進行基礎(chǔ)信息采集時，容易引發(fā)“三難”問題，即見面難、獲取難、辨別難，仍按照以往的以入戶訪民為主的人口管控模式已經(jīng)很難保證對轄區(qū)內(nèi)人員的全面管控。

隨著近年來實名制的不斷推廣，此現(xiàn)象得到了有效緩解。實名制是在公民社會生活中的重點行業(yè)及部門進行實名信息登記的制度，對我國原有的以戶籍管理為基礎(chǔ)的人口管控模式能夠起到重要補充作用。通過在各個重點領(lǐng)域進行實名制，開展無差別化的人口信息實名登記，能夠擴大人口管控的范圍，實現(xiàn)公安機關(guān)從被動管控到主動管控的轉(zhuǎn)變，能夠真正做到管控對象全覆蓋，管控職能全覆蓋。

（二）提高人口管控效率

長期以來，公安機關(guān)遵循的“走百家門，聯(lián)百家人，訪知心戶，談知心話”的方式，不僅拉近了警民距離，體現(xiàn)了在人口流動相對穩(wěn)定的歷史時期，公安機關(guān)對人民群眾認(rèn)真負責(zé)的工作態(tài)度，同時這也是公安機關(guān)獲取基層信息情報的重要來源。現(xiàn)階段，社會人口流動愈加頻繁，公安機關(guān)以走訪登記為主的工作模式往往會面臨工作效率低下的問題，容易陷入被動。為了解決此項難題，提升公安機關(guān)人口管控的信息化水平，公安機關(guān)近年來大力推進公安大情報系統(tǒng)工作，2017年末公安部部長趙克志在上海調(diào)研時強調(diào)：“建設(shè)智慧公安，打造數(shù)據(jù)警務(wù)”。公安信息化建設(shè)也為實名制的實施提供了必要的技術(shù)支撐。

公安機關(guān)依托云計算云計算是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯(lián)網(wǎng)來提供動態(tài)易擴展且經(jīng)常是虛擬化的資源。、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合各領(lǐng)域?qū)嵜畔?shù)據(jù)，強化數(shù)據(jù)分析處理能力，從原有的當(dāng)面采集、人工錄入轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝У臄?shù)據(jù)傳遞，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息從靜態(tài)流動到動態(tài)流動的轉(zhuǎn)變。通過提升人口管控的信息化水平，能夠在很大程度上減輕公安機關(guān)的人口管控壓力，大幅提升人口管控的效率。

（三）實現(xiàn)對人口的精準(zhǔn)管控

現(xiàn)階段人口流動頻繁使得違法犯罪分子作案的隨意性增強，且無固定住所的特征大大增加了公安機關(guān)實施重點人口管控的難度。注重對高危人口的情報信息收集，通過各種渠道掌握各種人群活動的大致范圍及流動人員構(gòu)成等基礎(chǔ)信息，成為實施有效人口管控的必然要求，而通過以往粗糙的情報信息獲取方式已經(jīng)難以及時發(fā)現(xiàn)和處理一些因流動人口引起的違法犯罪問題。

當(dāng)前，國家在各領(lǐng)域推廣實名制，為公安機關(guān)實施精準(zhǔn)的人口管控起到重要的保障作用。公安機關(guān)利用銀行轉(zhuǎn)賬記錄、快遞郵寄記錄、網(wǎng)上違法言論等實名數(shù)據(jù)獲取人員相關(guān)情報信息，加強信息關(guān)聯(lián)度，完善高危人員信息系統(tǒng)、外來人員信息系統(tǒng)、賓館旅客信息系統(tǒng)等公安網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并通過實施人口分層管理，強化重點人員的管控，能夠準(zhǔn)確掌握不法分子的社會活動線索，縮小偵查范圍，進一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法人員的能力，起到有效遏制違法犯罪，維護社會安全穩(wěn)定的作用。

? ? ?三、實名制背景下新型人口管控模式的具體架構(gòu)

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，在公安機關(guān)獲取信息的途徑日益多樣化的同時，也面臨著社會管控的風(fēng)險增大，治理形勢愈加復(fù)雜。以實有人口信息采集為基礎(chǔ)的警務(wù)大數(shù)據(jù)給公安工作帶來更全面的信息技術(shù)支持。高效合理地利用先進的前沿技術(shù)及科學(xué)的信息資源管理手段，建立起依托于實名制背景下的新型人口管控模式是公安機關(guān)解決社會管控難題的重要途徑。具體而言，公安機關(guān)可以通過利用當(dāng)下各重點行業(yè)、領(lǐng)域推行實名制的政策背景，從原始信息采集入手，以完善公安機關(guān)實名信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以各部門實現(xiàn)實名信息共享為保障，依托新型信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在公安機關(guān)的主導(dǎo)下實施具體信息研判及調(diào)度的方式，從而實現(xiàn)對社會人口進行精準(zhǔn)、高效、靈活的管控。 （一）構(gòu)建實名信息共享機制

按照公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略“著力打造數(shù)據(jù)警務(wù)、建設(shè)智慧公安”的要求，建立新型人口管控模式應(yīng)在實名制的基礎(chǔ)上，著力提升公安機關(guān)實名信息數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量與水平。在人財物高速流動的信息化社會，人口活動軌跡無法通過傳統(tǒng)的靜態(tài)采集來準(zhǔn)確掌握，必須通過動態(tài)化的實名信息共享機制進行管控，應(yīng)當(dāng)將“人、財、屋、車、網(wǎng)”等基本要素作為重點對象，“人”居于核心地位，從而掌握人員活動的動態(tài)軌跡。因此，動態(tài)實名信息獲取不僅需要公安機關(guān)完善現(xiàn)有的人口管控系統(tǒng)，更要求在社會各重點領(lǐng)域的開展實名信息采集工作。當(dāng)前國家在物流、旅館、快遞、電信等多個社會服務(wù)行業(yè)實行實名登記制度，使得大量數(shù)據(jù)資源能夠通過重點行業(yè)來獲取，因此應(yīng)當(dāng)拓寬公安機關(guān)與社會各行業(yè)間的聯(lián)系渠道，加強與重點互聯(lián)網(wǎng)公司、物流、不動產(chǎn)、銀行、快遞等重點行業(yè)的交流與協(xié)作，著力獲取重點行業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵實名信息資源;建立社會信息資源采集系統(tǒng)，充分收集各單位、行業(yè)采集到的各類社會數(shù)據(jù)，整合高質(zhì)量信息資源加以利用。

動態(tài)實名信息采集的關(guān)鍵是建立各部門信息共享機制，包括公安機關(guān)內(nèi)部信息共享、政府部門及各重點行業(yè)領(lǐng)域信息共享。首先，加強公安機關(guān)內(nèi)部信息的傳遞流通，應(yīng)當(dāng)從不同警種的職能定位出發(fā)，厘清相應(yīng)職責(zé)分工，在考慮不同崗位的利益需求的基礎(chǔ)上，改變原來存在的公安機關(guān)內(nèi)部信息相對封閉狀態(tài)，加大力度整合各警種的信息數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的公安機關(guān)信息數(shù)據(jù)平臺，在制定明確合理的權(quán)限劃分標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提供完善的查詢服務(wù)，并及時更新相關(guān)資源信息，滿足各級、各警種公安力量的實際需求。其次，加強公安機關(guān)與政府部門及各重點行業(yè)領(lǐng)域信息共享。國務(wù)院辦公廳《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》的規(guī)定中提到，要按照“五個統(tǒng)一”的總體原則，有效推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，切實避免各自為政、自成體系、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。公安機關(guān)要通過上級部門間的溝通協(xié)調(diào)，將工商、稅務(wù)、民政、住建、公安、教育、醫(yī)療等部門的信息，以及銀行、保險、民航、鐵路、中介等重點行業(yè)領(lǐng)域的社會信息進行整合，建立統(tǒng)一的實名信息資源庫，全面增強對相關(guān)人員各類動態(tài)信息的掌控能力，從而打破“信息孤島”現(xiàn)狀。在整合政府各部門有效信息資源的前提下，拓寬各重點領(lǐng)域溝通交流渠道，促進政府信息共享的系統(tǒng)性和開放性，擴大各部門情報共享的內(nèi)容范圍，同時統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面增強公安機關(guān)對各類動態(tài)信息的掌控能力。

現(xiàn)階段，公安機關(guān)正逐步完善實名信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，以及信息資源共享機制，并以取得階段性成效。深圳市福田區(qū)公安分局以“智慧警務(wù)”建設(shè)為導(dǎo)向，大力推進基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群建設(shè)，通過全面、深入采集社會資源，實現(xiàn)區(qū)域性信息資源整合，共匯集內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)16種共18.34億條，拓展政府信息7種共5364.43萬條，采集社會信息13種共5.45億條，現(xiàn)已形成完整的警務(wù)共享數(shù)據(jù)庫，達到信息資源全局共享的目的。公安機關(guān)構(gòu)建實名信息共享機制，能夠發(fā)揮數(shù)據(jù)信息在情報收集中的基礎(chǔ)性作用，同時也是貼合當(dāng)下公安部“智慧公安”建設(shè)要求的重要舉措。

（二）以新型網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為載體

以大數(shù)據(jù)、云計算為代表的新型網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將成為當(dāng)前警務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大動力，將其運用到人口管控中來，將有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管控模式，提高公安機關(guān)風(fēng)險防控與應(yīng)急處突能力。隨著“金盾工程”金盾工程，是我國公安機關(guān)利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，增強統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、打擊犯罪的能力，提高公安工作效率和偵察破案水平，以適應(yīng)我國在現(xiàn)代經(jīng)濟和社會條件下實現(xiàn)動態(tài)管理和打擊犯罪的需要，實現(xiàn)科技強警目標(biāo)的重要舉措。一期、二期建設(shè)，公安機關(guān)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集領(lǐng)域已經(jīng)有了較大突破，通過發(fā)展應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，使各部門領(lǐng)域所掌握的人口信息數(shù)據(jù)的價值隨著海量的積累而發(fā)生質(zhì)變，大大降低公安治理的偏差概率，提升工作效率，降低治理成本，為決策者提供新的參考。同時，公安機關(guān)要實現(xiàn)全面、高效、精準(zhǔn)的人口管控需要擁有對海量且動態(tài)信息進行智能分析處理的能力，因此對大數(shù)據(jù)的智能化分析處理，離不開云計算技術(shù)的支撐。通過云計算技術(shù)，能夠打破各部門、行業(yè)以及警種間的數(shù)據(jù)壁壘，加強對海量的實名信息存儲、挖掘、搜索、分析和服務(wù)的能力，形成完整的數(shù)據(jù)流。在大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)方式上，通過云計算能夠?qū)嵜麛?shù)據(jù)以網(wǎng)絡(luò)化、菜單式、自動化的方式，將人員動態(tài)軌跡以清晰直觀的方式展現(xiàn)給警務(wù)人員，提高做出決策的效率與質(zhì)量。

信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的推廣應(yīng)用已成為社會各領(lǐng)域發(fā)展的大勢所趨，也給公安治理能力的提升帶來了發(fā)展機遇。廣東省公安廳與華為公司圍繞智慧新警務(wù)總體規(guī)劃，以公安實戰(zhàn)需求為導(dǎo)向，大力開展警務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，以華為先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成果與警務(wù)工作相結(jié)合，促進警務(wù)現(xiàn)代化建設(shè);濟南市公安局與浪潮集團組成專業(yè)小組，經(jīng)過多次深入論證，總結(jié)總體建設(shè)意見，于2012年建成大數(shù)據(jù)警務(wù)云計算中心;蘇州公安依靠“大數(shù)據(jù)”理念，于2014年建成犯罪預(yù)測系統(tǒng)，并正式投入公安破案實戰(zhàn)運行，展現(xiàn)出大數(shù)據(jù)警務(wù)實戰(zhàn)運用的巨大優(yōu)勢;浙江公安機關(guān)開啟了以數(shù)據(jù)大整合、大融合、大應(yīng)用為標(biāo)志的“智慧浙江公安”建設(shè)，將大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)逐步應(yīng)用到公安實戰(zhàn)中。新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用為公安機關(guān)人口管控工作提供了重要的技術(shù)支撐，實現(xiàn)了警務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的新跨越新發(fā)展。

（三）公安機關(guān)主導(dǎo)信息研判及調(diào)度

在利用完備的實名信息數(shù)據(jù)庫與新型網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立高效的人口管控模式，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公安指揮中心的龍頭地位，由公安指揮中心主導(dǎo)信息研判及具體調(diào)度。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強省市縣三級指揮中心調(diào)度平臺的建設(shè)，完善內(nèi)部信息查詢制度，賦予一線執(zhí)勤人員相應(yīng)數(shù)據(jù)獲取權(quán)限，可以直接調(diào)閱權(quán)限范圍內(nèi)的人、財、屋、車、網(wǎng)等實名信息數(shù)據(jù);加強指揮中心與各級公安機關(guān)內(nèi)部情報處室的聯(lián)系，及時完成情報信息上傳下達的任務(wù);推行“扁平化指揮模式”，通過精簡人員隊伍、壓縮指揮層級、明確職能分工，完善情報整合、數(shù)據(jù)研判、人員調(diào)度的銜接流程，提高快速反應(yīng)能力。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)情報優(yōu)勢，使信息化成果轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)力量，通過信息數(shù)據(jù)分析、重點人員動態(tài)預(yù)測等，實施網(wǎng)格布警、動態(tài)巡防，有效掌握轄區(qū)人口動態(tài)軌跡，提高轄區(qū)預(yù)警預(yù)防能力。

以山東為例，山東省公安機關(guān)依托110勤務(wù)指揮平臺優(yōu)勢，健全完善省市縣三級指揮網(wǎng)絡(luò)，由專門人員組成300多個信息研判專門小組，堅持日常研判工作機制，對突出警情進行專項研判，及時調(diào)度警力處置案件。同時，借助研發(fā)應(yīng)用警車GPS定位系統(tǒng)，對出警車輛實時定位、精確指揮，構(gòu)建一體運作、快速靈敏的扁平化指揮機制，提高了隊伍的快速反應(yīng)和精確打擊能力。

? ? ?四、實名制背景下的人口信息安全防范建議

實名制背景下的人口管控模式是在對大量實名身份信息進行整合、研判的情況下進行運作的，因此該模式下的實名登記要求公民向公安機關(guān)提供自己部分真實身份信息，或?qū)€人信息儲存相關(guān)單位進行存檔備份。因此，公安機關(guān)雖然制訂了嚴(yán)密的數(shù)據(jù)安全以及保密制度，但在落實層面以及信息安全保障方面仍存在一定不足。在大量使用數(shù)據(jù)、調(diào)取信息資料的過程中，公民數(shù)據(jù)庫泄露、移動資料泄密等情況屢見不鮮。2017年5月爆發(fā)的勒索病毒就曾入侵到公安專網(wǎng)中，導(dǎo)致公安網(wǎng)大規(guī)模癱瘓，造成信息泄露，對公安機關(guān)的日常工作造成了極大影響。因此，公民個人信息的權(quán)利保護是公安機關(guān)實施新型人口管控模式過程中所面臨的一大難題。

將實名信息數(shù)據(jù)庫所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)納入公安涉密信息安全保障體系當(dāng)中，以滿足公安機關(guān)在新形勢下實施有關(guān)人口管控等涉密數(shù)據(jù)的傳輸和聯(lián)網(wǎng)需求，應(yīng)當(dāng)從以下幾點著手：

第一，應(yīng)當(dāng)從立法層面入手，通過出臺相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范信息數(shù)據(jù)的獲取、整合及運用程序。2005年國務(wù)院信息化辦公室聯(lián)合中國社科院在進行一系列課題研究后，形成了《中華人民共和國個人信息保護法及立法研究報告》;2017年《個人信息保護法（草案）》已被提交人大審議。我國在公民個人信息領(lǐng)域的立法工作正在穩(wěn)步推進，同時公安機關(guān)內(nèi)部也應(yīng)完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)使用的管理規(guī)定，制定針對違法采集公民信息、濫用查詢系統(tǒng)、泄露涉密信息等行為的懲罰性措施，確保信息數(shù)據(jù)運用的合法性及合理性。

第二，在技術(shù)層面，應(yīng)當(dāng)推行使用數(shù)據(jù)證書訪問各類涉密數(shù)據(jù)庫的單向準(zhǔn)入訪問模式，根據(jù)各崗位的職能合理配置數(shù)字證書的訪問權(quán)限，保證知密范圍的可控性，同時開展基于數(shù)字證書的電子簽章、加密郵件功能的應(yīng)用。完善防火墻建設(shè)與侵入檢測、漏洞掃描等功能設(shè)置，在各級網(wǎng)絡(luò)邊界點設(shè)置計算機病毒查殺系統(tǒng)，為公民信息保護提供有力的技術(shù)支撐。

第三，強化人員保密意識。提高隊伍自身安全，加強公安隊伍內(nèi)部管理，做好日常保密工作的宣傳教育活動，堅持拒腐防變警鐘長鳴。一方面，強化人員的職責(zé)使命感，時刻保障系統(tǒng)邊界安全、終端安全以及傳輸安全，確保內(nèi)外網(wǎng)交互過程以及終端聯(lián)入系統(tǒng)的安全性，嚴(yán)防發(fā)生數(shù)據(jù)丟失事故。另一方面，反腐倡廉應(yīng)常抓不懈，在與地方企業(yè)人員交往過程中，保證公安隊伍的廉潔自律，維護公安機關(guān)良好形象。

參考文獻：

[1]伍先江.論流動人口服務(wù)管理創(chuàng)新[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011（02）.

[2]史振聲，郝秀濤.試論市場經(jīng)濟條件下如何堅持和發(fā)展群眾路線[J].公安研究，1995（05）.

[3]Jason Schachter.Why People Move：Exploring the March 2000 Current Population Survey[M].U.S. Census Bureau，2001.

[4]周飛，石晉杰，崔磊.“大數(shù)據(jù)”時代的公安工作初探[J].上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2013（02）.

[5]孔守斌，王妙微，王博涵，陳東.基于云平臺的地方政務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)模式研究[J].電子政務(wù)，2017（12）.

[6]高煜.建立實有人口服務(wù)管理全覆蓋體系的實踐與思考[J].公安研究，2013（03）.

[7]涂子培.數(shù)據(jù)之顫：大數(shù)據(jù)規(guī)模，歷史、現(xiàn)實與未來[M].北京：中信出版社，2004.

[8]黎偉挺.大數(shù)據(jù)時代背景下如何構(gòu)建“智慧警務(wù)”[N].人民公安報，2013-04-28（03）.