許宸

摘要：進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，促使人們的生活水平大大提升，而水利工程對(duì)于提升人們的生活水平有重要作用，所以提高水利工程管理質(zhì)量具有重要的意義。但其在實(shí)際的運(yùn)行中依然有一些問(wèn)題存在，這樣就需要采取相應(yīng)策略有效解決問(wèn)題，確保水利工程的有序開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理運(yùn)行；現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)策略

一、前言

在新的發(fā)展形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)水平在不斷提升，我國(guó)水利工程事業(yè)得到了空前發(fā)展。而在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中水利工程是重要組成部分，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成直接影響，同時(shí)水利工程管理涉及很多方面的內(nèi)容，所以必須加強(qiáng)水利工程管理工作，根據(jù)工程的實(shí)際情況采取相應(yīng)的策略對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行有效解決，從而就能提高管理效率和質(zhì)量，推動(dòng)整個(gè)水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國(guó)水利工程管理運(yùn)行現(xiàn)狀

1、管理制度不健全

水利工程管理過(guò)程中，管理人員的職責(zé)意識(shí)與工作能力的高與低，很多時(shí)候受管理制度的影響，如若管理制度相對(duì)完善，同時(shí)管理規(guī)范也較為詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)，那么管理人員的工作中必然會(huì)積極肩負(fù)自身職責(zé)，提高工作積極性，保證工作效率。但是，值得一提的是，由于水利工程管理過(guò)程中涉及因素較多，涵蓋范圍較廣，使得部分管理單位所制定的管理制度無(wú)法有效的貼合運(yùn)行實(shí)際情況，存在諸多漏洞，造成成本過(guò)高、資金短缺等各類問(wèn)題，無(wú)疑會(huì)給水利工程管理運(yùn)行帶來(lái)極大的負(fù)面影響，還會(huì)削弱了水利工程的運(yùn)行效率。

2、水利工程管理權(quán)責(zé)不明確

水利工程是全世界各個(gè)國(guó)家都十分重視的基礎(chǔ)工程建設(shè)，大到防洪防澇，小到市區(qū)的水利工程的實(shí)施，都是直接關(guān)乎人們生活穩(wěn)定的重要工程。但是，現(xiàn)階段我國(guó)水利工程管理方面卻仍然存在權(quán)責(zé)不明確的現(xiàn)象。比如一些大型的防洪設(shè)施的建設(shè)其本質(zhì)屬于公益性質(zhì)，但是在規(guī)劃階段又涉及到許多部門(mén)單位的配合，費(fèi)用上也需要多個(gè)單位分?jǐn)?，資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)界限都不是很明確。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，多個(gè)部門(mén)就會(huì)出現(xiàn)互相“踢皮球”的問(wèn)題，給水利工程的管理帶來(lái)了很大的不便。

3、水利工程管理質(zhì)量層次不齊

我國(guó)是水利工程實(shí)施的大國(guó)，不僅水利工程實(shí)施范圍廣，而且管理工作也是十分的繁重。前些年我國(guó)實(shí)施了水利工程產(chǎn)權(quán)制度的改革，雖然取得了一定的成效，但是仍然暴露出許多干部群眾水利法制意識(shí)淡薄。

三、現(xiàn)階段我國(guó)水利工程管理運(yùn)行問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1、科學(xué)規(guī)劃管理機(jī)制

在水利工程管理工作中，相關(guān)管理部門(mén)提高對(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)、科學(xué)規(guī)劃水利工程管理運(yùn)行機(jī)制、提高水利工程利用效率、在保證水利工程質(zhì)量的前提下加快工程建設(shè)進(jìn)度，從而使水利工程更好的服務(wù)社會(huì)。同時(shí)在加強(qiáng)水利工程管理時(shí)，要尊重客觀條件，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，對(duì)于不同地區(qū)的水利工程采取不同管理方法。此外要深入到人民群眾生活中，根據(jù)人民群眾的需要對(duì)整個(gè)工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，確保其與人民群眾的意愿相適應(yīng)。

2、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

在水利工程管理中，水利工程的施工質(zhì)量管理是十分重要的一環(huán)。第一，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工流程。在實(shí)際施工中存在較多不規(guī)范行為和現(xiàn)象，這不僅造成了管理制度約束力的大大降低，還嚴(yán)重影響了水利工程的正常施工。因此，作為現(xiàn)場(chǎng)施工人員，一方面要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量要求和各類參數(shù)，另一方面還要嚴(yán)格控制施工材料選購(gòu)，選擇優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)材料和設(shè)備。為有效避免偷工減料現(xiàn)象，管理人員要制定嚴(yán)格的施工管理制度，施工人員必須依照施工流程和設(shè)計(jì)圖紙來(lái)執(zhí)行，同時(shí)還要安排專業(yè)質(zhì)檢人員實(shí)時(shí)檢測(cè)、監(jiān)控各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量，最大程度減少工程質(zhì)量問(wèn)題。第二，施工情況要記錄詳細(xì)。為有效控制各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，施工企業(yè)要專門(mén)安排相關(guān)人員實(shí)時(shí)記錄各環(huán)節(jié)的施工情況，并確保數(shù)據(jù)記錄的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。除此之外，施工企業(yè)還要定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，報(bào)告工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，并基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來(lái)安排和管理接下來(lái)的施工工作，以此確保施工能如期完成。

3、完善安全管理內(nèi)容

在水利工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)中，為了給參與管理的所有人員的人身安全提供有力保障，應(yīng)不斷優(yōu)化工程安全管理制度，并在具體實(shí)施中給予恰當(dāng)調(diào)整。如在管理過(guò)程中完善相關(guān)文件與設(shè)計(jì)方案，要對(duì)整個(gè)管理工過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的安全事故給予全面評(píng)估，并制定出科學(xué)有效且具有一定針對(duì)性的解決方案。這樣既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)引發(fā)安全事故慌亂問(wèn)題的有效避免，也能促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的順利、高效進(jìn)行。此外，在實(shí)際管理中，除了資金、安全裝置上的投入之外，管理人員也要注重安全裝備的佩戴，在實(shí)際管理工作的各個(gè)重要位置進(jìn)行安全標(biāo)志的設(shè)置，以此來(lái)促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。

4、提升管理人員素質(zhì)

為了充分發(fā)揮各項(xiàng)水利工程的功能和效益，并提升水利工程管理水平，應(yīng)充分重視起管理人員綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提升。為此，要引導(dǎo)所有管理人員提高對(duì)自身工作重要性的認(rèn)識(shí)，在全面增強(qiáng)其責(zé)任心的基礎(chǔ)上，還要重視、優(yōu)化其對(duì)管理質(zhì)量的控制，為各道工序的順利落實(shí)提供有力保障。此外，水利工程管理單位要定期組織工作人員參與相關(guān)培訓(xùn)、考核，促進(jìn)其工作積極性的全面提升，并通過(guò)獎(jiǎng)罰分明工作制度的有效實(shí)施來(lái)促進(jìn)其人員工作水平的全面提升。

5、明確管理單位權(quán)責(zé)

在水利工程管理中，各級(jí)水行政管理部門(mén)是水利工程管理的主體，必須明確自身的權(quán)利和責(zé)任，明確權(quán)責(zé)內(nèi)水利工程管理的模式，這樣才能使水利工程管理工作順利推進(jìn)。各級(jí)水利工程管理單位須順應(yīng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，理順管理體制、落實(shí)“管養(yǎng)分離”，使政事分開(kāi)、政企分開(kāi)，從而提高工程管理水平和降低工程管理成本。

6、加大對(duì)于水利工程管理的財(cái)政投入

在水利工程運(yùn)行管理過(guò)程中，因?yàn)樗こ檀蟛糠謱儆诠嫘再|(zhì)其管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)是政府全額撥付，但是從歷年來(lái)看政府對(duì)部分水管單位的經(jīng)費(fèi)投入還存在不足，許多水管單位還未實(shí)現(xiàn)全額撥款，其運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)不足、管理人員不夠，只能粗放管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)“管養(yǎng)分離”，多年前部分水管單位甚至無(wú)法保障單位人員工資福利待遇，這些情況直接影響到了后續(xù)管理工作的開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著水利工程建設(shè)的大力發(fā)展，水利工程管理水平也需要不斷提高，水利工程管理質(zhì)量直接影響著水利工程能否發(fā)揮重要社會(huì)效益，其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生活有著重要的影響。

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（作者單位：溧陽(yáng)市上黃水利站）