師華花

摘 要：對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所起到的作用是極關(guān)鍵的。本文首先對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了探討，然后深入分析了其中存在的問(wèn)題，最后認(rèn)真思考了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體策略，希望能為有關(guān)部門提供一定的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;金融企業(yè);教育水平;基礎(chǔ)設(shè)施

近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放各項(xiàng)政策的深入推進(jìn)，極大地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品的廉價(jià)性也得到了有效改善，農(nóng)民收入增多，農(nóng)村生活質(zhì)量開(kāi)始向城市靠攏，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也逐年升高，但這種種進(jìn)步幾乎都是以破壞環(huán)境、透支資源為代價(jià)。由此可見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的道路上需要面對(duì)的問(wèn)題還有很多，我們要堅(jiān)持走有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，為我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品供求失衡

從目前來(lái)看，農(nóng)副產(chǎn)品的供給問(wèn)題一直是我國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，但從每年的調(diào)查報(bào)告中可以看出，如果對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)過(guò)多進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品過(guò)?；虿蛔愕那闆r出現(xiàn)，進(jìn)而造成產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生不正常的浮動(dòng)，最終影響農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)頻發(fā)，其中，產(chǎn)品的供求關(guān)系、生產(chǎn)方式都是較為關(guān)鍵的因素，這就需要國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，注重產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)，嚴(yán)打劣質(zhì)產(chǎn)品，從根本上創(chuàng)造良好的市場(chǎng)氛圍。

（二）農(nóng)民收入分化嚴(yán)重

除農(nóng)產(chǎn)品的供求問(wèn)題和本身的質(zhì)量問(wèn)題需要國(guó)家實(shí)行調(diào)控外，農(nóng)民的收入也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的迅猛發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也得到了較快的增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)的背后，往往需要占用大量本應(yīng)屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資源和資金投入，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡管現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和現(xiàn)代化水平逐年提高，但農(nóng)民的收入差異問(wèn)題依然存在，甚至我國(guó)不少相對(duì)落后地區(qū)的農(nóng)民還沒(méi)有脫離貧困，盡管國(guó)家已經(jīng)相繼出臺(tái)了不少扶貧政策，投入了一定的補(bǔ)貼資金，但部分農(nóng)民的貧困處境還是沒(méi)有得到有效改善，其中的關(guān)鍵在于相關(guān)扶貧政策是否落實(shí)到位。

（三）區(qū)域間發(fā)展不均衡

從我國(guó)城市發(fā)展程度來(lái)說(shuō)，不同區(qū)域城市的發(fā)展進(jìn)程是有所區(qū)別的，存在不平衡的現(xiàn)象，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也與其周邊城市的發(fā)展情況不可分割，所以，我國(guó)當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)程帶有一定的不均衡性。以我國(guó)東部沿海鄉(xiāng)村為例，這部分區(qū)域?qū)儆谘睾５貛В糜萎a(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，各項(xiàng)幫扶政策緊密連接，這在很大程度上縮短了城鄉(xiāng)之間的差距，反觀我國(guó)東北部、西部地區(qū)深居內(nèi)陸，距海遙遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較為遲緩，特別是某些山區(qū)中的小村落，想要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，面臨的阻力是相當(dāng)大的。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)日趨完善，但農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度還十分有限，其中，部分設(shè)施的質(zhì)量水平根本沒(méi)有達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，這顯然會(huì)對(duì)后續(xù)的維護(hù)工作造成很大的阻礙，使其服務(wù)大眾的職能得不到充分發(fā)揮;而那些質(zhì)量已經(jīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施的后期養(yǎng)護(hù)和維護(hù)工作又有所欠缺，這無(wú)疑會(huì)造成大量公共資源的流失和浪費(fèi)。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新策略

（一）重視市場(chǎng)規(guī)律，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量問(wèn)題能夠直接對(duì)我國(guó)國(guó)民的飲食安全造成影響，這也是我國(guó)有關(guān)部門必須要應(yīng)對(duì)和解決的問(wèn)題，基于此，我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量把控方面實(shí)行了密切調(diào)控，對(duì)相關(guān)行業(yè)的約束力也越來(lái)越大。但近年來(lái)的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩和不足的情況依然存在，且情況較為嚴(yán)重，很多農(nóng)產(chǎn)品無(wú)處可賣，農(nóng)民只能眼睜睜看著這些產(chǎn)品爛在地里，更讓人痛心的是，像蛋類、肉類等農(nóng)產(chǎn)品，賣不掉就只能倒掉，這樣不僅使農(nóng)民的收入得不到保證，還極大打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，大量農(nóng)產(chǎn)品浪費(fèi)的同時(shí)，還有很多偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的需求得不到滿足。所以，要想從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)在一定范圍內(nèi)放寬對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，充分利用好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特有規(guī)律，解決當(dāng)下市場(chǎng)的供需矛盾，這樣既能有效減少農(nóng)產(chǎn)品資源的浪費(fèi)，還可以激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且隨著市場(chǎng)規(guī)律的發(fā)展，那些質(zhì)量不過(guò)關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品注定會(huì)被淘汰，這在無(wú)形中還會(huì)降低人們飲食方面的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于那些較為偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，國(guó)家有關(guān)部門要努力平衡這些地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的物資供給，使產(chǎn)品價(jià)格走向合理化，讓經(jīng)濟(jì)極度落后的山區(qū)能夠依靠勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)溫飽。

（二）重視宏觀調(diào)控，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入

在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中，要完全尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位，遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步使農(nóng)民收入得到保障，從而在國(guó)家宏觀調(diào)控下，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第一，隨著我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)人口大量流失，農(nóng)村逐漸成為了當(dāng)代人印象中的“養(yǎng)老地”，缺少了基礎(chǔ)勞動(dòng)力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要發(fā)展是難上加難，要想徹底改變這一現(xiàn)狀，有關(guān)部門要適當(dāng)加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度，給予農(nóng)村更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這樣才會(huì)吸引勞動(dòng)人口回歸，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一定的勞動(dòng)力保障，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和繁榮。

第二，要在我國(guó)當(dāng)前土地和農(nóng)村人口分布的具體情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、集約化。盡管我國(guó)平原面積有限，很難像美國(guó)等農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)那樣實(shí)現(xiàn)大面積的機(jī)械化種植，但在如今全面現(xiàn)代化的潮流下，我國(guó)應(yīng)充分抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，克服困難，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，以此幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)民間的合作交流，減少農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行勞作的成本，最大程度提高資源利用率，盡可能防止資源浪費(fèi)現(xiàn)象，從而提高我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗壓能力。

（三）刺激農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了不小的沖擊，在此背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，鑒于此，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持向環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的道路邁進(jìn)，要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)，反哺周圍環(huán)境，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。而良好環(huán)境的創(chuàng)建，還有利于農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這不僅能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，還可以拉動(dòng)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

比如，我國(guó)地處西南的廣西、云南等地區(qū)，退耕還林的政策早已全面推廣實(shí)行，同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€大力扶植地方旅游業(yè)發(fā)展，如此一來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力就完全凸顯出來(lái)，運(yùn)用當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)帶來(lái)的收入彌補(bǔ)和帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民的收入也遠(yuǎn)高于從前，人力資源流失的現(xiàn)象也得到了根本改善，甚至還吸引了大量外來(lái)勞動(dòng)力入駐，在這種情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無(wú)疑會(huì)得到飛躍式發(fā)展。

（四）重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，有關(guān)部門一定要提高關(guān)注度，保證設(shè)施的施工質(zhì)量和維護(hù)工作的質(zhì)量，在設(shè)施施工前，要充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，不能一味地生搬硬套，否則只會(huì)適得其反，同時(shí)還要盡量避免資源浪費(fèi)和損失，以此作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

比如，連接城鄉(xiāng)之間的公路、公路旁的路燈，這些都是保證人們安全出行、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的重要媒介，因此一定要做好相關(guān)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作，這不僅能有效延長(zhǎng)設(shè)施的壽命，還能保證其在未來(lái)起到關(guān)鍵的作用，為農(nóng)村的公共資源提供一定的保障。再比如，在農(nóng)民日常生活中，自來(lái)水管道的建設(shè)工作尤為關(guān)鍵，它能對(duì)農(nóng)民的用水安全起到?jīng)Q定性作用，因此，各政府部門一定要重視起來(lái)，堅(jiān)決做好自來(lái)水管的建設(shè)和維護(hù)工作，保證廣大農(nóng)民的用水安全，從源頭上消除或降低農(nóng)民患病的幾率。

（五）重視金融進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題

金融業(yè)務(wù)是城市和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)系的重要標(biāo)志，它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)是巨大的，各相關(guān)單位或部門可以對(duì)符合資質(zhì)條件的農(nóng)民開(kāi)放貸款、證券等金融業(yè)務(wù)，但在這一過(guò)程中，金融行業(yè)所占有的農(nóng)村市場(chǎng)不宜過(guò)大，更不可違背市場(chǎng)發(fā)展的基本規(guī)律，它往往受到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異、教育差異等方面的制約，農(nóng)民在接受金融救助的同時(shí)，也會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的壓力。所以，當(dāng)?shù)卣诳紤]和金融企業(yè)進(jìn)行合作時(shí)，要充分考慮到其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的具體作用，必須以保障農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)決不能讓一些違法金融企業(yè)乘虛而入，干擾市場(chǎng)，肆意奪取廣大農(nóng)民的勞動(dòng)成果，要有一定的防范意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

（六）重視發(fā)展農(nóng)村地區(qū)教育

教育為立國(guó)之本。因此，要想真正提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高農(nóng)村地區(qū)的教育水平是重中之重。地方政府要積極引進(jìn)相關(guān)技術(shù)型人才，加大現(xiàn)代科技的普及力度，抓住信息技術(shù)帶來(lái)的機(jī)遇，大力拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑，切實(shí)提高農(nóng)民的人均收入。

此外，還要注重農(nóng)民基本素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)直觀、生動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，提高農(nóng)民的文化水平，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的熱情和積極性，從而加快我國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的速度。同時(shí)，多為農(nóng)民提供對(duì)外交流的機(jī)會(huì)，開(kāi)拓他們的眼界，幫助他們樹立和培養(yǎng)相應(yīng)的防范意識(shí)和市場(chǎng)眼光。在扶貧政策的具體實(shí)行中，要注意方法的教授和探討，提高農(nóng)民自身素質(zhì)才是硬道理。

三、結(jié)語(yǔ)

要想真正使我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平有所提高，各級(jí)政府應(yīng)加大調(diào)控力度，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增加農(nóng)民收入，刺激農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，重視農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)還應(yīng)注意引進(jìn)金融企業(yè)力量，提高農(nóng)村地區(qū)的教育水平。只有這樣，才能保證我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、有序、平穩(wěn)發(fā)展。

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