何蓉

摘要：為了更好的適應(yīng)高校教育改革發(fā)展要求，高校在行政管理過程中勢(shì)必需要作出相應(yīng)的轉(zhuǎn)型與變革。本文結(jié)合高校行政管理實(shí)際情況，從高校行政管理體制不完善和高校行政管理機(jī)制不健全兩個(gè)方面著手，綜合分析來高校行政管理工作存在的問題。同時(shí)，對(duì)高校服務(wù)型行政管理過渡策略，提出具體的建議。

關(guān)鍵詞：高校;行政管理;服務(wù)型;過渡

黨的十八大報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府作出了詳細(xì)的解釋與說明。而高校行政管理屬于政府行政管理的延伸，為了更好的體現(xiàn)高校行政管理的實(shí)際作用價(jià)值，推動(dòng)高校行政管理向著服務(wù)型發(fā)生轉(zhuǎn)型，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)該引起重視。

一、高校服務(wù)型行政管理過渡的現(xiàn)實(shí)意義

長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)管理體系的制約影響，在很大程度上使得高校行政管理工作被迫處于集權(quán)式管理模式中，而這一管理模式并不適用于現(xiàn)今的高效行政管理工作要求。在高校教育教學(xué)改革持續(xù)推動(dòng)的同時(shí)，促使高校行政管理轉(zhuǎn)型成為關(guān)鍵。

從某種程度上來講，高校行政管理改革是大時(shí)代的基本要求，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是自身優(yōu)化改革的核心。如果無法依照社會(huì)的實(shí)際需求，對(duì)高校行政管理作出相應(yīng)的調(diào)整與改變，必然會(huì)導(dǎo)致高校管理與社會(huì)管理發(fā)生脫節(jié)，不利于高等教育事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前的社會(huì)屬于服務(wù)型社會(huì)，因此要求高校行政管理也應(yīng)該向著服務(wù)型管理模式完成過渡。與以往的管理模式相比，服務(wù)型行政管理模式更加注重學(xué)生的實(shí)際需求與社會(huì)發(fā)展需求。在服務(wù)型行政管理模式干預(yù)下，不管是在執(zhí)行、監(jiān)督抑或是評(píng)價(jià)等方面，均可以充分體現(xiàn)出人的主觀能動(dòng)性，有利于擺脫傳統(tǒng)體制所帶來的軟弱和不規(guī)范。

二、高校服務(wù)型行政管理現(xiàn)存問題

（一）缺少行之有效的管理制度

當(dāng)前，高校服務(wù)型行政管理體系尚處于建設(shè)階段，由于缺乏行之有效的法律制度保障以及部分措施管理不到位，在很大程度上對(duì)高校服務(wù)型行政管理實(shí)現(xiàn)過渡目標(biāo)，形成一定的阻礙。究其原因，與高校行政管理體制不完善有著直接的關(guān)系。結(jié)合我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展情況，整體上高校行政管理以及相關(guān)法律法規(guī)，大多表現(xiàn)的過于空洞，無法真正的發(fā)揮出實(shí)際作用。在具體的服務(wù)型行政管理過渡實(shí)踐過程中，缺乏完善的制度保障，不僅會(huì)增加相關(guān)工作的開展難度，同時(shí)在形成一個(gè)公開透明的制度環(huán)境中，也將會(huì)遭遇諸多現(xiàn)實(shí)問題。

（二）高校行政管理機(jī)制不健全

以人才引進(jìn)這一環(huán)節(jié)的行政管理為例，高校行政管理機(jī)制的不健全，導(dǎo)致高校師資水平難以得到顯著的提升。對(duì)于高等教育院校發(fā)展而言，想要實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，擁有一支高水平、高素質(zhì)、高能力的師資隊(duì)伍，是十分關(guān)鍵。但是從實(shí)際來看，不難看出部分高校的行政管理人員并非都是出于管理專業(yè)，且并未接受過系統(tǒng)的專業(yè)化教育以及現(xiàn)代高校管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，不具備相關(guān)的知識(shí)也直接影響了日常的工作效果。除此之外，部分高校在建設(shè)服務(wù)型行政管理體制過程中，由于對(duì)民主制度的構(gòu)建工作產(chǎn)生忽視，比如相關(guān)監(jiān)督與信息反饋工作落實(shí)不到位等等，均會(huì)在一定程度上導(dǎo)致師生與高校重要決策過程發(fā)生脫離。長(zhǎng)此以往，對(duì)于高校服務(wù)型管理模式的構(gòu)建會(huì)造成不利影響[1]。

三、高校服務(wù)型行政管理過渡的實(shí)現(xiàn)策略

（一）樹立服務(wù)型行政管理理念

在高校行政管理過程中，為了向著服務(wù)型行政管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，樹立正確的服務(wù)型行政管理理念是前提條件。在具體的管理工作中，要求結(jié)合高等教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際要求，從思想層面上打破傳統(tǒng)行政管理模式的束縛，糾正傳統(tǒng)行政管理模式下形成的不良習(xí)慣[2]。比如：堅(jiān)持以教師文本的管理理念與思想。教師作為教育教學(xué)工作開展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證相關(guān)行政管理活動(dòng)正常進(jìn)行的核心，在高校的建設(shè)與發(fā)展中承擔(dān)不可忽視的重要職責(zé)。對(duì)此，行政管理者應(yīng)該樹立以教師文本的思想，為教師提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，對(duì)于學(xué)生而言，在行政管理過程中應(yīng)該給予學(xué)生充分的尊重，糾正行政管理就是對(duì)學(xué)生行為的限制這一措施思想。更多的是通過管理，保證學(xué)生的在校安全，為學(xué)生的學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，這些都體現(xiàn)了行政管理者是應(yīng)該以學(xué)生為本的核心。

（二）加大對(duì)專業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)

從現(xiàn)階段高校行政管理實(shí)際情況分析，普遍存在著行政管理人員專業(yè)能力與核心素養(yǎng)不足的問題，同時(shí)在高新人才引進(jìn)方面，尚存在諸多缺陷問題。以高校服務(wù)型行政管理發(fā)展人才匱乏這一問題為了，為了保證推動(dòng)高校行政管理向著服務(wù)型模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際加大對(duì)專業(yè)行政管理人才培養(yǎng)的力度。高校服務(wù)型行政管理可以理解為一種文化，同時(shí)也可以將其看做是教學(xué)、管理之間的良好媒介。加大對(duì)專業(yè)服務(wù)型行政管理人才的培養(yǎng)力度，確保服務(wù)型行政管理順利實(shí)現(xiàn)過渡發(fā)揮著重要的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)踐工作中，高校行政管理模式向著服務(wù)型模式過渡，還有許多地方都值得商榷。比如：人才培養(yǎng)過于形式化等等。只有切實(shí)認(rèn)識(shí)到這些問題對(duì)于服務(wù)型行政管理過渡產(chǎn)生的影響，提高對(duì)人才培養(yǎng)和新機(jī)制新模式的結(jié)合的重視，才能在充分體現(xiàn)出人自身主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上，促使高校服務(wù)型行政管理人才培養(yǎng)機(jī)制與模式，獲得更好的良性循環(huán)。

（三）加快建設(shè)監(jiān)督機(jī)制

為了更好的推動(dòng)高校行政管理模式轉(zhuǎn)型，需要綜合考慮高校行政管理實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行行政管理監(jiān)督機(jī)制作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與優(yōu)化。在改變以往管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，逐漸將服務(wù)型行政管理理念滲透到各項(xiàng)工作中。具體可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：第一，建立民主公開制度，提高對(duì)民主制度的重視，對(duì)于與師生利益相關(guān)以及關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的決策，要求采取民主制投票，積極聽取廣大師生的建議。增設(shè)相應(yīng)的宣傳版塊，及時(shí)公開相關(guān)決策內(nèi)容，在構(gòu)建良好溝通、協(xié)調(diào)渠道的同時(shí)，還應(yīng)該注重學(xué)校交流平臺(tái)的信息化。第二，建立服務(wù)問責(zé)制度。在具體的行政管理過程中，建立健全服務(wù)問責(zé)制度，不僅為師生投訴建議創(chuàng)造了新的渠道，與此同時(shí)，從被投訴管理者這一角度出發(fā)，要求堅(jiān)決落實(shí)對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲措施。這一模式背景下，對(duì)于促進(jìn)管理者自身服務(wù)意識(shí)的提升以及營(yíng)造良好的高效服務(wù)型管理工作作風(fēng)，起到巨大的積極影響[3]。

（四）優(yōu)化高校服務(wù)型行政管理評(píng)價(jià)

高效服務(wù)型行政管理過渡期間，要求對(duì)行政管理評(píng)價(jià)體系實(shí)施必要的優(yōu)化。具體實(shí)踐過程中，要求切實(shí)提高對(duì)評(píng)價(jià)體系本身層次化這一指標(biāo)的重視程度。比如：結(jié)合實(shí)際通過分層細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容這一方式，使每一層次的考核評(píng)價(jià)可以實(shí)現(xiàn)緊密的聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上，促使幾者之間產(chǎn)生一種相互影響的模式，以此在最大程度上確保服務(wù)型行政管理評(píng)價(jià)的公開化、清晰化以及精準(zhǔn)化，對(duì)于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)揮著積極的作用。從某種程度上來講，為了可以最大程度上體現(xiàn)出高效服務(wù)型行政管理的評(píng)價(jià)的作用價(jià)值，應(yīng)該切實(shí)保證在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系過程中，從整體層面對(duì)其發(fā)展作為合理的把控。只有這樣，才能更好的促進(jìn)高校服務(wù)型行政管理實(shí)際作用的發(fā)揮。以考核評(píng)價(jià)數(shù)量為例，為了確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，應(yīng)該過專家篩選后的每個(gè)層次的指標(biāo)要控制在10～15個(gè)作用。

四、總結(jié)

綜上所述，高校服務(wù)型行政管理過渡對(duì)于提升高校行政管理水平以及適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，均起到關(guān)鍵性的作用。在具體的工作中，要求樹立正確的服務(wù)型行政管理理念、加大對(duì)專業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)、加快建設(shè)服務(wù)型行政管理監(jiān)督機(jī)制以及優(yōu)化高校服務(wù)型行政管理評(píng)價(jià)。只有這樣，才能更好的推動(dòng)高等事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張育花，黃桂花，羅正相，等.服務(wù)型政府背景下高校行政管理人員服務(wù)創(chuàng)新建構(gòu)——以心理學(xué)的視角[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2018（12）：88-90.