周昌松 汪仁明

摘要：畜牧業(yè)屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要項(xiàng)目，而重大動(dòng)物疫病防疫又屬于畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，加大對(duì)農(nóng)村重大動(dòng)物疫病防控的重視程度，將相關(guān)工作呈現(xiàn)的問(wèn)題做出明確，以建立相應(yīng)的措施予以妥善處理，進(jìn)而在促進(jìn)農(nóng)村重大動(dòng)物疫病防控工作高效開展的基礎(chǔ)上，也促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并進(jìn)一步為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病;防控;三苗兩針同步注射;問(wèn)題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.06.098

0 引言

基層畜牧獸醫(yī)站是農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及散養(yǎng)農(nóng)戶從事動(dòng)物養(yǎng)殖的服務(wù)部門，在重大動(dòng)物疫病防控環(huán)節(jié)上是主要工作的主體;目前農(nóng)村重大動(dòng)物疫病防控措施逐步完善，然而在具體開展中依然存在一些問(wèn)題。本文對(duì)這些問(wèn)題做出分析，并給出合理的處理措施。

1 存在的問(wèn)題

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)復(fù)雜，防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定

通過(guò)對(duì)農(nóng)村動(dòng)物防疫站技術(shù)人員狀態(tài)的分析，能夠了解到，基層畜牧獸醫(yī)站呈現(xiàn)在編人數(shù)少、一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象。不僅需要擔(dān)負(fù)動(dòng)物防疫業(yè)務(wù)，還需從事動(dòng)物安全檢疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，以及畜牧生產(chǎn)發(fā)展、資料管理、信息傳遞、品種改良等業(yè)務(wù)項(xiàng)目，明顯妨礙動(dòng)物疫病防控工作的高效進(jìn)行。農(nóng)村防疫站技術(shù)人員是實(shí)行動(dòng)物防疫業(yè)務(wù)的主體，擔(dān)負(fù)畜禽疫病防控方面的所有業(yè)務(wù)項(xiàng)目;目前因?yàn)轶w制、薪酬等因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村防疫站人員流動(dòng)性大，也導(dǎo)致很多主要工作無(wú)人勝任。并且站內(nèi)同有人員的結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)老齡化、崗位技能差、文化學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)少、職責(zé)意識(shí)不明顯、主觀能動(dòng)性不高的問(wèn)題。

1.2養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)淡薄

農(nóng)村一些小規(guī)模養(yǎng)殖戶更多時(shí)候都會(huì)遵循重效益輕維護(hù)的理念。在沒能通過(guò)正規(guī)防疫審查的情況下，憑借主觀臆斷建設(shè)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)，也在沒能通過(guò)防疫審核的情況下，增加新畜禽品種[1]。一些小規(guī)模動(dòng)物養(yǎng)殖戶為減少管理成本，減少對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)清潔滅菌的頻率。更有很多養(yǎng)殖場(chǎng)以主觀臆斷的態(tài)度，不結(jié)合正確的防疫流程開展相關(guān)工作，防疫工作所涉藥物的用量也不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，沒能加大對(duì)防疫工作的重視程度。在這樣的工作狀態(tài)下，倘若出現(xiàn)疫疫病的征兆，養(yǎng)殖戶也會(huì)為追求經(jīng)濟(jì)效益，而將處于病態(tài)中的畜禽進(jìn)行售賣或隨意掩埋，導(dǎo)致畜禽疫病的主要因素?zé)o法得到全面防控。

1.3防疫體系不完善

國(guó)內(nèi)大部分農(nóng)村都不具備完善、專業(yè)的免疫用儀器，患病個(gè)體檢測(cè)、主要病癥的治療等環(huán)節(jié)所用到的儀器和模式都非常陳舊。倘若出現(xiàn)明顯的疫情，更多時(shí)候都是憑借肉眼或傳統(tǒng)相關(guān)T作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行病癥的判定和治療。相關(guān)藥品存放的條件也不完善、藥品狀態(tài)無(wú)法保證達(dá)標(biāo)。此外，一些養(yǎng)殖戶還體現(xiàn)出散放管理的模式，這就可能會(huì)投入較大的各方面力量，業(yè)務(wù)項(xiàng)目繁多，緊急趕場(chǎng)的情況頻發(fā)。疫病防控的流程不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，所選肌注的位置不精準(zhǔn)，使相關(guān)工作成效不明顯，一定時(shí)期內(nèi)的免疫頻率低。

2對(duì)策

2.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

第一，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建專項(xiàng)的、區(qū)域的重大動(dòng)物疫病防控服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成員應(yīng)包括基層政府及村社管理人員、農(nóng)村防疫技術(shù)員，并體現(xiàn)層級(jí)化管理的工作發(fā)展態(tài)勢(shì)。第二，明確職責(zé)。要保證動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組層級(jí)管理工作的高效開展，應(yīng)保證縣（街道）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）都設(shè)有重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，完善“政府保密度、部門保質(zhì)量”的工作機(jī)制，形成層級(jí)負(fù)責(zé)的防疫責(zé)任機(jī)制，以便在防控工作中提高畜禽免疫密度。

2.2通過(guò)培訓(xùn)和增酬，促進(jìn)主體團(tuán)隊(duì)素質(zhì)提升

農(nóng)村防疫技術(shù)人員屬于動(dòng)物防疫工作中的主力軍，必須要大力構(gòu)建和優(yōu)化農(nóng)村防疫人員團(tuán)隊(duì)、優(yōu)化現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)。定期組織并開展技術(shù)人員相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)參與培訓(xùn)人員都能充分了解和掌握現(xiàn)代的、相關(guān)專業(yè)理論和專業(yè)技術(shù)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平，并建立落實(shí)多元化的專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和模式[2]。還應(yīng)不斷增加防疫技術(shù)人員的薪酬，調(diào)動(dòng)其持續(xù)不斷工作的信心和決心。另外，要保證具體培訓(xùn)工作的高效開展，還應(yīng)結(jié)合從縣至鄉(xiāng)、從鄉(xiāng)到村、從村到戶的培訓(xùn)流程，借助統(tǒng)一培訓(xùn)和一線指導(dǎo)相聯(lián)合的模式。合理利用公共場(chǎng)所、廣播、分發(fā)傳單等形式，對(duì)防疫知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行大范圍的推廣。促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)殖戶都能充分意識(shí)實(shí)行正確防疫、合理處理病態(tài)動(dòng)物的現(xiàn)實(shí)意義，提高其工作職責(zé)意識(shí)，保證其對(duì)本身的不良行為做出變。此外，在相關(guān)工作具體進(jìn)行中，還會(huì)由于諸多因素的干擾，使實(shí)際的防疫成效不明顯。如對(duì)防疫疫苗有不良反應(yīng)，借助相應(yīng)方式進(jìn)行診治，疫苗沒能起到應(yīng)有的作用，導(dǎo)致個(gè)體的死亡等。在相關(guān)工作進(jìn)行中，需要脫離對(duì)不合理使用疫苗思想和模式的束縛，始終將清潔、滅菌、斬?cái)嘁卟“l(fā)源的工作確定為農(nóng)村重大動(dòng)物防疫工作中的首要項(xiàng)目。以達(dá)到從單一的疫苗防瘦轉(zhuǎn)變?yōu)槿娣揽氐陌l(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.3強(qiáng)化疫情預(yù)警監(jiān)測(cè)，落實(shí)綜合防控措施

第一，完善三級(jí)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確早期預(yù)警的主要任務(wù)。第二，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告制度，一旦有畜禽群出現(xiàn)疫病征象，應(yīng)在第一時(shí)間根據(jù)相關(guān)規(guī)定向主管部門報(bào)告，不可有虛報(bào)、假報(bào)現(xiàn)象，也不能在社交平臺(tái)上隨意發(fā)布疫情進(jìn)展情況等信息，以防止有擾民等不良后果的發(fā)生。第三，以最短的時(shí)間精準(zhǔn)判定病癥類型，對(duì)獲知的疫情也需進(jìn)行樣本復(fù)檢，以體現(xiàn)盡早發(fā)現(xiàn)、盡快防控、徹底清除的工作態(tài)勢(shì)，降低經(jīng)濟(jì)上的損耗。

2.4強(qiáng)化防疫措施，突出工作重點(diǎn)

第一，整村推進(jìn)抓免疫。在集中免疫工作中，采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，技術(shù)人員統(tǒng)一行動(dòng)，村社干部協(xié)調(diào)配合進(jìn)村人戶的工作方法，逐村逐戶開展防疫[3];第二，防疫物資到位;第三，所有類型的疫苗、隔離服、藥品冷藏箱、儀器等，需要在疫病診斷前保證齊備，并運(yùn)至指定防疫點(diǎn)，以切合相關(guān)業(yè)務(wù)項(xiàng)目物質(zhì)條件，為防疫工作的高效進(jìn)行創(chuàng)造條件;第四，做好疫苗冷鏈儲(chǔ)運(yùn)管理，積極開展生豬“三苗兩針同步注射”免疫新技術(shù)。內(nèi)國(guó)南部某地區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心在多個(gè)縣市開展試驗(yàn)表明：豬瘟、藍(lán)耳和口蹄疫3種疫苗的免疫質(zhì)量不受影響。該項(xiàng)現(xiàn)代新型防控技術(shù)可切實(shí)精簡(jiǎn)防疫流程、強(qiáng)化防疫工作時(shí)效、減少相關(guān)工作在財(cái)力方面的投入，提高防疫效果，防止由于疫病導(dǎo)致死亡;第五，實(shí)行免役杭體滴度檢測(cè)。在動(dòng)物免疫后45、60、120 d采取血清，檢測(cè)免疫后的畜禽抗體水平和抗體消長(zhǎng)規(guī)律。

3結(jié)束語(yǔ)

重大動(dòng)物疫病防控作為畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，其工作質(zhì)量的好壞不僅制約當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，對(duì)于社會(huì)公共衛(wèi)生安全亦產(chǎn)生重大影響。因此，應(yīng)注重創(chuàng)新機(jī)制、完善措施、提高效率，確保重大動(dòng)物疫病防控工作落到實(shí)處，以保證畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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