尹一兵

摘 要：空談?wù)`事，實(shí)干興業(yè)，中央軍委習(xí)主席曾指出“喊破嗓子，不如甩開膀子、擼起袖子”。當(dāng)前，深化國(guó)防和軍隊(duì)調(diào)整改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期，各種棘手問(wèn)題和困難矛盾集中凸顯，部隊(duì)官兵對(duì)于改革紅利的落實(shí)落地充滿了急切期盼。怎樣切實(shí)革除深層積弊、激發(fā)全新面貌，在國(guó)防和軍隊(duì)調(diào)整改革已經(jīng)進(jìn)入深水期的新的歷史階段，需要部隊(duì)廣大官兵能夠提升思想站位、夯實(shí)能力素質(zhì)、改進(jìn)工作方法、強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)督，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力、任務(wù)的落實(shí)力、行動(dòng)的堅(jiān)決力，使各項(xiàng)改革任務(wù)能夠得到真正落實(shí)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)能夠取得真正成效。

關(guān)鍵詞：提高；部隊(duì)官兵；執(zhí)行力

中央軍委習(xí)主席曾指出：“理解改革要實(shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家。”這其中，實(shí)干就意味著扎扎實(shí)實(shí)、徹徹底底的執(zhí)行。GE公司前CEO杰克·韋爾奇曾這樣闡釋執(zhí)行：“執(zhí)行就是按質(zhì)按量完成任務(wù)”“在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段、每個(gè)細(xì)部都能一絲不茍地執(zhí)行”。執(zhí)行力，也就是一件事情的貫徹落實(shí)與完成標(biāo)準(zhǔn)的能力，簡(jiǎn)言之，就是將任務(wù)落到實(shí)處的“做”的能力。那么，在國(guó)防和軍隊(duì)調(diào)整改革進(jìn)程當(dāng)中，對(duì)于如何提高部隊(duì)官兵的執(zhí)行力，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著重下功夫。

一是提升思想站位，為落實(shí)執(zhí)行提供作風(fēng)保證。思想是行動(dòng)的“總開關(guān)”，正確的思想引導(dǎo)能夠提高人們落實(shí)行動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，解決的是“想不想干”的問(wèn)題。為此需要在經(jīng)常性教育中，不斷強(qiáng)化官兵的思想站位，提高意識(shí)養(yǎng)成，激發(fā)部隊(duì)官兵參與改革進(jìn)程、推動(dòng)改革落地、共享改革成果的熱心與激情。要強(qiáng)化使命意識(shí)。使部隊(duì)官兵充分認(rèn)識(shí)到本輪國(guó)防和軍隊(duì)調(diào)整改革具有的突破性、革命性以及里程碑式的重要意義，對(duì)于實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)現(xiàn)代化具有決定性作用，能夠?yàn)橹腥A民族的偉大復(fù)興提供重要的力量支撐。通過(guò)講清大道理，催生官兵的使命感、培塑官兵的榮譽(yù)感，進(jìn)而激發(fā)獻(xiàn)身強(qiáng)軍事業(yè)的前行動(dòng)力。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任心是個(gè)體對(duì)責(zé)任的感知和感受，是個(gè)體履行責(zé)任行為的精神驅(qū)動(dòng)力。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。部隊(duì)官兵有幸參與到本輪國(guó)防和軍隊(duì)調(diào)整改革浪潮之中，親眼見(jiàn)證這支英雄的人民軍隊(duì)鳳凰涅槃、浴火重生的過(guò)程，既是歷史帶給我們的幸運(yùn)、也是歷史帶給我們的機(jī)遇，因此需要部隊(duì)官兵樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，去勇于創(chuàng)造歷史、書寫歷史。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。當(dāng)前改革的各項(xiàng)政策措施正在陸續(xù)出臺(tái)，部隊(duì)官兵對(duì)于改革成果的真正落地充滿了期待。因此，對(duì)于對(duì)改革的決策部署和指示要求，要不講價(jià)錢、不打折扣、不加水分的加以落實(shí)。對(duì)于政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的老大難問(wèn)題，要不拈輕怕重、不推三阻四，勇于擔(dān)當(dāng)歷史重任，敢于對(duì)官兵利益負(fù)責(zé)。

二是夯實(shí)能力素質(zhì)，為落實(shí)執(zhí)行提供行為保證。能力素質(zhì)是行動(dòng)的“助推器”，較強(qiáng)的能力素質(zhì)對(duì)于提高執(zhí)行力具有重要的影響，解決的是“能不能干”的問(wèn)題。當(dāng)前，部隊(duì)上下普遍反映，改革進(jìn)程當(dāng)中遇到了許多新情況、新問(wèn)題，一些棘手問(wèn)題沒(méi)有過(guò)往經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，在推動(dòng)問(wèn)題解決當(dāng)中不知道該怎么辦、該怎么干，為此產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”。要著眼解決好部隊(duì)官兵不能勝任本職的問(wèn)題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，積極組織各專業(yè)崗位能力培訓(xùn)，依托各專業(yè)院校開展定期輪訓(xùn)培訓(xùn)。加強(qiáng)崗位練兵，從實(shí)踐中不斷總結(jié)摸索經(jīng)驗(yàn)，形成解決問(wèn)題的方式方法。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣講，對(duì)于切實(shí)可行的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)宣講，供有關(guān)人員借鑒參考。要突出解決部分官兵法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)的頑疾。加強(qiáng)各項(xiàng)法規(guī)、政策、制度的運(yùn)用能力?，F(xiàn)實(shí)中一些工作之所以出現(xiàn)反復(fù)折騰，根本原因沒(méi)有按照規(guī)定政策執(zhí)行，導(dǎo)致工作隨意性、盲目性大，造成工作難以落實(shí)。要重點(diǎn)解決創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題。當(dāng)前部分官兵遇到困難想不出招數(shù)、拿不出辦法，究其原因還是創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致，為此需要開拓部隊(duì)官兵眼界視野，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，積極鼓勵(lì)官兵運(yùn)用新思路、新方法解決新問(wèn)題，同時(shí)要注重建設(shè)容錯(cuò)機(jī)制，允許創(chuàng)新失敗的情況發(fā)生。

三是改進(jìn)工作方法，為落實(shí)執(zhí)行提供科學(xué)保證。行之有效的方式方法是行動(dòng)的“加速器”，正確的方式方法能夠產(chǎn)生事半功倍的效果，其解決的是“如何去干”的問(wèn)題。要堅(jiān)持依法治軍，為執(zhí)行提供法理依據(jù)。把法規(guī)精神吃透，把實(shí)際情況摸準(zhǔn)，切實(shí)找準(zhǔn)政策法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況的接合點(diǎn)，既不能不按照政策法規(guī)“拍腦門盲目亂來(lái)”，又不能不考慮實(shí)際情況“不分粗細(xì)一鍋燴”。對(duì)于法規(guī)政策規(guī)定和允許的，要大膽實(shí)施；對(duì)于法規(guī)政策劃定的禁區(qū)，要堅(jiān)決不能觸碰；對(duì)于法規(guī)政策留有的空白，有條件的可以積極創(chuàng)新試點(diǎn)，為完善立法提供實(shí)踐參考。要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，為執(zhí)行樹立先進(jìn)導(dǎo)向。通過(guò)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，使得部隊(duì)上下形成“干與不干不一樣、干多干少不一樣”的良好風(fēng)氣氛圍。一方面要牢固樹立獎(jiǎng)懲措施的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、合法性，堅(jiān)持以條令條例為基本依據(jù)、以政策法規(guī)為執(zhí)行參照制定獎(jiǎng)懲措施，做到賞罰有依據(jù)。另一方面要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲實(shí)施，對(duì)抓落實(shí)的、執(zhí)行任務(wù)堅(jiān)決有力的要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)宣傳，對(duì)應(yīng)付了事、消極應(yīng)對(duì)、做表面文章，甚至不作為的，要堅(jiān)決按規(guī)定予以批評(píng)處理，決不遷就照顧。1要注重文化建設(shè)，為執(zhí)行提供自覺(jué)動(dòng)力。軍人之所以被社會(huì)所尊崇，與其長(zhǎng)久以來(lái)受部隊(duì)熏陶養(yǎng)成的雷厲風(fēng)行、果敢堅(jiān)決的執(zhí)行力必不可分。為此需要加強(qiáng)部隊(duì)執(zhí)行力文化建設(shè)，注重從思想和觀念深處出發(fā)，將“堅(jiān)決完成任務(wù)”“不拋棄、不放棄”這些人民軍隊(duì)的鮮明特征持續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)下去，讓堅(jiān)決執(zhí)行成為全體官兵的行為準(zhǔn)則和落實(shí)自覺(jué)。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)督，為落實(shí)執(zhí)行提供制度保證。檢查監(jiān)督是行動(dòng)的“方向舵”，具有糾偏的功能，解決的是“往哪兒干”的問(wèn)題。要抓全程，工作籌劃部署時(shí)就要統(tǒng)籌安排好各環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，提前明確具體方法步驟、相關(guān)要求以及檢查人員，做到工作任務(wù)落實(shí)與檢查督導(dǎo)同時(shí)推進(jìn)，相互促進(jìn)。要抓關(guān)鍵，唯物辯證法認(rèn)為，對(duì)事物發(fā)展起決定作用的矛盾叫主要矛盾，也就是人們常說(shuō)的關(guān)鍵所在。為此，要針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域要做到全面檢查，時(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)于問(wèn)題苗頭，要及時(shí)靠前分析、妥善處理解決。要抓反饋，形成閉環(huán)管控、問(wèn)題歸零的思路，對(duì)于檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)組織復(fù)檢，確保問(wèn)題解決到位，堅(jiān)決防止問(wèn)題久拖不決的現(xiàn)象發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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[2]張志政、韓東、范玉峰.對(duì)提高部隊(duì)執(zhí)行力的思考[J].部隊(duì)管理，2012（12）.

（作者單位：國(guó)防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院）