摘 要：互聯(lián)網(wǎng)時代下，通信行業(yè)發(fā)展水平不斷提升，但與此同時，由于通信工程項目的特殊性，其建設(shè)過程中存在各類客觀風(fēng)險及不確定性風(fēng)險，對工程項目的順利進展帶來阻礙。由此不得不重視互聯(lián)網(wǎng)時代下通信工程的安全管理。對此，文章從介紹互聯(lián)網(wǎng)時代下通信工程安全風(fēng)險出發(fā)，就互聯(lián)網(wǎng)時代下如何充分發(fā)揮通信工程安全管理中監(jiān)理單位作用提出了幾點有益構(gòu)想，以期對實現(xiàn)通信工程行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：通信工程;安全管理;監(jiān)理單位;作用

在通信工程建設(shè)過程中，安全管理有著不言而喻的重要性，而監(jiān)理單位作為通信工程安全管理的重要主體，其能否在通信工程安全管理中有效落實其監(jiān)督、管理責(zé)任，直接對通信工程項目的經(jīng)濟效益、客戶滿意度構(gòu)成影響。對此，從通信工程安全風(fēng)險識別、分析、監(jiān)控到應(yīng)對，監(jiān)理單位都應(yīng)切實發(fā)揮其監(jiān)督、控制作用，為通信工程項目的穩(wěn)定、安全運轉(zhuǎn)提供有效保障。

一、 互聯(lián)網(wǎng)時代下通信工程的安全風(fēng)險

（一）客觀方面的風(fēng)險

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，通信工程項目的啟動、建設(shè)，涉及諸多精良的通信設(shè)備、儀器，而其運轉(zhuǎn)受到周圍許多不可控因素的影響，若通信設(shè)備遇到雷電、暴雨、暴雪等惡劣天氣環(huán)境，在沒有采取及時有效安全管理措施的前提下，極易誘發(fā)安全事故，這為工程項目啟動計劃、具體施工及后續(xù)使用都帶來了不同程度的不利影響。

（二）不確定性風(fēng)險

由于通信工程項目較其他工程類型規(guī)模更大，且受地域差異的影響，不同地區(qū)的行業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境都會給通信工程帶來影響。同時，一般而言，通信工程項目的施工周期較長、施工環(huán)境變化性大，任何施工因素的變化都會給通信工程后期使用性能帶來影響。因此，為通信工程實施風(fēng)險評估、安全管理顯得十分重要。

二、 互聯(lián)網(wǎng)時代下監(jiān)理單位如何發(fā)揮在通信工程安全管理中的作用

（一）監(jiān)理單位對通信工程安全風(fēng)險的識別

在通信工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位作為被委托的第三方項目管理單位，其發(fā)揮通信工程安全管理中的作用，首先應(yīng)從安全風(fēng)險識別開始。作為通信工程安全風(fēng)險因素分析、監(jiān)控及應(yīng)對等工作的前提，監(jiān)理單位應(yīng)重視識別一切可能誘發(fā)通信工程安全事故的風(fēng)險因素。并將其貫穿于項目施工的始終。根據(jù)項目計劃、項目施工要求，識別風(fēng)險因素，并采用定性和定量相結(jié)合的方式評估風(fēng)險后果，對風(fēng)險因素對工程項目的影響程度進行劃分，并做好記錄。由于監(jiān)理單位在識別通信工程安全風(fēng)險時，涉及范圍廣，要全面識別往往存在一定難度，因此監(jiān)理單位應(yīng)切實結(jié)合安全管理中監(jiān)理職責(zé)來識別項目風(fēng)險，避免職責(zé)不到位造成風(fēng)險識別的遺漏。

（二）監(jiān)理單位對通信工程安全風(fēng)險的分析

針對已識別出的項目安全風(fēng)險，需要監(jiān)理單位采用辨識、評估、評價等方式就安全風(fēng)險的可能性后果、對通信工程項目的影響程度進行全面、綜合地定量及定性分析，這是監(jiān)理單位在通信工程安全管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，對于安全風(fēng)險的定量分析，主要是對風(fēng)險發(fā)生概率、發(fā)生之后對項目影響度及具體風(fēng)險值進行計算，進而為出具更加具體的安全管理措施提供科學(xué)依據(jù)，為提升安全應(yīng)對方案的可行性、可靠性，降低項目整體安全風(fēng)險提供保障。

（三）監(jiān)理單位對通信工程安全風(fēng)險的監(jiān)控

監(jiān)理單位在全面分析通信工程安全風(fēng)險之后，可以根據(jù)得到的風(fēng)險分析結(jié)果，針對殘留的風(fēng)險因素、新產(chǎn)生的風(fēng)險因素，進行監(jiān)控與跟蹤。事實上，風(fēng)險的監(jiān)控貫穿于通信工程建設(shè)全過程之中，也是通信工程在通信工程安全管理中的重點工作。尤其是對于建成的通信工程，其后續(xù)使用中因為外部環(huán)境、內(nèi)部管理等因素的影響，會繼續(xù)誘發(fā)安全風(fēng)險。因此，監(jiān)理單位做好通信工程的安全風(fēng)險監(jiān)控，有著現(xiàn)實的意義。一般而言，通信工程需要配合好通信工程建設(shè)企業(yè)履行好安全監(jiān)控責(zé)任，借助于通信工程企業(yè)提供的信息，對每個環(huán)節(jié)發(fā)生的安全風(fēng)險進行跟蹤與監(jiān)控，且采用風(fēng)險警示、風(fēng)險核對兩種方式進行安全風(fēng)險監(jiān)控。這其中包括在通信工程已搭建的安全風(fēng)險預(yù)警機制基礎(chǔ)上，對不同階段內(nèi)項目施工狀況的調(diào)整，通信工程項目參與建設(shè)的各方企業(yè)的專業(yè)資質(zhì)審核、信譽調(diào)查及檔案審核，確保無意外風(fēng)險發(fā)生。

（四）監(jiān)理單位對通信工程安全風(fēng)險的應(yīng)對

應(yīng)對通信工程安全風(fēng)險是落實監(jiān)理單位在通信工程中安全管理責(zé)任的落腳點。為降低通信工程項目整體風(fēng)險的影響程度，監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合通信工程中安全識別、安全分析及監(jiān)控等環(huán)節(jié)的有關(guān)依據(jù)，從整體上對通信工程項目安全風(fēng)險認知、嚴重程度、應(yīng)對成本及方案有所把握，圍繞安全風(fēng)險后果大小及風(fēng)險發(fā)生概率大小來實施針對性的安全風(fēng)險應(yīng)對措施。在具體方法使用上，監(jiān)理單位可結(jié)合實際，單獨或融合使用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險減輕等風(fēng)險應(yīng)對方法，以獲得最佳的通信工程項目安全風(fēng)險應(yīng)對效果。

三、 小結(jié)

綜上所述，為確保通信工程項目能夠符合客戶預(yù)期，并確保項目經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，應(yīng)將安全管理貫穿于項目施工始終。經(jīng)文章分析，影響通信工程安全管理的因素頗多，而作為監(jiān)理單位，應(yīng)切實發(fā)揮其在通信工程安全管理中的應(yīng)用，通過通信工程項目中安全問題識別、分析、監(jiān)控及應(yīng)對，提升通信工程的安全管理水平。

作者簡介：徐金，中郵通建設(shè)咨詢有限公司。