王兆福

摘要：隨著中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，要想使中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展，必須通過農(nóng)業(yè)自身的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與現(xiàn)代化的改造。本文主要是對(duì)如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展中所遇到一些的現(xiàn)實(shí)問題以及相關(guān)部門針對(duì)這些問題提出來并加以實(shí)行的一些解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);制約因素;發(fā)展思路

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的制約因素

1.市場(chǎng)體系不完善

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求是千變?nèi)f化的，如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)這種日益變化的市場(chǎng)需求，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就無法得到根本性的提高。目前，我國對(duì)外農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)體系建設(shè)尚不完善，一是農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值不足，沒有形成自身的農(nóng)產(chǎn)品品牌，市場(chǎng)外銷不力;二是表現(xiàn)為各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度不足，主要是沒有做好對(duì)市場(chǎng)信息的收集、調(diào)查與分析，而導(dǎo)致產(chǎn)、銷之間的脫節(jié)問題。

2.農(nóng)民素質(zhì)不夠高、學(xué)歷低

眾所周知，農(nóng)村的教育事業(yè)相比城市教育而言發(fā)展得比較緩慢，大部分農(nóng)民得不到相關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致農(nóng)民普遍學(xué)歷低、素質(zhì)不夠高。顯而易見，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民的學(xué)歷低、素質(zhì)低必然會(huì)造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，從而就會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3. 經(jīng)濟(jì)因素

相對(duì)而言，我國農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重，特別是中西部農(nóng)民普遍要比東部農(nóng)民的收入低。農(nóng)業(yè)是一個(gè)比較特殊的產(chǎn)業(yè)，本來國家應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，但由于我國農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤^大，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼缺乏一定的現(xiàn)實(shí)性，除此之外，我國還是世界上少有的對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民征收高額稅費(fèi)的國家。目前，我國農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增收不僅緩慢，而且還拉大了城鄉(xiāng)之間的收入差距，這種現(xiàn)象不僅造成了“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)”的加強(qiáng)，而且還對(duì)農(nóng)民生活水平的提高產(chǎn)生直接影響。

4.受外界環(huán)境的影響。外界環(huán)境是指生態(tài)環(huán)境和其他影響因素。首先生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然界的生態(tài)平衡也會(huì)相應(yīng)受到破壞。比如出現(xiàn)了全球氣候變暖、溫室效應(yīng)以及一些大氣污染的問題。而這些生態(tài)問題會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，使農(nóng)作物得不到足夠的營養(yǎng)補(bǔ)給，從而造成農(nóng)產(chǎn)品不能高產(chǎn)多產(chǎn)。然后還有就是農(nóng)民在完成收莊稼之后，對(duì)剩余的麥稈不愿意進(jìn)行搬運(yùn)分類而選擇用火燒掉，這樣做的后果就是破壞大自然環(huán)境，造成大氣污染，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的發(fā)展，并且阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

5.制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制建設(shè)相對(duì)落后

目前，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式還停留在以家庭為單位的小農(nóng)式承包作業(yè)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相對(duì)落后，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求機(jī)械化的大規(guī)模生產(chǎn)作業(yè)。在我國農(nóng)村，強(qiáng)壯勞動(dòng)力日益減少，沒有太多富余勞力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要?jiǎng)趧?dòng)力是留守老人和婦女，勞動(dòng)力處于緊張的狀態(tài)，無法進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這一現(xiàn)象，從根源上講，是我國舊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制，無法滿足現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的要求而造成的。由于我國農(nóng)村正在逐步向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，原有的農(nóng)民不愿再進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是選擇進(jìn)城務(wù)工，這就導(dǎo)致農(nóng)田荒蕪，造成土地資源的浪費(fèi)。由于我國農(nóng)村原有的土地承包制度的制約，土地流轉(zhuǎn)缺少制度保障，種田大戶和專業(yè)化農(nóng)民手中沒有聚集足夠的土地資源，土地大規(guī)模經(jīng)營受到限制。

6.對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展

任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，沒有足夠的資金投入是不可能的，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，缺乏足夠的資金支持也是一個(gè)原因。

6.1一些地方政府投資戰(zhàn)略上的失誤，沒有高度重視農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位，只熱衷于投資工業(yè)項(xiàng)目和眼前能見效益的項(xiàng)目，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展條件長(zhǎng)期得不到改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到及時(shí)增加和維修，抵御自然災(zāi)害的能力降低。

6.2農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入減少，由于農(nóng)業(yè)的比較效益低，農(nóng)民不愿意增加對(duì)土地的投入。一些地方的農(nóng)民把土地承包給別人耕種，自己外出務(wù)工掙錢，個(gè)別地方的農(nóng)民對(duì)種田投入很小，甚至對(duì)土地采取放任的態(tài)度。再加上近幾年農(nóng)民非生產(chǎn)性支出過大，就更沒有多少錢投到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路

1.適當(dāng)提高農(nóng)民的科技知識(shí)素質(zhì)。為了更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首先就必須得重視作為農(nóng)業(yè)主體的農(nóng)民具備的知識(shí)水平。顯而易見，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民對(duì)科技文化的知識(shí)了解深入了，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必然也會(huì)隨之得到更好地發(fā)展。所以提高農(nóng)民的知識(shí)素質(zhì)是必不可少的，具體提高農(nóng)民知識(shí)素質(zhì)的途徑主要有以下幾個(gè)方面。首先相關(guān)部門人員應(yīng)該充分利用多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行科技文化的推廣，從而更好地加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)科技技術(shù)相關(guān)知識(shí)的了解。其次，村上的相關(guān)人員應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)民的科技文化知識(shí)的培訓(xùn)。適當(dāng)提高農(nóng)民的科技知識(shí)素質(zhì)，大大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.建立資源新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用

2.1依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)資源的利用效率有效提高。我國在淡水資源的利用方面，還存在嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，粗放式地使用淡水資源，不僅造成水資源的浪費(fèi)，而且還不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)。對(duì)于一些比較有條件的耕地，可以提高其復(fù)種指數(shù)，進(jìn)行立體農(nóng)業(yè)開發(fā)，充分利用有限的耕地資源，提高利用率。

2.2依靠政府的組織管理功能，確保農(nóng)業(yè)資源得到有效的保護(hù)和更新。作為政府來講，對(duì)于土地的利用一定要有總體規(guī)劃，禁止借開發(fā)的機(jī)會(huì)，任意占用耕地，對(duì)于必須占用的耕地，實(shí)行“占一畝，補(bǔ)一畝”的政策，來保證耕地的總體質(zhì)量不下降。

3.依靠技術(shù)創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的前提，而技術(shù)創(chuàng)新的不斷推動(dòng)又反過來促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。特別是從技術(shù)研究和開發(fā)來看，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)是要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境;技術(shù)創(chuàng)新中要重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)：種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，使其均衡發(fā)展;要向技術(shù)創(chuàng)新前沿領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，加大農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的研發(fā)，尤其是產(chǎn)前、產(chǎn)后要格外重視;要向資源開發(fā)與市場(chǎng)開拓相結(jié)合的技術(shù)方向調(diào)整;同時(shí)要密切聯(lián)系農(nóng)業(yè)自身發(fā)展需要，加大對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)性研究，形成我國農(nóng)業(yè)自有的特色。

結(jié)語：

農(nóng)村對(duì)推動(dòng)我國現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義，有助于綜合實(shí)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，做好經(jīng)濟(jì)管理工作迫在眉睫，也是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)土地資源有效利用的關(guān)鍵內(nèi)容。相關(guān)人員要認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的不足，做好定期考研，制定科學(xué)合理的方案，提高經(jīng)濟(jì)管理水平。

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