張舒婷

摘要：企業(yè)行政管理作為企業(yè)管理至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，在企業(yè)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。隨著著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)企業(yè)得到了迅速的進(jìn)步，為了能夠更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，讓企業(yè)跟上經(jīng)濟(jì)時(shí)代的步伐，企業(yè)行政管理就要不斷改進(jìn)、創(chuàng)新，不斷的選擇適合企業(yè)發(fā)展的行政管理模式和管理制度。本文首先詳細(xì)論述了企業(yè)行政管理的基本理論概念，第二部門(mén)指出了企業(yè)行政管理面臨的問(wèn)題，最后一部分針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：行政管理;制度;企業(yè)

一、企業(yè)行政管理的內(nèi)涵及特征分析

1.企業(yè)行政管理的內(nèi)涵。

企業(yè)行政管理作為企業(yè)管理的核心組成部分，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到了不可代替的作用。從企業(yè)行政管理的內(nèi)涵來(lái)看，企業(yè)行政管理指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)一定的法律、制度、原則、方法對(duì)內(nèi)部開(kāi)展職能性管理的總和，是指依靠企業(yè)行政組織按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。企業(yè)通過(guò)行政管理體制的改革和完善，能夠?yàn)槠髽I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入活力。

2.企業(yè)行政管理的特征。

首先，企業(yè)行政管理具有強(qiáng)制性。在企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)行政管理的有效性是建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的上級(jí)權(quán)力與權(quán)威基礎(chǔ)上的，上級(jí)行政機(jī)構(gòu)沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定等，保證企業(yè)行政規(guī)則的實(shí)施。

其次，企業(yè)行政管理具有時(shí)效性。由于企業(yè)行政管理是用命令、指示等來(lái)調(diào)整人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，故其手段和方式直接具體，而且具有較強(qiáng)的針對(duì)性，同時(shí)又配以對(duì)違抗管理的懲罰措施，因而能迅速發(fā)揮作用，體現(xiàn)除了一定的時(shí)效性。

再次，企業(yè)行政管理具有方向性。企業(yè)行政管理主要是通過(guò)企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系進(jìn)行自上而下的縱向指揮和協(xié)調(diào)，往往是企業(yè)上級(jí)行政機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)的指令性要求，因此主要是縱向性的。

二、當(dāng)前企業(yè)行政管理效率低下的主要原因分析

1企業(yè)行政管理體制不健全。

由于受到傳統(tǒng)行政管理體制的影響，當(dāng)前企業(yè)行政管理體制機(jī)制不夠健全。首先，企業(yè)行政法律制度不完善，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，雖然有些行政法規(guī)已經(jīng)確定，但是在實(shí)際過(guò)程中卻得不到很好的執(zhí)行;其次，企業(yè)行政規(guī)章制度不完善，不科學(xué)。在行政規(guī)章制度制定的過(guò)程中，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人不能夠從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，造成了行政規(guī)章與企業(yè)發(fā)展相互脫節(jié)。

2.企業(yè)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。

首先，企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫情況普遍。當(dāng)前一些企業(yè)行政機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大，職能劃分非?；靵y，造成了行政效率的低下;其次，企業(yè)行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行不靈活。由于部門(mén)和環(huán)節(jié)過(guò)多，造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下;再次，行政機(jī)構(gòu)的管理效率不高。我國(guó)企業(yè)行政管理模式嚴(yán)重滯后現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)行政管理模式仍然停留在原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)行政管理模式這種行政管理模式根本不能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供幫助，企業(yè)行政管理流于形式，由此導(dǎo)致企業(yè)行政管理效率低下。最終使得行政管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起不到應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)作用。

3.行政管理人員素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

在企業(yè)行政管理過(guò)程中，行政管理人員的素質(zhì)低位十分重要。優(yōu)秀的企業(yè)管理人員，能夠?yàn)槠髽I(yè)行政管理的順利進(jìn)行注入新鮮活力。但是，在當(dāng)前的企業(yè)行政管理工作中，行政人員的素質(zhì)還存在很多問(wèn)題。例如，行政管理人員的素質(zhì)層次不齊，業(yè)務(wù)水平有限，服務(wù)意識(shí)不高，缺乏責(zé)任感和積極性。另外，企業(yè)行政人員缺乏全局意識(shí)，造成了行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活，造成了企業(yè)行政管理效率的低下。

三、新時(shí)期我國(guó)企業(yè)行政管理的改進(jìn)思路

目前來(lái)講，我國(guó)企業(yè)行政管理還存在著諸多問(wèn)題，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的后遺癥在我國(guó)企業(yè)行政管理中遠(yuǎn)未消除，所以我國(guó)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)行政管理改革，提高企業(yè)行政管理水平。

1.改革管理機(jī)構(gòu)，建立公共行政體制。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)公共服務(wù)正走向服務(wù)綜合化的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極改革管理機(jī)構(gòu)，建立公共行政體制，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能合理、科學(xué)地配置到企業(yè)部門(mén)。要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變企業(yè)職能與優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)的原則，注重企業(yè)職能在企業(yè)間與企業(yè)部門(mén)間的的二次配置，要按照職能統(tǒng)一與機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的原則，按職能模塊設(shè)置大系統(tǒng)綜合管理機(jī)構(gòu)，建立公共行政體制。企業(yè)事務(wù)綜合管理的要求，創(chuàng)造條件，推行大部制。必須實(shí)行全方位的管理，加強(qiáng)跨機(jī)構(gòu)與跨部門(mén)間的管理。

2.企業(yè)行政管理工作要從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)。

企業(yè)行政管理應(yīng)該注重聯(lián)系企業(yè)實(shí)際開(kāi)展工作，必須時(shí)刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，反對(duì)“為管理而管理”;切實(shí)講究實(shí)效;必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要和可能采取靈活變通的方式方法，一切以企業(yè)利益為最高原則。同時(shí)，要聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)行政管理人員的責(zé)任意識(shí)和忠誠(chéng)感，提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)，深入各業(yè)務(wù)部門(mén)了解情況，制訂符合實(shí)際并切實(shí)可行的管理制度，根據(jù)日常實(shí)際工作的特點(diǎn)，選拔合適的企業(yè)行政管理人員。

3.引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。

企業(yè)要積極引入先進(jìn)科學(xué)的管理方法。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，一味地關(guān)注企業(yè)的行政命令和各種企業(yè)行政規(guī)章制度，行政官員的積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。所以企業(yè)行政管理一定要注重管理方法的有效性，采取措施，提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，提高行政效率。定期評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，擇優(yōu)使用行政管理人才。企業(yè)人事部門(mén)雖一直以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為行政管理人員晉升的標(biāo)準(zhǔn)，但長(zhǎng)期缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，所以企業(yè)應(yīng)該從人才學(xué)角度，綜合運(yùn)用定量分析與定性分析等科學(xué)手段，對(duì)企業(yè)的行政人才做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，為企業(yè)挑選出最優(yōu)秀的企業(yè)行政管理人才。

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