董文晉

摘要：本文針對(duì)中美貿(mào)易摩擦的問題，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析法和文獻(xiàn)查閱法，分別從微觀和宏觀的視角上進(jìn)行綜合評(píng)析，得出了影響中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的相關(guān)因素，進(jìn)而分析了中美關(guān)系今后的發(fā)展走向。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn);原因及對(duì)策;統(tǒng)計(jì)分析;中美關(guān)系

一、霸道的“301”條款

美國總統(tǒng)特朗普于2018年3月22日簽署了針對(duì)中國加征關(guān)稅的總統(tǒng)備忘錄，于是，中國商務(wù)部便對(duì)美國鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)行了反擊，對(duì)其加征部分關(guān)稅。由此，一場中美貿(mào)易摩擦便如火如荼地拉開了序幕。很多人認(rèn)為，特朗普是“醉翁之意不在酒”，直接目的就是抑制“中國制造2025”，遏制中國的崛起，想保全美國的霸主地位。而有些人則持著美國想要扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，想在國際貿(mào)易中獲利。眾說紛紜，不一而衷。就這樣，霸道的“301”條款再次進(jìn)入了人們的視線中。

對(duì)美國來說，“301”條款已經(jīng)不是第一次實(shí)行了。20世紀(jì)60年代，美國打擊了歐共體，接著于70-90年代，美國又一次故伎重演，打擊了日本經(jīng)濟(jì)，使得日本經(jīng)濟(jì)倒退了近三十年。1958年，歐共體成立并組成了關(guān)稅同盟;1962年，歐共體對(duì)美國提高兩倍關(guān)稅;接著，美國向國際關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定組織（GATT）起訴;后來，美國總統(tǒng)肯尼迪宣布，對(duì)從歐洲進(jìn)口的馬鈴薯、卡車等征收重稅。如此種種，可見美國啟動(dòng)“301”條款用以打擊別國經(jīng)濟(jì)早已是司空見慣了。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景

1.中國經(jīng)濟(jì)的騰起

在此之前，德國、蘇聯(lián)和日本在經(jīng)濟(jì)總量極為強(qiáng)大的時(shí)候，可以與美國相媲美之時(shí)，被美國動(dòng)員全國力量打壓下去了。然而，中國卻因?yàn)闅v史的種種機(jī)緣巧合給幸免了，毫無疑問，中國經(jīng)濟(jì)的崛起給美國帶來了巨大的壓力。小布什上臺(tái)后，就把中國視為“眼中釘”和“肉中刺”，并對(duì)華采取強(qiáng)硬的手段。后來是9·11事件引走了美國的注意力，當(dāng)美國在中東的仗還沒了結(jié)，就遇到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，自顧不暇，給了我們難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國早已默默地崛起了，成為了繼美國之后的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)于中國加入世界貿(mào)易組織，美國也十分后悔。但即使是美國的百般阻擾，也無法抑制中國的貿(mào)易觸角伸向世界各地。其實(shí)，最讓美利堅(jiān)合眾國焦慮的還是自身經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇乏力。

2.中國的比較優(yōu)勢(shì)減少

在國際貿(mào)易中，我們經(jīng)常談到“比較優(yōu)勢(shì)”，它決定了世界貿(mào)易市場上的分工與協(xié)作。結(jié)合自身國家的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與別國實(shí)現(xiàn)雙贏?？裳巯拢瑬|南亞國家正在崛起，致使我國經(jīng)濟(jì)市場喪失了一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)——豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力。我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)遭美國碾壓，尤其是芯片領(lǐng)域，中興事件的爆發(fā)值得我們每一個(gè)國人去深思。芯片的應(yīng)用范圍極為廣泛，小到人手一部的手機(jī)，大到國防軍械。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國有90%的智能手機(jī)和芯片等靠外國的進(jìn)口，而且集成電路的總產(chǎn)值不到全球的7%。2016年集成電路進(jìn)口3425.5億元，同比增長9.1%，進(jìn)口金額為1.5萬億元;而在當(dāng)時(shí)，中國原油進(jìn)口僅為6078億元。美國仙童半導(dǎo)體公司拒絕華潤微電子和華創(chuàng)26億美元收購要約，選擇出價(jià)比中企低的ON Semiconducto（r安森美半導(dǎo)體）公司。

三、相關(guān)政策的轉(zhuǎn)變

在金融政策上，市場有金融監(jiān)管的局面轉(zhuǎn)向金融自由化的開放局面;在貨幣政策上，由擴(kuò)張向收縮轉(zhuǎn)變;在稅收政策上，從增稅向減稅轉(zhuǎn)變;在財(cái)政政策上，從收縮向擴(kuò)張轉(zhuǎn)變;在投資政策上，從亂花錢向基礎(chǔ)建設(shè)投資轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)業(yè)政策上，從“海外制造”向“回歸美國”轉(zhuǎn)變;在能源政策上，從能源安全戰(zhàn)略向發(fā)展傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)變;在社保政策上，從社會(huì)福利向商業(yè)福利轉(zhuǎn)變;在教育政策上，從單一高等教育向拓展職業(yè)技能教育轉(zhuǎn)變;在移民政策上，從“放松”向“收緊”轉(zhuǎn)變。

四、中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響因素

1.美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差

中美貿(mào)易近幾年來持續(xù)擴(kuò)張，同時(shí)中美貿(mào)易赤字也在不斷增大。更為重要的是，美國方面目前正遭受著貿(mào)易赤字額巨大的困擾，所以在這一特殊階段對(duì)美國貿(mào)易赤字的問題非常敏感。我們通過上網(wǎng)查閱歷史資料和相關(guān)文獻(xiàn)，得出了以下的中美貿(mào)易赤字表，如下所示：

2.人民幣匯率的問題

因?yàn)橹袊鴮?shí)行的是盯住美元的匯率政策，所以當(dāng)美元進(jìn)行貶值時(shí)，中國的出口商品的競爭力沒有受到影響，相反能享受到更多的出口優(yōu)勢(shì)。而且在人民幣升值時(shí)，西方國家就攻擊人民幣的幣值和匯率制度。美國的意圖是想讓中國改變匯率政策來升值人民幣進(jìn)而減緩貿(mào)易赤字。

3.美國的反傾銷調(diào)查

中國加入世貿(mào)組織時(shí)，就和美國約定了，入世15年內(nèi)被視為非市場經(jīng)濟(jì)國家，反傾銷調(diào)查對(duì)中國目前的市場處境極為不利。所以，美國的反傾銷調(diào)查極大程度上對(duì)中國產(chǎn)品帶來了殺傷力。

4.對(duì)中國產(chǎn)品限制進(jìn)行施壓

美國近些年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型階段，許多美國工人正面臨著失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，中國以及許多東南亞的發(fā)展中國家，有著源源不斷供給的廉價(jià)勞動(dòng)力，在低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)中，這對(duì)于美國是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。通常在美國總統(tǒng)競選時(shí)，美國的候選人經(jīng)常會(huì)拋出這個(gè)問題來討好選民，這對(duì)中美貿(mào)易間的關(guān)系造成了極大的阻礙。同時(shí)，也轉(zhuǎn)移了美國的內(nèi)部矛盾，化解了美國黨派間的斗爭危機(jī)，把矛頭指向中國。一矢雙雕，也試圖打擊中國制造2025的計(jì)劃，遏制中國制造業(yè)的崛起，抑制中國的經(jīng)濟(jì)騰飛。

五、中美貿(mào)易戰(zhàn)的后果

雖然中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國的傷害無疑是巨大的，盡管在當(dāng)下，我們?nèi)匀粵]有感覺到中美摩擦對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，但這種傷害和刺激會(huì)在接下來的幾年里顯現(xiàn)出來。就好比一個(gè)人感冒了，不會(huì)立馬發(fā)燒，但會(huì)在第二天出現(xiàn)四肢乏力，頭疼的癥狀。例如中國不從美國進(jìn)口大豆，改從巴西等國家，但其他國家必然會(huì)抬高出口價(jià)格，使得中國的進(jìn)口成本增加。致使中國的本土農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，而農(nóng)產(chǎn)品是各個(gè)產(chǎn)業(yè)的基石，使得國內(nèi)大部分商品的價(jià)格升高，增加了老百姓的生活成本，同時(shí)也減少了國民的實(shí)際工資。但是，中國的經(jīng)濟(jì)市場受到?jīng)_擊，勢(shì)必會(huì)影響美國居民的生活。