梁寧

【摘 要】環(huán)境工程管理是明確具有國(guó)家的相關(guān)規(guī)定的，這充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重要程度，規(guī)定其綜合指標(biāo)也是在融合法律條款規(guī)定的條件下進(jìn)行制定的。在這樣的條件下對(duì)于環(huán)境的保護(hù)措施、方式對(duì)策、制作手段等方面產(chǎn)生的效果進(jìn)行評(píng)估，不但對(duì)于節(jié)能減排和干凈衛(wèi)生等手段對(duì)策的創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)有促進(jìn)作用，而且可以對(duì)企業(yè)等生產(chǎn)單位對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的破壞降到最低。所以不論是分析其所產(chǎn)生的問(wèn)題還是對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題的解決方法，都能夠使環(huán)境能夠進(jìn)行可持續(xù)性的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境工程管理；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

1環(huán)境工程管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1前期準(zhǔn)備工作不到位

對(duì)于環(huán)境工程而言，在開(kāi)始施工之前，必須對(duì)其環(huán)境要素進(jìn)行全方位的調(diào)查，對(duì)環(huán)境的承受能力做一個(gè)全面的評(píng)估，這是每一個(gè)環(huán)境工程施工之前都不可缺少的環(huán)節(jié)。但是，審視目前環(huán)境工程的施工情況，有超過(guò)六成的環(huán)境工程前期準(zhǔn)備工作做的都不到位。當(dāng)前對(duì)環(huán)境工程進(jìn)行評(píng)估所使用的系統(tǒng)指標(biāo)不夠完善、還沒(méi)有建立健全的系統(tǒng)。在此背景下編制環(huán)境要素目標(biāo)和指標(biāo)就會(huì)遇到較大的難題。沒(méi)有明確的指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目施工細(xì)則的編寫(xiě)也就無(wú)法到位，這就容易造成后期資金到位和質(zhì)量監(jiān)控等工作無(wú)法有效的落到實(shí)處。環(huán)境工程簽批評(píng)估工作不到位，相應(yīng)的制度建設(shè)滯后。環(huán)境保護(hù)始終沒(méi)有得到足夠的重視，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系看做先后的關(guān)系，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念直接導(dǎo)致環(huán)境工程相關(guān)體制的建設(shè)一直無(wú)法跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。即便是國(guó)家先后兩次頒布環(huán)境保護(hù)的相關(guān)文件，大大增加了環(huán)境保護(hù)的力度，宣布對(duì)環(huán)境污染的情況采取零容忍的政策，但是在具體實(shí)施的過(guò)程中，有的地方還是會(huì)優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)保理念還需要給予大力宣傳。

1.2環(huán)境工程管理缺乏嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)環(huán)境工程施工，為了是對(duì)當(dāng)前的環(huán)境污染給予治理，對(duì)將會(huì)發(fā)生的污染現(xiàn)象給予防治。而在施工過(guò)程中，通常沒(méi)有完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致環(huán)境工程也無(wú)法有效的制止污染。由于環(huán)境工程管理不夠規(guī)范，大多數(shù)的工程都會(huì)受到或多或少的污染。同時(shí)，環(huán)境工程管理一旦出現(xiàn)問(wèn)題還會(huì)衍生出一系列的各種問(wèn)題。在環(huán)境施工的過(guò)程中，假如質(zhì)量掌控不嚴(yán)格，工程施工很容易導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)，在采購(gòu)的過(guò)程中購(gòu)入的設(shè)備質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，也會(huì)造成工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。此外，建設(shè)環(huán)境工程，要不是為了治理現(xiàn)有工程的污染，要不是對(duì)將來(lái)可能出現(xiàn)的污染進(jìn)行防范，減少污染的發(fā)生。環(huán)境工程管理一旦不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，管理不夠規(guī)范，不但會(huì)導(dǎo)致環(huán)境工程施工的目標(biāo)無(wú)法達(dá)成，而且會(huì)出現(xiàn)環(huán)境工程自身也給環(huán)境造成一定的污染與破壞。

1.3環(huán)境工程管理人員綜合素質(zhì)不高

對(duì)環(huán)境工程實(shí)施管理，要想達(dá)到管理的目的，最終還是依靠環(huán)境工程施工人員。他們的素質(zhì)的高低決定了環(huán)境工程管理的質(zhì)量。當(dāng)前，環(huán)境工程管理人員的綜合素養(yǎng)不高，專業(yè)人才極度缺乏。也恰是因?yàn)槿绱?，環(huán)境工程的管理才會(huì)屢屢出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。當(dāng)前的環(huán)境工程管理人員沒(méi)有全局意識(shí)，不能從整體的角度看待環(huán)境工程，無(wú)法分清工程的重點(diǎn)所在，在環(huán)境工程的設(shè)置、評(píng)定、施工和檢驗(yàn)環(huán)節(jié)都不能有效的掌握，導(dǎo)致工程管理變得極為被動(dòng)。因?yàn)楣こ坦芾砣藛T的整體素質(zhì)不足，管理效果達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，效率處于偏低的狀態(tài)。而且，這不是個(gè)別企業(yè)、個(gè)別工程存在的問(wèn)題，而是在整個(gè)行業(yè)都比較明顯。和傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目比較，環(huán)境工程有其特殊之處，那就是其對(duì)工作人員的素質(zhì)有更高的要求，他們不僅要有工程、環(huán)境保護(hù)等方面的專業(yè)知識(shí)，而且要有財(cái)會(huì)等方面的內(nèi)容，能夠從全局掌控工程，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面研究，明白環(huán)境保護(hù)的要領(lǐng)，甚至還要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行工程造價(jià)。這也就意味著，作為一個(gè)環(huán)境工程管理人員，他們必須掌握好工程推進(jìn)的節(jié)奏，對(duì)施工進(jìn)程中的環(huán)境治理設(shè)備有大致的了解，對(duì)環(huán)境工程進(jìn)行全方位的把握。加上設(shè)置環(huán)境工程管理專業(yè)的高等院校并不多，人才的補(bǔ)充速度極慢，在職人員想要繼續(xù)進(jìn)修，提升專業(yè)能力素養(yǎng)也沒(méi)有足夠的選擇。

2環(huán)境工程管理的改進(jìn)措施

2.1建立健全環(huán)境工程管理的體制機(jī)制

完善的體制機(jī)制是環(huán)境工程管理正常運(yùn)行并發(fā)揮實(shí)效的有利保障，因而應(yīng)當(dāng)建立完善的環(huán)境工程管理體制機(jī)制，具體措施如下：（1）對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的宏觀決策的制定和執(zhí)行，都應(yīng)當(dāng)有相關(guān)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)與部門參與，且環(huán)境管理工作應(yīng)當(dāng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，切實(shí)提高相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境意識(shí)。（2）一些重要決策或是關(guān)鍵性決策，諸如區(qū)域開(kāi)發(fā)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及大型經(jīng)濟(jì)技術(shù)的決定等，在制定和執(zhí)行之前，應(yīng)當(dāng)設(shè)立試點(diǎn)，評(píng)估其對(duì)環(huán)境的影響。（3）構(gòu)建規(guī)范的監(jiān)管制度，要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、人大政協(xié)及環(huán)保機(jī)構(gòu)等的共同參與，明確各機(jī)構(gòu)和部門的責(zé)任，建立社會(huì)公眾共同監(jiān)督、共同參與的體制機(jī)制。（4）構(gòu)建環(huán)境工程的多渠道、多類型的投資機(jī)制，結(jié)合環(huán)境實(shí)際狀況，制定和實(shí)行有助于保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境的產(chǎn)業(yè)政策及技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。（5）建立健全環(huán)境影響的評(píng)估、環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào)以及聽(tīng)證會(huì)等有利于公民參與的制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾、各類型媒體進(jìn)行監(jiān)督和批評(píng)，逐步提升全民的環(huán)保意識(shí)和共同參與意識(shí)。

2.2重視人才培養(yǎng)

環(huán)境工程管理是運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)的管理知識(shí)和科學(xué)技術(shù)來(lái)防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量的復(fù)雜工程，因而需要大量?jī)?yōu)秀人才共同努力。但是當(dāng)前我國(guó)在環(huán)境工程管理方面的人才相對(duì)比較匱乏，因而環(huán)境工程與環(huán)境保護(hù)方面的人才培養(yǎng)至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)教育出發(fā)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善各高校相應(yīng)專業(yè)的設(shè)置和加大投資力度，著重培養(yǎng)本科生與研究生的專業(yè)知識(shí)，提升其技術(shù)水平。加強(qiáng)各專業(yè)以及學(xué)科之間的融合，結(jié)合環(huán)境工程管理實(shí)際有針對(duì)性的培養(yǎng)具有較高素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的優(yōu)秀人才。另外，還應(yīng)當(dāng)注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的實(shí)踐活動(dòng)、環(huán)境工程培訓(xùn)、相關(guān)的管理及實(shí)習(xí)等來(lái)提升學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，使其能更好的適應(yīng)環(huán)境工程實(shí)際及社會(huì)的發(fā)展。

2.3完善環(huán)境工程管理方面的法律與法規(guī)制度

環(huán)境工程管理的正常運(yùn)行需要建立完善、規(guī)范的法律法規(guī)制度，應(yīng)當(dāng)從環(huán)境工程管理的實(shí)際出發(fā)，并充分考慮當(dāng)下環(huán)境管理相關(guān)法律法規(guī)，建立健全環(huán)境工程管理方面的法律法規(guī)體制機(jī)制，使相關(guān)的法律法規(guī)體系合乎發(fā)展實(shí)際，且規(guī)范合理，具有較好的操作性和執(zhí)行性。通過(guò)制定和實(shí)行嚴(yán)格的管理制度來(lái)調(diào)動(dòng)環(huán)境工程管理相關(guān)人員的積極性，提升其工作效率，如可以基于工作性質(zhì)和實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作管理制度、環(huán)境工程相關(guān)實(shí)驗(yàn)工作的管理制度等。

2.4加強(qiáng)對(duì)環(huán)境工程的有效管理

建立健全環(huán)境工程管理工作的相關(guān)法律法規(guī)制度，完善管理體系，加強(qiáng)在環(huán)境工程方面的有效管理，充分整合各地環(huán)境資源，并對(duì)其合理規(guī)劃和運(yùn)用，明確環(huán)境工程管理相關(guān)條例與法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，保證環(huán)境工程管理工作能有效展開(kāi)和運(yùn)行。另外，各地各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府職能，基于環(huán)境工程管理實(shí)際完善相應(yīng)的政策法規(guī)，構(gòu)建科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)體系，設(shè)立權(quán)威性的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

3結(jié)語(yǔ)

理想的環(huán)境工程管理工作，不僅能夠推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且能夠預(yù)防環(huán)境被再次污染，減少對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)環(huán)境的保護(hù)有一定的保障。面對(duì)環(huán)境工程管理過(guò)程中遇到的這些問(wèn)題，我們必須要對(duì)這些問(wèn)題給予全面分析，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況編制出對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，強(qiáng)化環(huán)境工程管理系統(tǒng)的建設(shè)，提升人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)培育管理人才，將管理工作的措施落實(shí)到位，如此才可推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的和諧發(fā)展。

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