李貝爾

[摘要]本文在推行2019年中央一號文件，提出穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的背景下，研究河南省種糧農(nóng)戶投入行為。太康縣作為河南省農(nóng)業(yè)大縣之一，雖然在積極推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高糧食生產(chǎn)能力方面取得了明顯的成效，但在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，土地規(guī)模較小且質(zhì)量下降、生產(chǎn)成本上漲、融資困難、機械化程度較低等因素依然制約著種糧農(nóng)戶的投入行為。因此，本研究以縣域種糧農(nóng)戶為視角，分別從土地、勞動力、資金和技術(shù)的投入四個方面，研究種糧農(nóng)戶投入行為，并以研究結(jié)論為基礎(chǔ)，提出相關(guān)改善措施。

[關(guān)鍵詞]種糧農(nóng)戶;投入行為;影響因素;太康縣

中圖分類號：F326.11;F49;F224 ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20190731

1? 研究綜述

近年來糧食安全受到越來越廣泛的關(guān)注，農(nóng)戶投入行為是直接影響因素。許多專家學者針對農(nóng)戶投入行為的不同方面都進行了研究，王海霞[1]主要從農(nóng)戶特征、農(nóng)戶收入、農(nóng)戶耕地稟賦以及農(nóng)業(yè)技術(shù)信息來源四個方面對影響江蘇省種糧農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的因素進行了計量分析，總結(jié)出江蘇省種糧農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主要受務農(nóng)勞動力比例、家庭總收入、糧食收入比重、鄰里朋友、農(nóng)資銷售部門、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會以及地區(qū)差異的影響;劉清娟[2]以黑龍江省種糧農(nóng)戶生產(chǎn)行為的角度為切入點，并采用Logistic分析方法，利用抽樣調(diào)查和典型調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)，分析黑龍江省種糧農(nóng)戶生產(chǎn)行為的現(xiàn)狀及存在問題，提出了優(yōu)化黑龍江省種糧農(nóng)戶生產(chǎn)行為的思路與對策建議;張淑萍[3]對河南省種糧農(nóng)戶的抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，糧價的高低是影響種糧農(nóng)戶意愿的最強機制，為此市場和政府應規(guī)范糧食的市場價格，采取最低保護價;何如海[4]對安徽省大別山區(qū)以及大別山區(qū)九縣農(nóng)村土地投入和農(nóng)民收入的時空差異進行評價分析，總結(jié)出土地利用應更加重視集約度的問題，協(xié)調(diào)好農(nóng)村土地利用與農(nóng)民收入之間的關(guān)系。綜上，本文以太康縣種糧農(nóng)戶的視角，從土地、勞動力、資金、技術(shù)四個方面研究種糧農(nóng)戶投入行為，更清晰、直觀地分析種糧農(nóng)戶投入行為，并針對現(xiàn)狀提出相關(guān)建議。

2? 河南省種糧農(nóng)戶投入行為現(xiàn)狀

2.1? 土地投入

土地投入主要包括用于土地利用的勞力、物質(zhì)或資金等，通過一定的方式投入到土地生產(chǎn)之中，會對土地利用集約度產(chǎn)生影響。農(nóng)村土地作為農(nóng)民生產(chǎn)生活的載體，其投入的要素與農(nóng)民收入息息相關(guān)。

2.1.1? 河南省土地投入

糧食播種面積是保障糧食安全的基礎(chǔ)。從圖1可看出，河南省農(nóng)作物播種面積從2000年的13 136.9千hm2增加到2016年的14 472.3千hm2，糧食播種面積從2000年的9 029.6千hm2增加到2016年的10 286.2千hm2?？傮w來看，河南省農(nóng)作物播種面積和糧食播種面積變化都比較平穩(wěn)，基本呈現(xiàn)略微增加的趨勢。

2.1.2? 種植結(jié)構(gòu)

種植結(jié)構(gòu)一般是指一個地區(qū)或國家在農(nóng)作物種類種植比例上的問題，一般以糧食作物為主，其他經(jīng)濟類作物為輔。河南省種植結(jié)構(gòu)主要包括大豆、小麥、棉花、油料等。由圖2可知，棉花和大豆的播種面積基本呈現(xiàn)下降趨勢，棉花從2000年779.33千hm2下降至2016年的100千hm2，大豆從2000年564.73千hm2下降至2016年的368.04千hm2;油料播種面積基本穩(wěn)定，出現(xiàn)略微增加，從2000年1 492.54千hm2增加至2016年的1 624.8千hm2，且在整個農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)中占比較大;小麥播種面積從2000年的4 922.33千hm2增加至2016年的5 465.7千hm2。

2.2? 勞動力投入

農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本主體，自身勞動力投入在一定程度上制約著農(nóng)戶的經(jīng)濟行為，決定著家庭的經(jīng)濟收入。隨著工業(yè)化進程和城鎮(zhèn)化進程的加快，我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴大，部分農(nóng)戶不僅依靠家庭自有勞動力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還以加大雇傭其他勞動力的形式開展生產(chǎn)。由圖3可知，河南省鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)為從2000年的4 712萬人增加到2016年的4 803萬人，增長率為2%，增長趨勢較小;從總體觀察，三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的人數(shù)變化趨勢，第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)直線下降，從2000年的3 564萬人下降到2016年的2 578萬人，下降率為38.2%;第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)逐漸增加，變化趨勢較為平緩，分別從2000年的977萬人和1 031萬人增加到2016年的2 578萬人和2 101萬人，增長率分別為52.3%和50.9%。由此可見，從事農(nóng)業(yè)勞動的人口越來越少，種植積極性也在下降，這些因素都制約著糧食的產(chǎn)量。

2.3? 生產(chǎn)資料投入

河南省農(nóng)用生產(chǎn)資料投入，主要包括化肥、農(nóng)藥、地膜三種。據(jù)圖4可知，從整體來看，農(nóng)用化肥的施用量是呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，從2000年的420.71萬t增加到2016年的735.24萬t;農(nóng)藥投入量在波動中呈增加趨勢，從2000年的95.51萬t增加到2016年的127.12萬t，但具體年份的變化趨勢與總體變化并不相同;地膜使用量也呈增加趨勢，從2000年的39.12萬t增加到2016年的76.01萬t。地膜的廣泛應用是順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是反季節(jié)蔬菜、花卉、大田作物和林業(yè)的需求，有利于保持土壤水分，防止病蟲害侵襲，促進農(nóng)作物既快又好的生長。

2.4? 機械總動力

機械化程度可反映一個地區(qū)的發(fā)展程度。由圖5可知，河南省機械總動力總體呈大幅度上升趨勢，從2000年5 780.6萬kW增加至2015年11 710.08萬kW，增長率為50.6%，在2016年出現(xiàn)略微下降，側(cè)面反映出河南省機械化程度的提高，為提高種糧農(nóng)戶積極性提供技術(shù)支持。

3? 太康縣種糧農(nóng)戶投入行為現(xiàn)狀

3.1? 土地投入

3.1.1? 太康縣土地投入

從圖6可以看出，太康縣農(nóng)作物播種面積以及糧食作物播種面積與河南省的變化趨勢基本一致。太康縣農(nóng)作物播種面積從2000年的209.48千hm2增加到2016年的233.29千hm2，糧食播種面積從2000年的129.22千hm2增加到2016年的173.98千hm2;糧食作物播種面積占農(nóng)作物播種面積的比例從2000的61.7%增加到2016年的74.6%。

3.1.2? 種植結(jié)構(gòu)

太康縣種植結(jié)構(gòu)主要包括大豆、小麥、棉花、油料等，從圖7可以看出，小麥是太康縣的主要農(nóng)作物，從2000年86.09千hm2增加至2016年的97.93 千hm2，因此可以解釋糧食作物的播種面積呈現(xiàn)增加趨勢的原因;棉花從2000年54.12千hm2下降至2016年的1.88千hm2，棉花播種面積大幅度下降，這與棉花本身的性質(zhì)相關(guān)，種棉花風險性較大，導致農(nóng)戶積極性下降，轉(zhuǎn)向種糧，這對于國家糧食安全有很大的促進作用;油料播種面積呈現(xiàn)逐漸遞減的趨勢，從2000年9.39千hm2降低至2016年的7.35千hm2，且在整個農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)中占比較小;大豆播種面積呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，從2000年7.61千hm2增加至2016年的12.80千hm2。

3.2? 勞動力投入

據(jù)圖8可知，太康縣鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)為從2000年的71.9 萬人增加到2016年的72.3萬人，增長趨勢較小;從總體上來觀察三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的人數(shù)變化趨勢，第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)先增加后直線下降，從2000年的61.1萬人增加到2004年的77.4 萬人，達到最大值，隨后一直減少，截止到2016年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)為50.5萬人，年平均下降率為17.3%，下降趨勢非常明顯;第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)逐漸增加，變化趨勢較為平緩，分別從2000年的2.0萬人和3.5萬人增加到2005年的14.8萬人和13.1萬人，年平均增長率分別為49.2%和30.2%，這與本地區(qū)所實施的政策有關(guān);截止到2016年兩大產(chǎn)業(yè)人數(shù)分別為18.4萬人和19.2萬人，增長趨勢較為平緩，說明從事農(nóng)業(yè)勞動的人口越來越少，種植積極性在下降，制約著糧食的產(chǎn)量。

3.3? 生產(chǎn)資料投入

太康縣農(nóng)用生產(chǎn)資料投入，主要包括化肥、農(nóng)藥、地膜三種，且三者波動趨勢相似。據(jù)圖9可知，從整體來看，農(nóng)用化肥的施用量是呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，從2000年的10.12萬t增加到2010年的54.89萬t，隨后又降至2016年的11.97萬t;農(nóng)藥投入量在波動中呈增加趨勢，從2000年的0.33萬t增加到2006年的1.61萬t，到2016年下降至0.27萬t，且具體年份的變化趨勢與總體變化并不相同;地膜使用量呈先增加后減少的趨勢，從2000年的0.17 萬t增加到2006年的0.55萬t，到2016年又下降至0.01萬t。

3.4? 機械總動力

太康縣機械總動力總體呈大幅度上升隨后又下降的趨勢。由圖10可知，從2000年109.42萬kW增加至2014年183.2萬kW，增長率為38.5%，在2016年出現(xiàn)略微下降。這從側(cè)面反映出太康縣機械化程度的提高，為提高種糧農(nóng)戶積極性提供技術(shù)支持。

4? 太康縣種糧農(nóng)戶投入行為存在的問題

4.1? 種糧農(nóng)戶土地投入受限，制約規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展

現(xiàn)階段農(nóng)戶發(fā)展和進步的要素“瓶頸”是土地，擴大經(jīng)營規(guī)模和改善生產(chǎn)條件所需的土地，對農(nóng)戶來說是稀缺的，如果把農(nóng)戶從傳統(tǒng)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)型農(nóng)戶作為第一次進步，轉(zhuǎn)型農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)戶作為第二次進步，那么農(nóng)戶第二次進步的難度大于第一次進步。從農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史過程來看，只要解決土地問題，就具備農(nóng)戶完成第一次進步的必要條件[5]。

近年來，河南省立足于保護耕地面積和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確立了以耕地保護為核心的工作理念，全力堅守耕地“紅線”。根據(jù)河南省2014年第二次土地調(diào)查結(jié)果顯示，河南省人均耕地面積0.082 hm2，戶均耕地面積0.347 hm2。土地投入受限一方面是由于各種化肥、農(nóng)藥的使用造成土地板結(jié)、土地質(zhì)量下降，另一方面是土地流轉(zhuǎn)制度不完善，農(nóng)戶之間自行流轉(zhuǎn)，沒有具體的期限，很難形成規(guī)?；痆6]。

4.2? 種糧農(nóng)戶數(shù)量減少且素質(zhì)較低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除種糧大戶之外，其余長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般都是年紀較大的老人、勞動能力較差的婦女，這些農(nóng)戶普遍具有的特征是學歷較低或者是文盲，種糧一般都是根據(jù)自己的經(jīng)驗，且沒有參加過任何農(nóng)業(yè)培訓。

4.3? 種糧農(nóng)戶資金投入多

隨著機械化水平不斷提高，農(nóng)戶需要投入的種糧成本也在增加，從整地到收割，均采用機械化，雖然省去了許多人工成本，但播種、施肥、噴藥、灌溉等種植環(huán)節(jié)，均需要投入大量資金[7-8]，如果遇上自然災害，造成大幅度減產(chǎn)，農(nóng)民基本沒有收入。因此，種糧成本較高，也導致農(nóng)戶種糧積極性大幅度下跌。

4.4? 種糧農(nóng)戶技術(shù)落后

在很長一段時間內(nèi)，中國糧食增長主要依靠的是資源的大量消耗和農(nóng)藥化肥的高強度使用，糧食生產(chǎn)正面臨著耕地數(shù)量和質(zhì)量下降、灌溉水源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、投入成本增加等新的問題[9]。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人們對糧食質(zhì)量的要求不斷提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展迫切需要科學技術(shù)的支撐。糧農(nóng)技術(shù)落后的原因有兩個方面，一方面是農(nóng)戶規(guī)避風險意識較強，耕地規(guī)模較小，不愿意投入更多的成本;另一方面是素質(zhì)水平較低，不愿意接受新技術(shù)，主動學習的動力和獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)的潛力不足。

5? 改善太康縣種糧農(nóng)戶投入行為的對策

5.1? 鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

土地流轉(zhuǎn)作為解決我國土地細碎化、實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的一項有效措施。對太康縣而言，農(nóng)戶土地規(guī)模較小，應積極提倡土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營，由種糧大戶或其他承包大戶集中種植[10]。實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營不僅可以降低投入成本，而且實現(xiàn)機械化又可以節(jié)省大量勞動力，從而提高種糧收益。

5.2? 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓

針對當前農(nóng)戶生產(chǎn)面臨的問題，地方政府需要加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，加強專業(yè)合作社的標準、規(guī)范發(fā)展，鼓勵農(nóng)戶加入合作社，提升農(nóng)戶的種植技能，使其了解和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，進一步改善糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)增產(chǎn)增收[11]。

5.3? 提高勞動力素質(zhì)水平

目前，種糧農(nóng)戶的文化素質(zhì)已經(jīng)成為影響其糧食生產(chǎn)行為和種糧收入的主要因素。種糧農(nóng)戶整體文化素質(zhì)不高，就會阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步和推廣，導致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平普遍降低，同時，也會導致種糧農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)單一，收入增長緩慢。想要提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)水平，一方面需要當?shù)卣柚r(nóng)業(yè)合作社、各級農(nóng)業(yè)研究所積極開展農(nóng)業(yè)技能培訓，培育新型職業(yè)農(nóng)民，另一方面還要不斷提高農(nóng)業(yè)收入，鼓勵有文化、有技能的年輕人回鄉(xiāng)種地。

5.4? 提倡發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展是以維持一個良好的生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)分系統(tǒng)為目的，成為一種自我維持型農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式。綠色農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的中心內(nèi)容是通過利用有機肥料、使用生物防治病蟲害和雜草管理相結(jié)合的方式，保持和提高土壤肥力，節(jié)約和保護水資源，減少農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境破壞，恢復和重建生態(tài)資源基礎(chǔ)[12]。提倡發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，可以改變農(nóng)業(yè)增長和糧食產(chǎn)量提高主要依靠化肥、能源、機械動力等外部投入的增加的觀念，改變種糧農(nóng)戶的投入行為。

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