王桂林

摘要：本文系統(tǒng)的分析了以往準(zhǔn)東采油廠在基層班子考核的特點(diǎn)，找尋以往班子考核在方式方法，考核內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用中存在的不足，針對這些問題，準(zhǔn)東采油廠實(shí)施了各業(yè)管理措施，采取結(jié)合定量與定性雙向原則，全方位科學(xué)化班子考核內(nèi)容，并使考核結(jié)果有效運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：班子考核；科學(xué)考核；有效運(yùn)用

在國際國內(nèi)市場競爭日趨激烈、企業(yè)內(nèi)部深層次矛盾日益突出的新形勢下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的強(qiáng)弱，直接決定著企業(yè)的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)班子作為戰(zhàn)斗集體，發(fā)揮團(tuán)隊精神非常重要。因此，加強(qiáng)班子建設(shè)最根本的是要盡快建立一套與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)、與國企固有特性相一致、與黨管干部原則相結(jié)合的充滿生機(jī)活力的制度機(jī)制。

一、以往基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作引發(fā)的思考

以往準(zhǔn)東采油廠對所屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核，普遍采取“一報告兩評議”的方式進(jìn)行，主要由廠人事（組織）科牽頭實(shí)施，考核結(jié)果以各單位職工代表測評為主。準(zhǔn)東采油廠總結(jié)長期實(shí)踐工作經(jīng)驗，精準(zhǔn)分析發(fā)現(xiàn)，以往的基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核存在內(nèi)容不盡科學(xué)合理，形式單一，考核結(jié)果未能有效運(yùn)用等問題。主要表現(xiàn)在：

1.考核內(nèi)容無法量化，缺乏合理性。通常考核內(nèi)容包括社會穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展和黨的建設(shè)三大項。第一項社會穩(wěn)定包括“訪惠聚”活動、民族團(tuán)結(jié)、去宗教極端化、綜合治理、反恐維穩(wěn)、法治建設(shè)；第二項科學(xué)發(fā)展包括工作績效（經(jīng)營業(yè)績）、民生改善、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等內(nèi)容；第三項黨的建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定、服務(wù)型黨組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等內(nèi)容。

以往的班子年度考核內(nèi)容雖多，但大多內(nèi)容只進(jìn)行定性民主測評，量化考核存在難度，不易實(shí)施，且考核內(nèi)容分項籠統(tǒng)，項目設(shè)置不夠科學(xué)規(guī)范，部分項目已逐漸不能滿足新形勢下的目標(biāo)要求。

2.考核形式比較單一，缺乏創(chuàng)新性。以職工代表民主測評的考核形式，雖能充分體現(xiàn)職工行使民主權(quán)利，但對于年度班子考核來說，考核形式、方法較為單一，部分職工代表對采油廠整體工作業(yè)績指標(biāo)無法整體把握，使得單一的民主測評結(jié)果具有一定的局限性，不能綜合評價班子年度各項指標(biāo)完成情況。

3.考核結(jié)果綜合性不強(qiáng)，未有效運(yùn)用。以往以民主測評為主要考核手段的班子測評，往往只能對班子進(jìn)行大致的定性評價，缺少數(shù)據(jù)支持，班子好在什么地方，難以一目了然，考核正向激勵作用不明顯。另一方面，班子排名不理想，導(dǎo)致難以分析出問題出現(xiàn)在哪里，對廠黨委及時分析原因查找問題、調(diào)整班子所能提供的幫助有限。

二、健全完善基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核機(jī)制的實(shí)踐和經(jīng)驗

為激發(fā)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作活力，對準(zhǔn)東采油廠基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子更加全面客觀地做出評價，提升領(lǐng)導(dǎo)班子融入中心，服務(wù)大局的綜合能力，結(jié)合采油廠實(shí)際，在充分調(diào)查研究、反復(fù)論證和征求意見的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《準(zhǔn)東采油廠基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核管理辦法（試行）》，運(yùn)行2年多以來，取得了一定的效果。

綜合考核機(jī)制突出有質(zhì)量有效益，以四項責(zé)任書為基礎(chǔ)，堅持效益優(yōu)先、群眾滿意、客觀公正、民主公開、分類實(shí)施的原則，以定量與定性相結(jié)合的方式，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序進(jìn)行。

與舊的班子考核相比，新的考核辦法有以下優(yōu)勢。

（一）考核內(nèi)容更加合理。將原來的三大項考核，合理的變?yōu)榭冃Ш贤P(guān)鍵指標(biāo)（效益類、營運(yùn)類和服務(wù)類）、民主測評、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治維穩(wěn)保衛(wèi)和安全環(huán)保等五大項。內(nèi)容更加合理，滿足現(xiàn)階段對基層領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)要求，做到與時俱進(jìn)。

（二）考核形式相對新穎。保留了班子述職和民主測評環(huán)節(jié)，賦予相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門一定的考核權(quán)限，整體把握、精準(zhǔn)衡量基層班子各項工作完成情況，對班子考核進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的定量評價。

（三）結(jié)果運(yùn)用更加科學(xué)?？己私Y(jié)果雙向相結(jié)合，橫向定量，以實(shí)際各項測評考核分值衡量班子及班子成員工作業(yè)績，為評選優(yōu)秀干部提供依據(jù)?？v向定性，在全廠范圍內(nèi)對各基層單位班子進(jìn)行綜合分?jǐn)?shù)排名，并綜合近年班子近年來考核分?jǐn)?shù)數(shù)據(jù)，引入大數(shù)據(jù)分析思維模式，尋找班子優(yōu)秀的原因，出現(xiàn)問題的原因，好的做法及時推廣，出現(xiàn)的問題及時整頓。

三、新的基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核取得成效

新的考核辦法運(yùn)行以來，充分起到了激勵與誡勉作用，廠屬各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)廠黨委決策部署能力不斷提升，各基層單位職工滿意度不斷提高，各項工作循序漸進(jìn)。

一是黨務(wù)、政務(wù)公開方面。通過查閱資料、談心談話了解到，該單位在評先選優(yōu)、干部年度考核、職稱評審方面均能做到公正、公開。員工對評選結(jié)果也比較認(rèn)可，相對上年度工作有明顯提高。

二是績效考核、獎金發(fā)放方面。在相關(guān)科室的協(xié)助下，該單位重新修訂完善了績效考核及獎金發(fā)放管理辦法，明確了考核辦法及各崗位系數(shù)并嚴(yán)格按照辦法執(zhí)行，杜絕了上年度考核調(diào)查問卷中反應(yīng)獎金“大鍋飯”的問題。

三是員工隊伍思想狀況方面。去年年底至今年上半年，做了大量的改革宣傳工作，目前員工能夠正確認(rèn)識改革工作及困難。通過修訂績效考核、專業(yè)科室整合等多種措施，使管理水平有一定提高，員工思想也趨于穩(wěn)定。

準(zhǔn)東采油廠黨委深刻認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大意義，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全面落實(shí)油田公司黨委各項決策部署，抓好班子建設(shè)，客觀地對基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子做出評價，提升領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞中心，服務(wù)大局的綜合能力，聚焦采油廠“125”戰(zhàn)略目標(biāo)。