余永國

[摘 要]市場動(dòng)態(tài)競爭主要是指宏觀市場經(jīng)濟(jì)有多變性，市場宏觀經(jīng)濟(jì)在發(fā)展和上升時(shí)期，開展全面預(yù)算管理主要是對市場的占有率;穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)市場，開展全面預(yù)算管理主要是降低成本;經(jīng)濟(jì)危機(jī)市場中，全面預(yù)算管理主要是獲得生存，是對現(xiàn)金流量管理。不同市場環(huán)境需要開展不同管理模式，這就是動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略下全面預(yù)算管理。文章闡述時(shí)主要是對企業(yè)開展全面預(yù)算存在問題分析，并且根據(jù)問題存在原因，采用針對性方法解決問題，提高企業(yè)全面預(yù)算管理。

[關(guān)鍵詞]動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略;全面預(yù)算管理;市場經(jīng)濟(jì)體制

[中圖分類號]F275

1 前 言

市場經(jīng)濟(jì)體制下講究的是競爭，特別是在我國市場改革不斷深入，市場競爭也呈現(xiàn)出越來越激烈化，企業(yè)在這樣的環(huán)境中需要生存和發(fā)展，因此要對內(nèi)部的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面預(yù)算管理。采用全面預(yù)算管理方法，能夠適應(yīng)市場變化需要，幫助企業(yè)管理好內(nèi)部組織，實(shí)現(xiàn)競爭力增強(qiáng)目的。

2 全面管理對企業(yè)的作用

企業(yè)開展全面預(yù)算管理是根據(jù)預(yù)算來實(shí)施，是集合控制于一體的系統(tǒng)管理活動(dòng)總稱。[1]全面預(yù)算管理發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有很長時(shí)間，在市場競爭體系下，我國企業(yè)不斷創(chuàng)新，而且為了適應(yīng)市場化競爭現(xiàn)在的企業(yè)也提出了戰(zhàn)略化管理。企業(yè)開展全面預(yù)算管理體系，是一種比較成熟的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方法，這種管理方法能夠有效實(shí)現(xiàn)信息流動(dòng)的整合，以及有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流動(dòng)整合，從而對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的規(guī)劃、熱場活動(dòng)的控制、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的分散以及企業(yè)資源優(yōu)化配置有著重要作用。

3 全面預(yù)算特點(diǎn)

對動(dòng)態(tài)競爭中的企業(yè)全面預(yù)算特點(diǎn)研究，能夠根據(jù)預(yù)算的特點(diǎn)，分析其優(yōu)越性，方便企業(yè)更好使用全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理特征主要包括兩個(gè)方面，分別是預(yù)算管理目標(biāo)有動(dòng)態(tài)性和多變性、預(yù)算管理周期隨機(jī)性。下文主要是對這兩個(gè)方面的分析。

3.1 預(yù)算管理目標(biāo)有動(dòng)態(tài)性和多變性

在動(dòng)態(tài)競爭環(huán)境下，企業(yè)在自身戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇中，主要影響因素包括以下幾個(gè)方面，分別是市場客觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、行業(yè)中競爭對手戰(zhàn)略選擇情況，行業(yè)的周期性等方面都會(huì)對企業(yè)的戰(zhàn)略選擇有影響。因此在動(dòng)態(tài)的市場環(huán)境中戰(zhàn)略選擇也有著多變性，其這樣的多變性主要表現(xiàn)在兩方面：一是環(huán)境的多變性造成企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者項(xiàng)目的周期越來越短，因此在企業(yè)戰(zhàn)略的改變中也在加快。二是在企業(yè)的戰(zhàn)略選擇中有著后發(fā)性。很多時(shí)候，企業(yè)戰(zhàn)略的改變，主要是建立在競爭對手戰(zhàn)略的改變上，如果動(dòng)態(tài)性的戰(zhàn)略和固定的戰(zhàn)略相比較，動(dòng)態(tài)性戰(zhàn)略選擇更有著隨機(jī)性和靈活性。企業(yè)在調(diào)整核心戰(zhàn)略中，主要的內(nèi)容是對戰(zhàn)略目標(biāo)的選定，但是在戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇上，更多的時(shí)候是依賴全面預(yù)算管理目標(biāo)，因此從這個(gè)方面來講，全面預(yù)算管理在動(dòng)態(tài)競爭中也有著靈活性和多變性。

3.2 預(yù)算管理周期隨機(jī)性

企業(yè)在傳統(tǒng)的靜態(tài)環(huán)境競爭中，企業(yè)開展的預(yù)算管理和企業(yè)開展的會(huì)計(jì)年度一致，這個(gè)方面表現(xiàn)為，從預(yù)算的編制再到預(yù)算的執(zhí)行過程中都有著非常強(qiáng)的規(guī)律性。一般的情況下，傳統(tǒng)靜態(tài)競爭中的年度預(yù)算報(bào)告的制定和執(zhí)行，主要是依據(jù)往年的相關(guān)數(shù)據(jù)和根據(jù)企業(yè)在年初制定的目標(biāo)來開展，而且還需要在每年年末考評預(yù)算執(zhí)行情況。還有一個(gè)方面是，企業(yè)執(zhí)行的靜態(tài)競爭，這樣的環(huán)境下，企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)在一定的階段是保持在穩(wěn)定狀態(tài)之中，在這樣的情況中，企業(yè)在制定的全面預(yù)算中，在5～10年時(shí)間內(nèi)，或者是在更長的時(shí)間內(nèi)，全面預(yù)算是在一個(gè)相對穩(wěn)定循環(huán)的情況。在動(dòng)態(tài)競爭環(huán)境中，由于這樣的環(huán)境變化是一種難以控制情況，因此企業(yè)很難有效制定長期戰(zhàn)略目標(biāo)，一般情況中企業(yè)都會(huì)使用比較靈活的戰(zhàn)略。而且企業(yè)使用短期戰(zhàn)略，一定會(huì)對企業(yè)在循環(huán)周期中受到影響。比如在企業(yè)實(shí)施一些新研究的項(xiàng)目中，可能在一定的時(shí)間內(nèi)會(huì)對企業(yè)形成一定的競爭力，實(shí)現(xiàn)超越對手的可能，但是競爭對手也會(huì)使用模仿方式，很快能夠追趕上，而且有可能對手也在相同的研發(fā)，造成超越的危險(xiǎn)，使競爭力喪失。

4 企業(yè)開展全面預(yù)算存在的問題分析

4.1 全面預(yù)算目標(biāo)不明確

在我國很多企業(yè)開展全面預(yù)算，在管理全面預(yù)算時(shí)忽視年度預(yù)算和企業(yè)發(fā)展規(guī)范相對接，造成后果是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算目標(biāo)脫節(jié)，也會(huì)造成預(yù)算目標(biāo)不及時(shí)或者是脫節(jié)，最后是企業(yè)預(yù)算不準(zhǔn)確。[2]還有一種情況是，有的企業(yè)預(yù)算執(zhí)行部門沒有有效認(rèn)識到目標(biāo)預(yù)算重要性，開展預(yù)算時(shí)不夠認(rèn)真，致使預(yù)算出現(xiàn)偏差。在編制預(yù)算過程中，對營銷預(yù)算外部因素和內(nèi)部因素不夠重視，很多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一些不切實(shí)際預(yù)算目標(biāo)，繼而對財(cái)務(wù)目標(biāo)經(jīng)營缺乏一個(gè)合理的考核指標(biāo)，結(jié)果是財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)只是一種短期行為，缺少支撐性理論。

4.2 全面預(yù)算管理制度不夠完善

企業(yè)在開展全面預(yù)算管理時(shí)，需要有著完善的預(yù)算管理體制，而且在企業(yè)管理中應(yīng)該建立最高預(yù)算管理委員會(huì)，委員會(huì)建立以后在企業(yè)的管理中要切實(shí)履行職責(zé)。[3]但是我國很多企業(yè)為了減少財(cái)政支出，企業(yè)沒有設(shè)立最高管理委員會(huì)，缺少管理委員會(huì)的情況下需要對企業(yè)預(yù)算編制時(shí)，或者是需要對預(yù)算執(zhí)行時(shí)，主要開展的部門是企業(yè)財(cái)務(wù)部。采用這種管理模式，很大程度上降低全面預(yù)算的權(quán)威性，全面預(yù)算在企業(yè)沒有權(quán)威，因此預(yù)算將會(huì)很難執(zhí)行。還有一個(gè)方面是，全面預(yù)算權(quán)威性缺失，會(huì)降低預(yù)算在企業(yè)的獨(dú)立性。當(dāng)然在我國的有一些企業(yè)也成立了管理委員會(huì)，但是這個(gè)職能部門沒有有效執(zhí)行預(yù)算管理職能，沒有起到應(yīng)有作用，比如預(yù)算目標(biāo)沒有確認(rèn)，沒有認(rèn)真檢查預(yù)算目標(biāo)，也沒有對預(yù)算目標(biāo)批閱，同時(shí)需要調(diào)整相應(yīng)工作時(shí)沒有有效履行職能等方面的問題。

4.3 預(yù)算編制方法呈現(xiàn)模式化

企業(yè)開展預(yù)算編制，是企業(yè)開展預(yù)算管理的起點(diǎn)，同樣預(yù)算編制也是全面預(yù)算的關(guān)鍵點(diǎn)。[4]在我國企業(yè)中開展的全面預(yù)算采用的方法主要有兩種，一種是增量方法;另一種是減量方法，這兩種方式中都是比較的單一。因此在每一個(gè)企業(yè)開展的全面預(yù)算過程中，企業(yè)所面臨市場環(huán)境都有著不相同，正是這個(gè)方面因素的存在，企業(yè)在開展全面預(yù)算時(shí)，需要采用因地制宜方法，要根據(jù)市場環(huán)境變化采用不同預(yù)算編制，這種要求下使企業(yè)開展的預(yù)算編制要根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)，對不同經(jīng)濟(jì)內(nèi)容開展不同的方法，而不要企業(yè)走單一化模式的路徑。

4.4 預(yù)算管理缺乏有效的績效考核

績效考核這種激勵(lì)制度在很多企業(yè)都有使用，但是在考核指標(biāo)的建立中，很多企業(yè)實(shí)現(xiàn)的是財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指標(biāo)考核，很多企業(yè)在非財(cái)務(wù)指標(biāo)考核上是比較缺失，造成后果是考核效果不到位，企業(yè)制度的預(yù)算目標(biāo)就不容易完成。為了有效實(shí)施考核績效，在考核績效中要求落實(shí)責(zé)任，企業(yè)在各個(gè)部門使用的經(jīng)費(fèi)問題要嚴(yán)格控制，資金在支出和收入時(shí)科學(xué)合理安排，而且在激勵(lì)制度上，要做到獎(jiǎng)勤罰懶的效果，也只有這樣才能夠有效調(diào)動(dòng)員工工作積極性。但是在我國很多企業(yè)沒有意識到考核的重要性，造成后果是企業(yè)開展全面預(yù)算在一個(gè)空談層面，沒有形成實(shí)際效果，嚴(yán)重影響到企業(yè)對資金的分配，還影響到企業(yè)資金管理。

5 動(dòng)態(tài)競爭下全面預(yù)算管理的策略分析

5.1 合理調(diào)整企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也是經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代，在這樣的時(shí)代大背景下，企業(yè)在市場競爭時(shí)出現(xiàn)了很多不確定因素，而且市場形成的競爭不確定因素對企業(yè)影響非常大，因此企業(yè)在市場競爭中要滿足動(dòng)態(tài)競爭需要和市場競爭需要，在企業(yè)制定的發(fā)展目標(biāo)上要做出適當(dāng)調(diào)整，同時(shí)企業(yè)未來規(guī)劃也需要做出適當(dāng)調(diào)整。[5]為了適應(yīng)市場的需要，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品需要做調(diào)整，企業(yè)營銷策略需要調(diào)整，同時(shí)企業(yè)還需要在多個(gè)方面調(diào)整和創(chuàng)新，這樣的機(jī)制下才能夠保證企業(yè)創(chuàng)新性和隨機(jī)性，而且企業(yè)運(yùn)行的程序也要開展好合理調(diào)整。企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)上實(shí)施了調(diào)整，同樣在預(yù)算管理內(nèi)容方面也是需要做調(diào)整工作，在調(diào)整過程中要根據(jù)全面預(yù)算周期性變化，做出適當(dāng)靈活變動(dòng)，這樣可以適應(yīng)企業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。

5.2 不同環(huán)境下應(yīng)該有不同的預(yù)算管理定位

市場競爭環(huán)境是一種多變形式，因此市場環(huán)境有多變性，企業(yè)開展預(yù)算管理也需要根據(jù)環(huán)境不同實(shí)行不同定位。在市場宏觀經(jīng)濟(jì)中是在一個(gè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)，或者是在一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢向好時(shí)，企業(yè)自身存在的優(yōu)勢要體現(xiàn)在市場的優(yōu)勢中，這種情況下制定的企業(yè)全面預(yù)算主要方面是市場占有率。如果是市場宏觀經(jīng)濟(jì)在一種穩(wěn)定的狀態(tài)下，或者是在市場的供需中是在一種平衡狀態(tài)時(shí)，企業(yè)優(yōu)勢應(yīng)該體現(xiàn)在成本方面，在這種情景下企業(yè)在預(yù)算管理過程中主要是目標(biāo)成本。市場中宏觀經(jīng)濟(jì)處于蕭條狀態(tài)，或者是當(dāng)前市場正處在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，這種市場狀態(tài)中，企業(yè)主要目標(biāo)是生存，企業(yè)預(yù)算管理主要目標(biāo)是現(xiàn)金流量。在市場多變環(huán)境中，全面預(yù)算也需要開展合理的調(diào)整，以此來適用市場的變化。

5.3 完善企業(yè)競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新發(fā)展

企業(yè)在市場經(jīng)營過程中能夠有效占領(lǐng)市場，主要取決于兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是企業(yè)的應(yīng)變能力;另一個(gè)是企業(yè)的創(chuàng)新能力。企業(yè)在創(chuàng)新中主要包括以下方面：理念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，這些方面的創(chuàng)新是在動(dòng)態(tài)環(huán)境競爭中的資本。企業(yè)在戰(zhàn)略管理中一個(gè)重要的組成部分是全面預(yù)算管理，因此在全面預(yù)算管理中也需要體現(xiàn)出應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，這個(gè)方面也是完善全面預(yù)算管理內(nèi)容體系的一個(gè)重要方面，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)預(yù)算系統(tǒng)管理上的內(nèi)容平衡。使用整合資源方法和創(chuàng)新資源方法，以此來確保全面預(yù)算制定的科學(xué)性，而且這個(gè)方面的制定對全面預(yù)算管理靈活多變性也是有著重要作用。

6 結(jié) 論

綜上所述，企業(yè)開展全面預(yù)算時(shí)存在問題的分析主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容，分別是全面預(yù)算目標(biāo)不明確、全面預(yù)算管理制度不夠完善、預(yù)算編制方法呈現(xiàn)模式化、預(yù)算管理缺乏有效的績效考核。采用針對性解決問題的措施包括三個(gè)方面，分別是合理調(diào)整企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃、不同環(huán)境下應(yīng)該有不同的預(yù)算管理定位、完善企業(yè)競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新發(fā)展。做好這三個(gè)方面，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

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