董繼能

摘 要：2017年，我國(guó)的民法典《中華人民共和國(guó)民法總則》修正了法人的分類，它的邏輯性為突出職能功用，讓法人能夠獲得相應(yīng)的權(quán)力及義務(wù)?，F(xiàn)對(duì)法人分類的邏輯性中，功用、局限進(jìn)行分析，并提出了克服的方法。

關(guān)鍵詞：民法典；法人分類；邏輯性；職能

2017年3月15日，中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了我國(guó)《中華人民共和國(guó)民法總則》（以下簡(jiǎn)稱《總則》），《總則》由2017年10月1日起開(kāi)始實(shí)施。與以往相比，民法典中《總則》的法人分類既存在一定的創(chuàng)新，然而實(shí)施中也可以看到邏輯性存在著一定的局限。現(xiàn)對(duì)它的邏輯性中功用、局限及克服的方法問(wèn)題進(jìn)行探討。

1民法典中法人分類的功用

1.1法人分類的方法

當(dāng)前《總則》中將法人的分類分為三種：營(yíng)利性法人、非營(yíng)利性法人、特殊法人。這種分類的邏輯是首先把特殊法人獨(dú)立出來(lái)探討，特殊性法人是指由國(guó)家通過(guò)專門(mén)的法規(guī)和政策來(lái)規(guī)范，不受公司法規(guī)范的法人。這類法人通常為國(guó)有企業(yè)的法人，其經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是為國(guó)家提供公共服務(wù)的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)為公共目標(biāo)，而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)性。在特殊法人以外，將法人分為營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人。營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人的分類標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)法人是否從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，并且是否將經(jīng)營(yíng)所得分配給其成員

1.2法人分類的目的

當(dāng)前《總則》法人分類的目的，是把法人的職能作用突顯出來(lái)。讓不同類型的法人在享受權(quán)利的同時(shí)也能承擔(dān)義務(wù)?，F(xiàn)應(yīng)用當(dāng)前社會(huì)中出現(xiàn)的新形態(tài)法人為例。我國(guó)民眾因?yàn)殚_(kāi)展宗教活動(dòng)的需要，需要承認(rèn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的法人地位，《總則》第92條第2款規(guī)定了法人申請(qǐng)的資格、一旦完成了登記，便依所屬的分類標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)法人的職能。

1.3法人分類的運(yùn)行機(jī)制

當(dāng)前，中央提出了改革的要求：社會(huì)主體的角色必須明晰，不允許社會(huì)組織中的一些角色既享受了福利，又不納稅。《總則》要通過(guò)將社會(huì)組織的角色分類，進(jìn)行分類的管理?！犊倓t》是響應(yīng)了中央的要求，對(duì)法人分類進(jìn)行調(diào)整，制訂了分類機(jī)制邏輯?！犊倓t》的分類邏輯是第一階展現(xiàn)法人的類型；第二階展現(xiàn)法人的形態(tài)。比如當(dāng)前農(nóng)村在開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，需要法人代表組織去簽訂合同，這類法人既不屬于營(yíng)利性法人、也不屬于非營(yíng)利性法人，它屬于特殊的法人，承擔(dān)特殊的社會(huì)職能，受到“特殊法人”制度的監(jiān)管。接下來(lái)，需要從第二階探討法人的形態(tài)，比如他是哪種企業(yè)法人。

2民法典中法人分類的局限

2.1法人分類的職能約束

當(dāng)前《總則》制訂了特殊法人、營(yíng)利性法人、非營(yíng)利性法人的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)應(yīng)用民辦學(xué)校法人的分類界定為例。民辦學(xué)校法人不屬于特殊法人，依《總則》第76條第2款的規(guī)定，民辦學(xué)校是由法人設(shè)立、機(jī)構(gòu)、出資、經(jīng)營(yíng)的單位，它屬于營(yíng)利性法人，那么在開(kāi)展校園用地、基本建設(shè)、信貸融資……等活動(dòng)時(shí)，不能享受非營(yíng)利性法人應(yīng)當(dāng)享受的福利待遇。然而從商事主體的角度而言，民辦學(xué)校擁有創(chuàng)造和增加社會(huì)財(cái)富的職能。如果僅僅把民辦學(xué)校的法人作為營(yíng)利性發(fā)人，那么會(huì)打擊法人的辦學(xué)積極性，不能促使法人行使社會(huì)職能。

2.2法人分類的標(biāo)準(zhǔn)界定

當(dāng)前《總則》中第二階的分類標(biāo)準(zhǔn)界定存在邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。比如在現(xiàn)行法律法規(guī)中經(jīng)常提到“企業(yè)法人”這個(gè)概念。這個(gè)概念包含著兩個(gè)概念：“企業(yè)”、“法人”。企業(yè)是一個(gè)客體，法人是一個(gè)主體，“企業(yè)法人”無(wú)法概括“企業(yè)”這個(gè)客體和“法人”這個(gè)主體的邏輯關(guān)系，于是這一分類方法是模糊的。隨著社會(huì)向前發(fā)展，我國(guó)法人的形態(tài)將越來(lái)越多元化，如果不能夠清晰的界定標(biāo)準(zhǔn)，那么將來(lái)第二階的分類與描述便會(huì)存在混亂的問(wèn)題，當(dāng)法人管理混亂時(shí)，便難以督促法人履行自己的職能。

2.3法人分類的歸類機(jī)制

《總則》中的歸類機(jī)制，存在操作問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致法人不愿意積極履行自己的職能。比如《總則》第87條、95條提出了非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)成立以后，在為公益目的成立的非營(yíng)利法人終止時(shí)，不得向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配剩余財(cái)產(chǎn)?，F(xiàn)應(yīng)用非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵循的《民辦教育促進(jìn)法》第9條的規(guī)定來(lái)分析，它提出法人終止后，剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)作為繼續(xù)辦學(xué)的資金。然而，《總則》的歸類機(jī)制中沒(méi)有說(shuō)法剩余財(cái)產(chǎn)空間應(yīng)當(dāng)屬于誰(shuí)，獲得這筆財(cái)產(chǎn)的權(quán)力與義務(wù)的問(wèn)題。因?yàn)榉ㄈ朔诸惖臍w類機(jī)制缺乏配套的法律法規(guī)，所以在法人歸類以后，沒(méi)有明晰法人的權(quán)力與義務(wù)，當(dāng)投資者覺(jué)得財(cái)產(chǎn)無(wú)法得到保護(hù)時(shí)，法人便很難履行自己的職能。

3民法典中法人分類的克服方式

3.1注重立法技術(shù)上的邏輯周延性

關(guān)于主體法律地位不明晰，與立法上邏輯混亂有關(guān)。當(dāng)前有兩種方法優(yōu)化立法技術(shù)上的邏輯周延性：第一，直接列舉法，這是指把社會(huì)上典型的法人形態(tài)描述出來(lái)，讓它單獨(dú)成為一個(gè)形態(tài)分類。比如社會(huì)團(tuán)體法人、基金會(huì)法人等。應(yīng)用這樣的方法，可以明確法人形態(tài)分類，然后應(yīng)用法律法規(guī)的引導(dǎo)強(qiáng)化每一類法人的職能。第二，間接列舉法，當(dāng)前總則應(yīng)用的就是這種列舉方法，即抽取法人的公因式，提取它的抽象特質(zhì)。不過(guò)提取的結(jié)果卻是存在分類混亂，法人分類性質(zhì)存在交叉的問(wèn)題。為了優(yōu)化分類，應(yīng)當(dāng)先應(yīng)用第二種方法，提取社會(huì)領(lǐng)域的公因式，再用第一種方法，補(bǔ)充每個(gè)領(lǐng)域中常見(jiàn)的法人形態(tài)，隨著社會(huì)向前發(fā)展，常見(jiàn)的法人形態(tài)可以繼續(xù)補(bǔ)充。應(yīng)用這樣的方法，既可以避免提取的結(jié)果存在交叉的問(wèn)題，又可強(qiáng)調(diào)立法分類的拓展性。

3.2法人職能的重新界定

當(dāng)前要從三個(gè)方面化化法人職能的界定。第一，把營(yíng)利法人與商事主體分開(kāi)。營(yíng)利法人與商事主體為兩個(gè)概念。以界定營(yíng)利性民營(yíng)學(xué)校的法人為例，他屬于營(yíng)利性法人，這是因?yàn)榉ㄈ私?jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)具有營(yíng)利性。然而它應(yīng)屬于非商事主體，因?yàn)榻逃龣C(jī)構(gòu)并不屬于商事性質(zhì)。應(yīng)用這樣的方法來(lái)界定法人的職能，便能讓第一階和第二階的界定邏輯明晰。第二，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體要重新界定，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的第一階界定方法已經(jīng)較為明晰，它需要依優(yōu)化了邏輯周延性的方法重新界定第二階的屬性，比如重新界定它是基金會(huì)法人或社會(huì)團(tuán)體法人。應(yīng)用這樣的方法，可以明晰每一類法人需要承擔(dān)的職能。

3.3完善法人的現(xiàn)有歸類機(jī)制

為了完善法人的歸類機(jī)制，現(xiàn)要應(yīng)用基本法與特別法相結(jié)合的方法來(lái)完善歸類后的運(yùn)行機(jī)制?；痉?，就是指《民法典》中《總則》提出的分類方法，特別法，就是歸類后的運(yùn)行規(guī)范。應(yīng)用這樣的方法，《總則》第95條的運(yùn)行規(guī)范就要被補(bǔ)充。當(dāng)前需要補(bǔ)充的問(wèn)題為剩余財(cái)產(chǎn)的所屬權(quán)、投資人權(quán)力的保障方法。

4總結(jié)

當(dāng)前我國(guó)《民法典》中法人分類的邏輯性為突出職能功用，讓法人能夠獲得相應(yīng)的權(quán)力及義務(wù)。為了達(dá)到這一目的，我國(guó)創(chuàng)新了《民法典》的分類，這在《總則》的分類中描述出來(lái)。在實(shí)施中，可以看到它的分類局限存在邏輯性還不夠清晰，導(dǎo)致不能做好職能的引導(dǎo)，并且配套的運(yùn)行規(guī)范沖突或缺失的問(wèn)題。只要克服了這些問(wèn)題，《民法典》的法人分類將更加科學(xué)，更具邏輯性，在實(shí)施中更具操作性。

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