周悅

摘 要：十九屆四中全會提出要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分，肩負著80%的就業(yè)和90%的微觀經(jīng)濟主體。目前我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大過程中往往受到資金融通阻滯的困擾。資金是企業(yè)運行的血液，它的暢通和充足與否關乎企業(yè)的生死存亡。本文圍繞非公有制經(jīng)濟如何獲取金融支持進行探討，對提升非公有制經(jīng)濟的金融支持提出政策性建議。

關鍵詞：非公有制經(jīng)濟 金融支持 融資難

一、非公有制經(jīng)濟融資難問題的解析

融資難題一直是困擾我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。中國龐大的非公有制經(jīng)濟體量只占用了40%的信貸資源，客觀上說明了非公有制經(jīng)濟在獲取金融體系的金融支持上存在短板，主要包括以下幾個方面：

（一）非公有制經(jīng)濟主體獲取資金的渠道單一

傳統(tǒng)的融資方法主要是間接融資和直接融資兩種。而目前中國的間接融資和直接融資渠道均不順暢。一方面，直接融資模式發(fā)展不健全。天使投資等投創(chuàng)機構發(fā)展較慢，很難滿足初創(chuàng)企業(yè)巨大的融資需求，尤其是當下隨著企業(yè)科技含量越來越高，前期投資體量巨大。企業(yè)債券的運行也不規(guī)范，門檻過高，一般的中小企業(yè)和小微企業(yè)很難滿足其融資的相關指標要求。股市作為直接融資的典型模式，在注冊制改革尚未完善的條件下，更是多數(shù)非公有制企業(yè)難以涉足的領域。直接融資可以有效連接資金的供求雙方，但目前其未能起到幫助非公有制經(jīng)濟獲取金融支持的目的。另一方面，間接融資成本高。向銀行貸款是非公有制經(jīng)濟獲取資金的最主要途徑。但是，這種間接融資的辦法貸款利率較高，而且要求嚴格，導致非公有制企業(yè)使用資金的成本很高。

（二）非公有制經(jīng)濟主體自身發(fā)展不夠完善

我國非公有制經(jīng)濟以中小企業(yè)、小微企業(yè)和個體戶居多，這些企業(yè)的發(fā)展不成熟，沒有形成完善的現(xiàn)代公司制。在經(jīng)營管理中存在較多的問題，如財務制度不夠完善、財會信息真實性低、信用意識淡薄，這些問題直接導致非公有制企業(yè)的市場融資信用等級受到了一定的影響。另外，企業(yè)的盈利能力和未來發(fā)展前景也是其能否順利融資的重要方面。融資是一種風險投資，現(xiàn)金流的注入本質是讓渡了企業(yè)未來的收益，關鍵看企業(yè)的高質量發(fā)展的能力和水平、企業(yè)的科技含量、企業(yè)的市場適應性和創(chuàng)新性以及企業(yè)的抗風險能力。

（三）金融體系對非公有制經(jīng)濟的支持力度低

一是金融機構對很多中小企業(yè)的授信額度低。銀行的信貸行為是非常謹慎的，一般會以縮小額度的辦法降低放貸風險。二是金融機構的貸款需要抵押和擔保。而中小企業(yè)自身固定資產(chǎn)少，抵押品價值不夠，就無法貸入足額的資金。三是銀行貸款的審批條件高，手續(xù)繁復，周期較長。銀行不僅要對企業(yè)的財務狀況進行調查，還要對企業(yè)是否有抵押物進行核查，這增加了企業(yè)的貸款難度。較長的審核周期讓一些急需資金運轉的企業(yè)面臨極大的困境，無法順利實現(xiàn)資金融通，從而陷入危機。而且銀行的信貸行為還存在一個悖論，越是發(fā)展質量高的企業(yè)，銀行越愿意放貸給它，因為其信用也高，但是這樣的企業(yè)往往不缺少現(xiàn)金流。而越是急需資金運轉的企業(yè)往往是因為質量不高，銀行不愿意承擔放貸的巨大風險成本。這種錯位導致融資行為最終難以達成。

二、非公有制經(jīng)濟獲取金融支持的政策建議

（一）打通非公有制企業(yè)的貸款渠道

首先，必須轉變國有商業(yè)銀行的“所有制歧視”，各種所有制經(jīng)濟以平等的法人身份參與到市場經(jīng)濟體制之中，商業(yè)銀行要一視同仁，同等對待。其次，更好發(fā)揮政府的政策導向作用，積極為企業(yè)與銀行牽線搭橋，共同促成企銀合作，為企業(yè)提供政策支持。再次，可以通過貸款貼息以及投資補貼等方法來支持非公有制企業(yè)的發(fā)展，探索建立政府信用擔保資金，專門為非公有制企業(yè)提供貸款擔保。

（二）建立完善的現(xiàn)代化企業(yè)管理體系

非公有制企業(yè)需要從自身做起，不斷提升企業(yè)整體質量和信譽度。首先，保證財務信息的真實化。采取科學的管理方法，對資金和財務管理采用嚴格的內(nèi)控機制，確保其清晰、真實、可控、有效。其次，加強企業(yè)的全方位管理，打造高質高效的運營機制，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。一個有良好的效益和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)才能真正吸引金融機構的青睞，關鍵在內(nèi)功。此外，注重金融專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。在整個融資過程中，專業(yè)人才的高質量運作會大大提升企業(yè)的好感度，專業(yè)化水平更高，促進融資活動順利開展。

（三）創(chuàng)建科學的金融機構貸款機制

首先，加強金融機構對服務非公有制經(jīng)濟主體的深刻認識，這是當前確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要環(huán)節(jié)，金融機構必須摒棄傳統(tǒng)的思維模式，真正落實國家的相關政策意見，并且建立一個專門的監(jiān)督機構，以監(jiān)督金融機構是否落實了國家的政策。其次，進一步完善金融機構的信貸制度，督促銀行完善信貸部門的相關條例。對給予中小微等非公有制企業(yè)金融支持提出切實可行的政策傾斜，在保障高效服務于這些實體企業(yè)的前提下，銀行壞賬率不提升，仍能保證正常良好地運轉。再次，推進各商業(yè)銀行自身的健康發(fā)展，提高商業(yè)銀行本身抵御經(jīng)濟風險的能力，采取多元化運營模式，提升商業(yè)銀行自身的質量。針對大量非公有制經(jīng)濟的信貸需求來自農(nóng)村的特點，推動農(nóng)村貸款銀行建設，鼓勵他們?yōu)榉枪髽I(yè)提供金融服務，解決融資難題。

三、結語

非公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，要采取有效舉措加大對非公有制經(jīng)濟的金融支持。政府部門需要加強政策支持力度，金融機構需要進一步完善貸款機制，非公有制企業(yè)自身更要堅持高質量發(fā)展的方向，在多方的共同努力下，打造非公有制經(jīng)濟暢通的融資機制。

參考文獻

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