監(jiān)管

福建：將機(jī)構(gòu)改革職責(zé)落實(shí)到崗到人

（本刊訊）為確保按福建省委要求的時間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，福建省應(yīng)急管理廳成立了由廳主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，制定了推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作實(shí)施方案，設(shè)置人員轉(zhuǎn)隸、編制“三定”規(guī)定、運(yùn)行保障和紀(jì)律監(jiān)督4個工作小組，將機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到崗到人。

為了確保機(jī)構(gòu)改革期間思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，福建省應(yīng)急管理廳進(jìn)一步明確和重申改革紀(jì)律，要求嚴(yán)格遵守好政治、組織、人事、機(jī)構(gòu)編制、財經(jīng)、廉潔、工作、保密、值班值守等各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、搞變通、拖延改革；嚴(yán)禁為干部提拔、調(diào)動說情、打招呼等。同時，福建省應(yīng)急管理廳要求對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行無縫對接，推動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

安徽宿州：召開應(yīng)急資源普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議

（本刊訊）1月15日上午，安徽省宿州市安委會辦公室和市安監(jiān)局聯(lián)合召開全市應(yīng)急資源普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。

會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了安徽省安委辦和省應(yīng)急廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急資源普查的通知》，強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急資源普查的重要性，對應(yīng)急資源普查的對象、范圍等進(jìn)行了詳細(xì)解讀，同時結(jié)合實(shí)際，對普查任務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的分解，使得應(yīng)急資源普查工作全方位全覆蓋。會議還邀請有關(guān)專家對參會人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如何操作平臺上傳應(yīng)急預(yù)案信息資料，如何編制應(yīng)急預(yù)案，如何按照時間節(jié)點(diǎn)督促行業(yè)企業(yè)填報等普查業(yè)務(wù)都進(jìn)行了一一講解，為做好全市應(yīng)急資源普查工作打下了堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

（李明）

山東高青：“六個一”強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管

（本刊訊）山東省高青縣安監(jiān)局深刻吸取張家口“11·28”重大爆燃事故及近期全國發(fā)生的化工事故教訓(xùn)，結(jié)合本縣?；沸袠I(yè)企業(yè)實(shí)際，采取“六個一”措施，全力以赴、聚力聚神抓好危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。

召開一次專題會議。召開全縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議，及時傳達(dá)國家、山東省專題會議精神，分析研判安全生產(chǎn)形勢，對加強(qiáng)?；范景踩a(chǎn)工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)。

開展一次警示教育活動。組織人員整理制作張家口“11·28”重大爆燃事故及近期全國發(fā)生的?；肥鹿室曨l資料、宣傳展板等，在各企業(yè)巡回宣傳。

開展一次集中執(zhí)法檢查。結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定了冬季安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，采取日查與夜查結(jié)合、執(zhí)法檢查與專家檢查結(jié)合，按計(jì)劃執(zhí)法與“雙隨機(jī)”抽查結(jié)合，不打招呼，直奔企業(yè)、直奔車間。堅(jiān)持凡檢查必執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“五個當(dāng)場”工作制度，切實(shí)加大依法處罰力度。

開展一次風(fēng)險隱患集中排查整治。督促企業(yè)深入開展自查自改，全面排查辨識安全風(fēng)險，重點(diǎn)抓好防凝、防凍、防泄漏、防火、防爆等安全措施落實(shí)，組織“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)深入排查氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等涉及易燃易爆有毒有害的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的安全風(fēng)險，確保把化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位風(fēng)險防控化解在內(nèi)部。

開展一次崗位技能培訓(xùn)和反“三違”活動。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全面開展職工培訓(xùn)，對危險化學(xué)品工藝管理制度、操作規(guī)程及執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，完善各類安全管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)夜間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，對違反安全管理規(guī)定和操作規(guī)程的，嚴(yán)肅處理。

開展一次專項(xiàng)應(yīng)急演練。組織轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)開展防泄漏事故應(yīng)急處置專項(xiàng)演練，強(qiáng)化政企聯(lián)動，配備充足的應(yīng)急物資，突出實(shí)戰(zhàn)效果，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、適用性和可操作性，以練促戰(zhàn)，提高面對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（邢承木）

浙江金華：金東區(qū)探索升級版智慧安全管理新路徑

（本刊訊）浙江省金華市金東區(qū)創(chuàng)新設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)體檢站以來，該區(qū)重大風(fēng)險企業(yè)由155家降為21家，較大以上風(fēng)險企業(yè)由280家降為205家。2018年初，該區(qū)繼續(xù)深化創(chuàng)新改革舉措，引進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)打造安全生產(chǎn)體檢站2.0版，已累計(jì)排查隱患5511項(xiàng)，1-10月發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故11起，同比下降50%。

一是智慧監(jiān)管，變“人防”為“技防”。通過建立數(shù)字化建檔、智能化隱患排查治理、可視化物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等子系統(tǒng)，強(qiáng)化安全隱患技術(shù)排查功能。以過期證照、設(shè)備為例，在數(shù)字化檔案基礎(chǔ)上，系統(tǒng)可自動比照日期排查，解決人工翻看檔案的低效監(jiān)管問題。

二是閉環(huán)治理，變“線性整改”為“良性循環(huán)”。針對原治理模式中執(zhí)法人員不足、企業(yè)配合度低等情況，體檢站2.0將問題排查、整改通知、逾期通知、復(fù)核結(jié)果等信息上傳系統(tǒng)，并開啟定期提醒服務(wù)。企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門均可通過系統(tǒng)查看相關(guān)痕跡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法部門依企業(yè)整改反饋情況介入督促，逐步實(shí)現(xiàn)“政府監(jiān)督，中介排查，企業(yè)整改”的隱患閉環(huán)治理新局面。2018年來已累計(jì)整改重大隱患36項(xiàng)，閉環(huán)率100%。

三是大數(shù)據(jù)研判，變“事后治理”為“事前預(yù)警”。根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)報警情況，體檢站2.0將隱性隱患經(jīng)系統(tǒng)分析轉(zhuǎn)化為顯性數(shù)據(jù)和隱患預(yù)測預(yù)警，通過APP、短信方式向企業(yè)發(fā)送物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備預(yù)警、隱患逾期預(yù)警等各類信息13800余條，為下一步治理工作提供決策依據(jù)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（何梅）

廣西梧州：全面實(shí)施安全生產(chǎn)東融戰(zhàn)略

（本刊訊）近年來，廣西壯族自治區(qū)梧州市在安全生產(chǎn)領(lǐng)域全面對接借鑒學(xué)習(xí)廣東先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以“三個堅(jiān)持”持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急演練區(qū)域合作，為跨省區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管優(yōu)勢互補(bǔ)、共享共治搭建了新平臺。一是堅(jiān)持開展聯(lián)合應(yīng)急救援行動。在充分發(fā)揮自身救助力量作用的同時，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急資源的整合。梧州市前后組織兩次跨省應(yīng)急演練，全力建立健全以屬地為主，區(qū)域間配合協(xié)作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作的應(yīng)急管理工作機(jī)制。二是堅(jiān)持開展重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域合作，與接壤的廣東省肇慶、茂名、云浮3市安監(jiān)局簽訂了安全生產(chǎn)合作框架協(xié)議。同時，與區(qū)內(nèi)玉林、賀州等周邊地市安監(jiān)局也簽訂了相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)合作框架協(xié)議。加強(qiáng)了煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品和道路交通等方面的區(qū)域合作，加強(qiáng)了兩地交界區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)施跨省聯(lián)防聯(lián)控，共同打擊、懲處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。三是堅(jiān)持開展多方交流培訓(xùn)學(xué)習(xí)。兩廣四市定期派出學(xué)習(xí)交流團(tuán)進(jìn)行交叉考察學(xué)習(xí)，定期做好煙花爆竹、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域的企業(yè)安全員培訓(xùn)。

安徽肥西：10個部門牽頭落實(shí)46項(xiàng)任務(wù)

（本刊訊）2018年12月24日，中共肥西縣委、肥西縣人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見》，對全縣當(dāng)前及下一個時期的安全生產(chǎn)改革發(fā)展提出了要求、指明了方向。

為確保《實(shí)施意見》落實(shí)生根、開花結(jié)果，肥西縣安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)《關(guān)于切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的通知》，對改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了梳理，共需完成加強(qiáng)隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急管理、裝備設(shè)備、信息化建設(shè)以及體制機(jī)制等46項(xiàng)具體工作任務(wù)，《通知》明確規(guī)定縣委組織部、縣編辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣住建局等10個重點(diǎn)部門為牽頭責(zé)任單位，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和其他23個安委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、聯(lián)動配合，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。所有工作任務(wù)必須在2020年底全部完成。

四川成都：錦江區(qū)“四個抓”全面規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

（本刊訊）為全面規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，提升執(zhí)法效能，四川省成都市錦江區(qū)以“四個抓”工作為重點(diǎn)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是檢查內(nèi)容“抓全面”。執(zhí)法檢查內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、安全管理制度建立和執(zhí)行情況、風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制情況、應(yīng)急管理情況、特殊時期時段安全防范措施落實(shí)情況等，確保執(zhí)法檢查不留盲區(qū)。

二是檢查對象“抓重點(diǎn)”。突出危險化學(xué)品、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)；存在動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)的企業(yè)；重大事故隱患掛牌督辦的企業(yè)；群眾舉報或信訪涉嫌違法行為的企業(yè)。切實(shí)做到深下去、嚴(yán)起來，堅(jiān)決防止搞形式、走過場。

三是檢查形式“抓結(jié)合”。與年度執(zhí)法計(jì)劃、雙隨機(jī)抽查、暗訪暗查、錯時執(zhí)法等相結(jié)合，做到執(zhí)法檢查針對性更強(qiáng)、排查無遺漏；與問題導(dǎo)向相結(jié)合，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、問題較突出的，開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查；采取重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，深挖細(xì)糾、查缺補(bǔ)漏，確保各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)到位。

四是檢查要求“抓嚴(yán)格”。開展對表檢查，嚴(yán)防出現(xiàn)盲點(diǎn)和死角。對查找梳理出的各類問題隱患實(shí)行問題清單管理，逐一落實(shí)整改、暗訪督辦等內(nèi)容，確保按期整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照“四個一律”等執(zhí)法要求。對非法違法行為“零容忍”，不留死角，“實(shí)時式”執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法檢查效能，做到全覆蓋、無遺漏。

（楊建軍）

湖北宜昌：枝江海事處組織開展國家憲法日法治宣傳活動

（本刊訊）為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國委員會第一次會議精神，增強(qiáng)法治觀念，樹立憲法法律意識，湖北省宜昌市枝江海事處組織開展“12·4”國家憲法日法治宣傳活動，在社會上樹立憲法權(quán)威、弘揚(yáng)社會主義法治精神，形成尊法學(xué)法守法用法的社會氛圍，為推進(jìn)法治政府部門建設(shè)，服務(wù)長江航運(yùn)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。他們利用政務(wù)窗口LED屏幕宣傳“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”的活動主題，為船公司、船員發(fā)放宣傳資料；在巡航檢查現(xiàn)場，海事執(zhí)法人員“送法上船頭”，向船舶船員和碼頭企業(yè)宣傳憲法及水上交通安全相關(guān)法律法規(guī)，積極開展以案釋法，進(jìn)一步增強(qiáng)公民水上交通安全意識和生態(tài)環(huán)保意識。

（彭錦輝）

江蘇宿遷：部署生產(chǎn)安全事故隱患排查整治工作

（本刊訊）歲末年初歷來是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期，為有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，江蘇省宿遷市安委辦組織召開了全市開展生產(chǎn)安全事故隱患排查整治工作部署會，動員各地區(qū)、各部門立即行動起來，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，采取有力措施，切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作。

會議要求，各地、各部門要緊扣冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，持續(xù)加大事故隱患排查治理和“打非治違”力度，重點(diǎn)抓好危險化學(xué)品、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查工作。在危險化學(xué)品方面，將重點(diǎn)排查整治涉及易燃易爆有毒有害的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施存在的事故隱患；檢查構(gòu)成重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備和危險化學(xué)品罐區(qū)自動化控制專項(xiàng)檢查情況，涉及液化氣體、易燃液體、劇毒液體等危險化學(xué)品裝卸作業(yè)場所的專項(xiàng)排查整治情況。道路交通方面，加強(qiáng)客車、公交車、校車、危化品車、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管，加大急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”和危險品車輛異地掛靠、掛而不管以及非法改裝等違法違規(guī)行為。消防方面，深化大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑等專項(xiàng)治理，扎實(shí)開展冬春火災(zāi)防控，針對冬季夜間亡人火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，加強(qiáng)對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風(fēng)險場所的夜間“錯時制”檢查，堅(jiān)決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規(guī)停放充電等安全隱患。

江蘇徐州：賈汪區(qū)安全監(jiān)管“軟硬兼施”

（本刊訊）江蘇省徐州市賈汪區(qū)安監(jiān)局緊緊圍繞深化改革、優(yōu)化服務(wù)流程、提高監(jiān)管效能等工作重點(diǎn)，確立了細(xì)化服務(wù)、優(yōu)化管理，用心用情用力當(dāng)好“店小二”和“五星級服務(wù)員”的工作思路，及時、精準(zhǔn)地化解企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題。

該局在制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃的過程中，積極與區(qū)委區(qū)政府的優(yōu)化營商環(huán)境的政策相對接，瞄準(zhǔn)企業(yè)安全發(fā)展計(jì)劃，在自覺履行安全監(jiān)管責(zé)任、努力營造敬商親商護(hù)商的營商環(huán)境、全力做好各項(xiàng)服務(wù)上下功夫。開展并實(shí)施了“走基層、幫企業(yè)、補(bǔ)短板、促安全”推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動，把宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)，查找整改事故隱患，幫扶企業(yè)解決安全生產(chǎn)“短板”，提升企業(yè)本質(zhì)安全，作為工作的重中之重。通過查看企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)立、責(zé)任書簽訂、制度建立及執(zhí)行、安全投入、職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)、特種作業(yè)人員持證上崗、三級教育培訓(xùn)等，與企業(yè)商定解決問題的建議方案，建立新型政企關(guān)系，消除整改影響企業(yè)安全發(fā)展的“病根”。同時，通過實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革、政府購買社會化服務(wù)等形式，為企業(yè)安全生產(chǎn)把脈問診、排查隱患、列出問題清單、提出整改意見，在隱患排查治理上既開“處方”又贈“藥”。在行政審批上，全面實(shí)施一次性告知，一站式辦理，線上線下一窗辦理、首問負(fù)責(zé)制，全程代辦、幫辦制。把資源共享作為構(gòu)建新型政企關(guān)系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新品牌、新模式，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，踐行“最多跑一次”的公開承諾；在安全監(jiān)管上，把服務(wù)的“軟”與執(zhí)法的“硬”結(jié)合起來，既要做好精準(zhǔn)服務(wù)，又要當(dāng)好敢于亮劍的“安全衛(wèi)士”。對存在重大安全隱患的企業(yè)，在區(qū)政府網(wǎng)站上掛牌督辦，對逾期整改不到位的，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該處罰的堅(jiān)決處罰到位。

（劉在武）

微語錄

【送奶工被撞身亡：為兒打三份工 送1瓶奶賺7毛錢】

2018年12月26日凌晨，浙江省杭州市，朱某（女）醉酒駕駛小轎車，與汪某某（女）駕駛的電動三輪車發(fā)生碰撞，致汪某某當(dāng)場身亡。2007年，丈夫因肝病去世后，汪某某便獨(dú)自照顧兩個殘疾兒子。

南楓翊：醉駕毀了多少家庭??！孩子怎么辦??！

suchabigapple：真的好生氣，酒駕懲罰力度還是不夠大，不夠讓人有敬畏之心?。?！

淺淺ya淺淺：醉酒駕駛害人害己，這種例子還少嗎？為什么就不能記一下！

_CMWAP：雖然說很慘，但如果阿姨走非機(jī)動車道，就不會出這起事故了！

【杠精!四川巴中一男子闖紅燈懟交警：紅燈是什么？】

2018年12月21日，四川省巴中市，一男子要闖紅燈過馬路，交警上前進(jìn)行勸阻時，男子稱自己不懂什么叫紅燈，也沒人教，就是沒素質(zhì)。他和同伴邊辱罵交警邊強(qiáng)行闖紅燈過馬路。隨后該男子被轄區(qū)派出所罰款50元，并批評教育。

晴耕雨讀一一：處罰太輕！

山城一人：紅燈就是生命的保證。

蜀南浪子858：要遵守交通規(guī)則。

析谷人：闖過了快幾秒，闖不過快一輩子！

【一男子把雙黃實(shí)線涂成虛線 被罰2000元】

近日，江蘇省蘇州市一男子自行將道路中央部分黃色標(biāo)線涂成黑色，原先的雙黃實(shí)線，因此變成虛線。原來，該男子覺得雙黃實(shí)線使過往車輛無法轉(zhuǎn)彎、掉頭，影響其飯店生意，于是就想把實(shí)線變虛……目前，朱某因故意涂改交通設(shè)施，被行政處罰2000元。

閑客1號：有生意頭腦，沒法律意識。

談禾乃：你的小聰明會毀了別人。

ghost0379：城鎮(zhèn)道路規(guī)劃雙黃線之前，先把過街天橋、隧道建好，機(jī)動車調(diào)頭道建好。交警市政要接地氣把線規(guī)劃好，不能一罰了事！

【騰訊新大樓旁廁所冒煙 鄰居“新浪水軍”幫忙滅火】

2018年12月21日，北京市海淀區(qū)騰訊新大樓旁一處平房著火，“鄰居”新浪公司的義務(wù)消防隊(duì)裝備齊全，發(fā)現(xiàn)火情后用時不到10分鐘將火撲滅。后經(jīng)核實(shí)，著火平房為公廁，初步判定起火部位為公廁內(nèi)紙簍，無人員傷亡。

天師-卡贊：新浪公司的義務(wù)消防隊(duì)裝備齊全！

LILIFAN_9：真的得感謝新浪的義務(wù)消防隊(duì)！能夠及時滅火，減少更大程度的損失。騰訊也要檢討一下自己，提升防火意識，加強(qiáng)自身防火救火能力！

東羽靜：平時的消防演練不是沒用的。

SunWshine：新浪安全意識可以??！

企業(yè)

智能“一掃清”除患保安全

（本刊訊）貴州盤江精煤股份有限公司土城礦針對運(yùn)輸皮帶操作司機(jī)手臂易被卷入皮帶滾筒絞傷致殘這一現(xiàn)象，組織技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新發(fā)明了皮帶機(jī)尾智能清掃器，掉落的原煤矸渣經(jīng)底皮帶返回皮帶機(jī)尾后，集中盛放于機(jī)尾滾筒下方的料槽中，經(jīng)智能清掃器逐一清掃后散落到皮帶兩側(cè)，再經(jīng)人工清理回皮帶，避免了操作人員直接將鐵鍬伸入機(jī)尾清掃造成人身傷害。

（劉佳躍）

誠信管理克“三違”

（本刊訊）河南能源焦煤集團(tuán)趙固一礦注重對“三違”人員的誠信管理，依據(jù)《趙固一礦不安全行為界定及處罰標(biāo)準(zhǔn)》，該礦將“三違”劃分嚴(yán)重、一般級別。凡是“三違”人員，必須接受安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，按嚴(yán)重“三違”1000元，一般“三違”300元的標(biāo)準(zhǔn)繳納安全誠信保證金，并簽訂安全承諾書。如果之后一年內(nèi)沒有出現(xiàn)“三違”、年度出勤總工數(shù)在260工以上的，由“三違”人員提出申請，安監(jiān)科核實(shí)后于下一年次月全額返還安全誠信保證金。否則，沉淀保證金。該礦安監(jiān)科還建立了“三違”人員安全誠信檔案，對違章人員跟蹤落實(shí)。對各單位、各級管理人員查出的“三違”人員確認(rèn)沒有爭議也不再仲裁后，按規(guī)定給予罰款，安全信息中心登記后，將違章人員姓名以通知單形式遞交至培訓(xùn)中心。培訓(xùn)中心每半月或違章人數(shù)在10人以上舉辦一期3至6天的培訓(xùn)班。接到“三違”通知單的單位要及時將通知單遞交至違章者本人，違章人員接到“三違”學(xué)習(xí)通知單后，必須按規(guī)定時間參加培訓(xùn)。經(jīng)考試合格后，培訓(xùn)中心出具培訓(xùn)考核通知單并轉(zhuǎn)至礦工會“兩網(wǎng)”聯(lián)動幫教中心。女工協(xié)管員問清違章原因后，對照他們的違章情況講述事故案例，促使其認(rèn)識到違章的嚴(yán)重后果，并寫出保證不再違章的承諾書。

（王代華）

筑牢歲末年初安全生產(chǎn)“防火墻”

（本刊訊）歲末年初，川煤集團(tuán)達(dá)竹公司鐵山南煤礦扎實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。

該礦開展了“冬春百安”活動，成立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，監(jiān)督各項(xiàng)安全管理工作開展情況、各項(xiàng)制度落實(shí)情況；制定了年末檢修、元旦期間安全管理措施，為新年安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步利用停產(chǎn)檢修時間抓好職工培訓(xùn)，規(guī)范職工安全行為，加強(qiáng)安全宣傳教育和安全責(zé)任制考核；將職工行為規(guī)范管理作為歲末年初日常安全管理的重點(diǎn)工作，加大對“三違”行為的打擊力度，創(chuàng)新“三違”幫教方式，切實(shí)提高職工素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行管理人員請銷假制度；嚴(yán)格管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制履職考核，落實(shí)好業(yè)務(wù)保安；嚴(yán)格管理人員跟班、帶班、巡查制度，實(shí)時督查跟班、帶班、巡查情況；機(jī)關(guān)管理人員現(xiàn)場跟班指導(dǎo)重難點(diǎn)頭面、要害場所、重點(diǎn)工序和周末、節(jié)假日、夜班等薄弱時段安全生產(chǎn)，確?，F(xiàn)場安全監(jiān)管到位。

（周承紅 周家坪）

做好總結(jié)文章 夯實(shí)新年根基

（本刊訊）1月11日，華錫集團(tuán)銅坑礦召開2019年安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作會議。

會上，回顧了該礦2018年度安全環(huán)保工作的開展情況和活動效果，剖析了一年來該礦在安全生產(chǎn)工作中的問題和原因，提出了2019年安全環(huán)保工作目標(biāo)和二十二項(xiàng)具體做法。該礦礦長、黨委書記分別與相關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀。同時，為表彰先進(jìn)、鼓舞士氣，大會對5個安全環(huán)保先進(jìn)單位、50名安全環(huán)保先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，為激勵職工在新一年的安全環(huán)保生產(chǎn)經(jīng)營工作中作出更大貢獻(xiàn)，為銅坑礦安全環(huán)保工作的穩(wěn)步推進(jìn)增添了信心。

（韋慈）

1月9日，安徽淮北地區(qū)迎來2019年的第一場雪，氣象部門發(fā)布道路結(jié)冰黃色預(yù)警，淮北礦業(yè)集團(tuán)臨渙焦化公司緊急啟動防雪防凍應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，加大露天設(shè)備巡檢力度，及時做好設(shè)備清雪防凍、道路清雪保暢通、防滑等工作，消除雨雪低溫天氣給化工企業(yè)帶來的不利因素，確保企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)。圖為該公司員工正在冒雪對室外設(shè)備儀表進(jìn)行檢查清雪。

（魏玉東）

感悟

別讓“塑料井蓋”成為致命陷阱

近日，一孕婦在小區(qū)內(nèi)停車下車時不慎掉入窨井，致使她和肚子里7個多月的孩子都沒保住性命的新聞引起社會廣泛關(guān)注。據(jù)報道，整個小區(qū)綠化帶的窨井蓋均由玻璃纖維與不飽和聚酯樹脂復(fù)合而成，也就是我們常說的“塑料井蓋”。

井蓋吃人早已不是新鮮事。材質(zhì)五花八門、小區(qū)愛用“塑料井蓋”等調(diào)查結(jié)果不禁讓每一個人都捏一把冷汗。城市的井蓋如此繁多，不能任其成為民眾腳下的不定時炸彈。比起井蓋，林立的高樓、立交橋等或許更能體現(xiàn)政績，也因此更受到管理者們的重視，但是腳踏實(shí)地永遠(yuǎn)比光鮮亮麗更重要，我們不能只顧城市華麗的外表，更要顧好城市建設(shè)每一個細(xì)節(jié)的里子。

對此，筆者認(rèn)為，政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺政策加以管理。其一，現(xiàn)今的井蓋管理混亂，水、電、電信等各自為政，而往往人手不足，或重視不夠，讓維護(hù)工作成為難題。而民眾在面對井蓋破損、丟失等現(xiàn)象時也常常因找不到責(zé)任主體部門進(jìn)行反映，最后只能不了了之。因此，政府可建立統(tǒng)一管理部門，開通投訴熱線電話，再由管理部門向所屬機(jī)構(gòu)反映維護(hù)并設(shè)立監(jiān)督小組督察維護(hù)進(jìn)度，如此才能讓井蓋管理更為有序。

其二，應(yīng)建立完善規(guī)章制度，對馬路、小區(qū)等地方應(yīng)安裝何種材質(zhì)、厚度、承重量的井蓋，加裝防墜網(wǎng)等各方面制訂細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的無良制造企業(yè)及使用無資質(zhì)企業(yè)井蓋的相關(guān)單位給予調(diào)查嚴(yán)懲。

其三，隨著科技的發(fā)展，智能化應(yīng)用已經(jīng)延伸到了井蓋方面。井蓋自動巡檢、異常報警等問題早已被科技解決，但何時能應(yīng)用到老百姓生活中，為老百姓的安全保駕護(hù)航，還需要相關(guān)部門給予更多關(guān)注。

城市管理需要從小處著眼，從細(xì)處著手，一個小小的窨井蓋，考驗(yàn)的卻是城市管理的執(zhí)政能力。對此，相關(guān)管理部門應(yīng)主動尋求對策，建立聯(lián)動機(jī)制。同時，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，別讓窨井蓋屢屢成為吃人陷阱。

（王琦）

搞好班組安全“五舉措”

眾所周知，基礎(chǔ)不牢地動山搖。同理，作為企業(yè)，如要抓好安全必須打好基礎(chǔ)，這個“基礎(chǔ)”就是班組。那么應(yīng)如何抓好班組安全，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手。

一是加強(qiáng)現(xiàn)場管理。首先，作為基層領(lǐng)導(dǎo)及班組長一定要親臨現(xiàn)場，準(zhǔn)確掌握工作地點(diǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，要熟知各項(xiàng)工作措施，按要求組織員工工作。其次，抓好工程質(zhì)量的第一責(zé)任人是班組長，為了抓好工作、工程質(zhì)量，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，若不達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決推倒重來，不留生產(chǎn)隱患。二是嚴(yán)格遵章守紀(jì)。要做到杜絕“三違”決非一蹴而就之事，要持之以恒反“三違”，對違章者堅(jiān)決懲處，不留情面。要杜絕“三違”，班組長一定起到示范作用，在自己不違章前提下，大膽管理，不讓員工有違章現(xiàn)象發(fā)生。三是提高個人業(yè)務(wù)技能。一個人對自己所干的工作不熟悉，就如同駕駛員不懂駕駛技術(shù)一樣?，F(xiàn)在員工上崗都要經(jīng)過崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。但由于種種原因，有的人雖經(jīng)考試合格了，但上崗后由于不鉆研業(yè)務(wù)，抱著混日子的思想工作，其業(yè)務(wù)技能只會下降而不會提高。業(yè)務(wù)技能低下就不會處理工作中出現(xiàn)的問題，以至延誤時機(jī)而引發(fā)生產(chǎn)事故。所以，提高員工業(yè)務(wù)技能尤為重要。四是及時排除生產(chǎn)隱患。在日常工作中往往有很多不確定因素發(fā)生，而有些不確定因素就會產(chǎn)生事故隱患。為了確保安全，在工作中若發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)隱患，作為班組長及限班隊(duì)長堅(jiān)決擯棄僥幸心理，停工排除，只有做到及時排除隱患才能保證安全生產(chǎn)。五是關(guān)注危險人群、危險地段。生活中有的人因家庭鎖事不開心、情緒不穩(wěn)定，有的人班前喝酒，這些人都屬危險人群。在煤礦，讓他們下井就是把隱患帶下井。因此，在開工前要特別關(guān)注這類危險人群，發(fā)現(xiàn)有此種表現(xiàn)之人決不能讓其下井。此外，對工作中危險地段要派專人處理，直到隱患排除才能工作，切不可冒險蠻干。

（戴長林）

2019，祝你平安

歲月的腳步匆匆，來不及向2018揮揮手，2019就到了面前。

時針輕輕往回?fù)埽趧倓傔^去的2018年，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，但交通事故、工廠爆炸、火災(zāi)……一幕幕慘劇仍然讓我們觸目驚心。“墨菲定律”告訴我們，事故肯定存在隱患，應(yīng)該也出現(xiàn)過異?，F(xiàn)象的苗頭，只要一個隱患被堵住、一個征兆被提前發(fā)現(xiàn)，往往就能避免整個事故的發(fā)生。多一些小心謹(jǐn)慎就能少一些亡羊補(bǔ)牢。2019，愿每一名管理者和普通勞動者，都能讓安全生產(chǎn)的警鐘長鳴，敬畏規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

時針輕輕往回?fù)埽趧倓傔^去的2018年，程開甲、鄭德榮、饒宗頤、金庸、單田芳、王繼才……他們的離去引發(fā)過無數(shù)緬懷感念，讓我們感受到人心的溫潤無比?！按笮θ?，送我上路”，2018年末，南大教授計(jì)秋楓的臨終致謝信讓很多人笑了，也讓很多人哭了。這句表現(xiàn)出超然生死觀的話，直擊我們的內(nèi)心深處。生命是有限的，甚至是局促的。我們能夠做到的就是珍惜當(dāng)下，敬畏生命的可貴。

魯迅先生在《這也是生活》中寫道，“無窮的遠(yuǎn)方，無數(shù)的人們，都和我有關(guān)”。新年快樂！我的親人、我的朋友，還有陌生人，請?jiān)试S我輕輕握著你的手，道一聲“祝你平安！”讓我們一起迎著曙光出發(fā)，向著夢想前進(jìn)。

（楊維立）

數(shù)字

6個

為切實(shí)做好歲末年初中小學(xué)（幼兒園）安全工作，教育部督導(dǎo)局印發(fā)《關(guān)于有針對性地組織開展隱患排查整改 做好歲末年初中小學(xué)（幼兒園）安全工作的通知》，要求各地教育部門和學(xué)校要高度重視，深刻吸取校園事故的慘痛教訓(xùn)，結(jié)合本地實(shí)際，把握冬季和學(xué)期末特點(diǎn)，舉一反三，將各種不安全因素納入防控范疇，立即開展學(xué)校及周邊安全隱患排查工作，強(qiáng)化整改落實(shí)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全和諧穩(wěn)定。

15個

2018年1月到11月，四川省全省生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降16.0%、11.9%，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，15個市（州）生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)均同比下降或持平。部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故同比下降，道路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、鐵路交通生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比分別下降27.6%、66.7%和1.5%。

160.05億元

2017年，全國科普經(jīng)費(fèi)籌集額達(dá)160.05億元，比2016年增加5.32%。其中政府撥款仍是主體，達(dá)122.96億元，占全部經(jīng)費(fèi)籌集額的76.82%，比2016年提高了0.66個百分點(diǎn)。其中，人均科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4.51元，比2016年增加0.03元。

禮物（朱丞）

10210起

截至2018年12月12日，安徽省共發(fā)生道路交通事故10210起，造成2333人死亡，同比分別下降7.85%、9.99%。其中，發(fā)生一次致3人以上死亡的較大道路交通事故14起，死亡47人，同比分別下降38.5%、39.76%，沒有發(fā)生10人以上死亡的重特大道路交通事故。

36座

2018年山西省化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉退出煤礦36座，退出產(chǎn)能2330萬噸/年。自2016年以來，山西省已關(guān)閉退出煤礦88座，化解過剩產(chǎn)能6920萬噸/年。2018年關(guān)閉的36座煤礦中，涉及生產(chǎn)礦井19座，總產(chǎn)能1361萬噸/年；建設(shè)礦井17座，總產(chǎn)能966萬噸/年。

22家

江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》規(guī)定，2019年1月1日起，江都區(qū)北到啟揚(yáng)高速，東到G233國道，南到滬陜高速，西到金灣河至芒稻河水域與揚(yáng)州市生態(tài)科技新城接壤區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。截至2018年12月6日，禁放區(qū)內(nèi)已有22家經(jīng)營點(diǎn)積極配合，完成煙花爆竹產(chǎn)品回購工作。

（王偉）

聲音

“各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委會下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公交車行駛安全和橋梁防護(hù)工作的意見》，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委會和公安部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工作部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化‘人命關(guān)天、責(zé)任如山，事故可防、事在人為，有責(zé)必盡、執(zhí)法必嚴(yán)，科技保安、改革強(qiáng)安’的公共安全理念，把工作的重心放在‘控’事故總量、‘降’事故損失和‘防’人員傷亡上，積極擔(dān)責(zé)、主動擔(dān)責(zé)，竭力防范年前這一段事故‘翹尾’，把2018年以來經(jīng)過共同努力創(chuàng)造的安全生產(chǎn)特別是道路交通安全方面好的形勢保持下去，也為2019年工作開好頭、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

——為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會道路交通安全專題視頻會議精神，安徽省政府在應(yīng)急廳召開全省道路交通安全專題視頻會，安徽省副省長李建中出席并講話強(qiáng)調(diào)。

“結(jié)合行業(yè)實(shí)際，對應(yīng)上級部委要求，構(gòu)筑風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理兩道防火墻，使雙重預(yù)防體系常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。各地各部門要高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，按時間要求制訂出臺推進(jìn)方案，選定試點(diǎn)企業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。應(yīng)急管理廳要在導(dǎo)則細(xì)則等基礎(chǔ)方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，組織成立專家咨詢委員會，各地各部門要推薦示范，打造標(biāo)桿，選好試點(diǎn)，培育典型，推進(jìn)示范企業(yè)內(nèi)部方案的實(shí)施，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)上平臺、平臺能動態(tài)、超期有預(yù)警，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與部門、部門與部門對接。河南省政府安委會辦公室要繼續(xù)健全監(jiān)管信息平臺功能，提升運(yùn)行質(zhì)量，市縣兩級要重點(diǎn)督促指導(dǎo)企業(yè)對接好監(jiān)管平臺，用好監(jiān)管平臺，要按區(qū)域和行業(yè)，對未使用綜合平臺，未按要求錄入信息的，實(shí)行交辦單制度，轉(zhuǎn)有關(guān)地方政府和行業(yè)，限期辦理，及時錄入?！?/p>

——河南省副省長劉偉主持召開重點(diǎn)行業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)會并講話強(qiáng)調(diào)。

“全省危險化學(xué)品種類繁多、危險性大，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)。要深刻汲取河北省張家口市‘11·28’重大爆燃事故教訓(xùn)，堅(jiān)持依法監(jiān)管、源頭防范、風(fēng)險管控、系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理工作。突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把項(xiàng)目落地關(guān)，全面排查整治安全隱患，加強(qiáng)重大風(fēng)險防控，保持‘打非治違’高壓態(tài)勢，有效防范和堅(jiān)決遏制危險化學(xué)品重大事故。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，形成齊抓共管、綜合治理的強(qiáng)大合力，推動全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！?/p>

——山東省政府召開全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)電視會議，副省長劉強(qiáng)出席會議并講話指出。