文/本刊記者 張愛玲 潘文崢
冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)的多發(fā)時期,冬春火災(zāi)有這么幾個特點:一是這兩個季節(jié)火災(zāi)多發(fā),從以往的數(shù)據(jù)看要比夏秋季節(jié)高出30%到40%;二是重大火災(zāi)多發(fā),近年來冬春的重大火災(zāi)平均要占到全年總數(shù)的60%多;三是住宅火災(zāi)亡人總量大,能占到火災(zāi)亡人總數(shù)的75%左右;四是人員密集場所發(fā)生大火最多,近年來發(fā)生的重大火災(zāi)中,有約70%發(fā)生在人員密集場所,主要分布在勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、商場和“三合一”場所;五是電氣原因引發(fā)火災(zāi)占比最高,近三成的火災(zāi)是電氣設(shè)備故障、電氣線路短路、使用加熱電器產(chǎn)品不慎等原因引發(fā),尤其是有57%的重特大火災(zāi)是電氣原因引起的。這五個方面的特點與情況,提示我們要牢牢抓住冬季火災(zāi)高發(fā)的突出問題和高風(fēng)險區(qū)域,采取針對性防控措施,既要防止人員密集場所發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致群死群傷,也要加強居民住宅和九小場所控火災(zāi)防范,減少“小火亡人”。
應(yīng)急管理部消防救援局副局長魏悍東說,社會單位如何依法落實消防安全的主體責(zé)任,確保本單位、本場所消防安全。簡單來說就是我們通常講的“六個一”,即開展一次消防安全自查,列出一份隱患整改清單,向社會作出一次整改承諾,對消防設(shè)施進行一次維護保養(yǎng),組織一次全員“一懂三會”培訓(xùn),開展一次應(yīng)急演練。特別是對于人員密集場所,不能采用易燃可燃裝飾裝修,不要出現(xiàn)占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題;大型商業(yè)促銷活動舉辦單位要嚴(yán)格用火用電安全管理,嚴(yán)格規(guī)范臨時布展,落實現(xiàn)場看護措施。對于建筑工地和生產(chǎn)企業(yè),要重點對施工現(xiàn)場、員工集體宿舍、生產(chǎn)車間、物流倉庫等重點部位進行消防安全自查,重點查改使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動火動焊等行為。
應(yīng)急管理部消防救援局副局長魏悍東表示,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要開展“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊小區(qū)、連片村寨消防安全檢查,重點糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電等問題。居(村)民委員會、物業(yè)管理單位要組織開展可燃物清理工作,落實“三清理”,即清理村(居)民樓院、樓梯、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物,清理居(村)民樓院電動自行車等交通工具違規(guī)存放充電隱患,清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴(yán)以及堆放可燃雜物問題。居(村)民家庭要進一步增強冬春季火災(zāi)防范意識,要注重可燃物清理,及時清洗抽油煙機,清理樓梯間、走廊過道及室內(nèi)陽臺可燃雜物;注重用火安全,特別是廚房內(nèi)起火后要正確使用滅火方法,不臥床吸煙,教育兒童不玩火,節(jié)日期間做到安全燃放煙花爆竹;注重用電安全,購買和使用合格家用電器,不私拉亂接電線,不超負(fù)荷用電,使用后及時切斷電源,取暖設(shè)備與可燃物保持安全距離,不在建筑內(nèi)、房間內(nèi)違規(guī)停放電動自行車并充電。
從氣象因素看,秋冬季林區(qū)往往氣候比較干燥、相對濕度小、降水量少;從可燃物因素看,秋冬季林下可燃物載量大、含水率低、干燥易燃;從火源因素看,由于正值收獲季節(jié),農(nóng)事用火頻繁,入山采集、挖掘等搞副業(yè)的人員比較多,人為火源的隱患較為突出。因此,森林防火工作要根據(jù)秋冬季的特點,有針對性地采取相應(yīng)措施。
應(yīng)急管理部森林消防局徐平司令員表示,目前地方各級黨委政府、森林防火部門在預(yù)防秋冬季火災(zāi)上,都有一套成形的做法,需要注意的主要有4個方面。
第一,要加強形勢研判,搞好火險預(yù)警。森林防火、氣象等部門要綜合分析天氣、林情、社情和歷史火災(zāi)情況等各種因素,科學(xué)預(yù)測各地區(qū)火險等級,及時發(fā)布預(yù)警信息。特別是對高火險時段、高火險地段,更要緊緊盯住,加強督導(dǎo)提示,確保民眾保持警醒,督促防火滅火力量保持高度戒備狀態(tài)。黑龍江省在這方面做得非常好,每天都會通過短信平臺提醒區(qū)域內(nèi)的公眾,現(xiàn)在是防火期,嚴(yán)禁攜帶火種進入林區(qū)草原,同時提示報警電話。這種方式簡捷快速、覆蓋面廣,確實非常有效。
第二,要突出重點,加大野外火源管控力度。尤其要抓好農(nóng)事用火、野外作業(yè)用火和節(jié)假日火源的管理。及時派出力量深入林緣地帶、林產(chǎn)品豐富地帶,引導(dǎo)管理野外火源,徹底清理火災(zāi)隱患。特別是元旦、春節(jié)期間,是祭祀活動、燃放爆竹煙花的高峰期,要重點加強宣傳教育和組織管理,對祭祀聚集區(qū)、城市面山等重點地區(qū)嚴(yán)防死守,采取設(shè)卡檢查、包片排查、流動巡護等形式,堅決把人為火源管住,防止引發(fā)森林火災(zāi)。
第三,要及時清理林內(nèi)可燃物。林內(nèi)可燃物如果不能有計劃地定期進行清理,積累過多就會帶來巨大的火災(zāi)隱患。特別是北方一些重點林區(qū),要抓住降雪前的有利時機,采取計劃燒除、人工作業(yè)等方式,及時清理林內(nèi)倒木和枯枝落葉等可燃物,以及林緣地帶、溝塘河套的連片枯草,有效排除現(xiàn)實隱患。
第四,要結(jié)合實際加強防火設(shè)施建設(shè)??傮w看,秋冬季林區(qū)是缺水的,而水源因素又是森林滅火的重要依托。因此,進入秋冬季防火期,要把加強水源建設(shè)作為一件大事,周密細(xì)致地勘察維護林區(qū)水源設(shè)施,高火險地區(qū)還應(yīng)適當(dāng)采取開設(shè)貯水池等方式預(yù)設(shè)水源,滿足緊急情況需要。從長遠看,各級黨委政府要深入貫徹習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委第三次會議上的重要講話精神,按照“九項工程”和“九項重點工程”的部署要求,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入力度,加快推進林區(qū)路網(wǎng)、橋涵、停機坪、取水點、通信中繼站、防火隔離帶等防火滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升森林草原火災(zāi)預(yù)計和處置能力。