譚倚云

【關(guān)鍵詞】省港大罷工;工人糾察隊(duì);工人武裝;反帝斗爭(zhēng)

【中圖分類(lèi)號(hào)】K262【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號(hào)】2096-6644-（2019）04-0060-07

1925年6月19日，為了支援上海人民五卅反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，香港與廣州兩地工人發(fā)起省港大罷工。罷工持續(xù)至1926年10月10日才正式結(jié)束，參與人數(shù)一度高達(dá)25萬(wàn)，有力推動(dòng)了民族革命步向高潮。在此期間，以中國(guó)共產(chǎn)黨人為首的罷工領(lǐng)袖不僅需要帶領(lǐng)工人與帝國(guó)主義勢(shì)力作持續(xù)斗爭(zhēng)，還需維系長(zhǎng)期大規(guī)模運(yùn)動(dòng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，罷工領(lǐng)袖組建了省港罷工工人糾察隊(duì)，“負(fù)維持秩序，截留糧食，嚴(yán)拿走狗，防范工賊之全責(zé)”。①

學(xué)界對(duì)省港大罷工的研究已有較多成果，但針對(duì)“在此次罷工之責(zé)任，至為重要”②的糾察隊(duì)，專(zhuān)門(mén)的探討并不多見(jiàn)。1927年由湖北全省總工會(huì)宣傳部印發(fā)的《粵港罷工糾察隊(duì)奮斗概況》是親歷者書(shū)寫(xiě)的回顧與總結(jié)，作為史料，不僅直觀呈現(xiàn)了糾察隊(duì)的概貌，而且反映了時(shí)人對(duì)糾察隊(duì)的定位與評(píng)價(jià)。③直到20世紀(jì)90年代，學(xué)界才出現(xiàn)對(duì)糾察隊(duì)的專(zhuān)文研究。有學(xué)者通過(guò)更為充實(shí)的史料概述了糾察隊(duì)的建立、活動(dòng)、功績(jī)等主要方面，并回應(yīng)了當(dāng)時(shí)省港罷工研究當(dāng)中“國(guó)共兩黨誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)”的關(guān)鍵問(wèn)題，提出糾察隊(duì)為“共產(chǎn)黨創(chuàng)建的第一支工人革命武裝”的論斷。④此外有論著對(duì)糾察隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)、制度內(nèi)容和活動(dòng)過(guò)程均有較詳細(xì)的敘述。⑤上述研究均總結(jié)了糾察隊(duì)組織制度的突出之處，即“組織嚴(yán)密”“紀(jì)律森嚴(yán)”。然而，值得注意的是，這些特點(diǎn)并非史實(shí)的歸納與提煉，而是歷史過(guò)程中糾察隊(duì)一直努力樹(shù)立的形象。與其從回顧的角度假定糾察隊(duì)天然具備這些特點(diǎn)，還不如將之視為這支隊(duì)伍在面對(duì)當(dāng)時(shí)復(fù)雜形勢(shì)所做出的選擇及通過(guò)各種努力不斷維系的結(jié)果。換言之，糾察隊(duì)的制度與特點(diǎn)、它的頑強(qiáng)戰(zhàn)斗力與先進(jìn)革命性并非靜態(tài)與完成時(shí)態(tài)的，而是在戰(zhàn)斗與革命過(guò)程當(dāng)中塑造的。

本文試圖探討這一動(dòng)態(tài)而具體的過(guò)程，但著眼點(diǎn)并不局限于糾察隊(duì)本身。糾察隊(duì)在省港罷工當(dāng)中的重要地位意味著它的活動(dòng)集中反映了這次工人階級(jí)的壯舉所面對(duì)的具體問(wèn)題與解決經(jīng)驗(yàn)?！爸袊?guó)民族能夠生存與否，悉視罷工一舉之能否勝利”，①而糾察隊(duì)“在此次罷工之責(zé)任，至為重要”，封鎖港口的行動(dòng)不僅關(guān)系到省港罷工及其反帝國(guó)主義斗爭(zhēng)的成敗，更是這段時(shí)期民族革命的重要任務(wù)。②其“組織嚴(yán)密”“紀(jì)律森嚴(yán)”的制度建設(shè)，由此成為保障隊(duì)伍有能力承擔(dān)重任、從而保障罷工勝利的關(guān)鍵。一方面，糾察隊(duì)遭到帝國(guó)主義及其走狗、奸商、土匪、工賊、軍閥等多方反革命勢(shì)力的打擊;另一方面，隊(duì)伍多由臨時(shí)武裝起來(lái)、來(lái)源十分龐雜的工人組成，并非訓(xùn)練有素的軍隊(duì)。面對(duì)內(nèi)外多重困難，如何將一群工人“練成一支打倒帝國(guó)主義的勁旅”，③既是糾察隊(duì)乃至整個(gè)省港罷工機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)的核心問(wèn)題，亦是共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)工人過(guò)程對(duì)組織工人武裝、建立革命軍隊(duì)的重要探索。

一、糾察隊(duì)的建立

省港罷工工人糾察隊(duì)的建立絕非一帆風(fēng)順。早在罷工爆發(fā)之初，參與罷工的香港各工會(huì)已紛紛效仿1922年海員罷工封鎖香港的經(jīng)驗(yàn)，組織各自的糾察隊(duì)。這些工會(huì)糾察隊(duì)并無(wú)統(tǒng)一指揮與編制，所屬工會(huì)亦派系林立，宛如一盤(pán)散沙。很多工會(huì)還在“資本家、封建把頭或黃色工會(huì)頭目”④的掌控之下，經(jīng)常在罷工運(yùn)動(dòng)內(nèi)部制造分裂。鄧中夏對(duì)當(dāng)時(shí)廣州工會(huì)情況的分析具有相當(dāng)?shù)钠毡樾裕骸皬V州工人本身亦少階級(jí)覺(jué)悟……因?yàn)閺V州新式產(chǎn)業(yè)工人很少，大多數(shù)都是手工業(yè)工人。手工業(yè)工人對(duì)于階級(jí)之認(rèn)識(shí)很難，他們的心理多半是小資產(chǎn)階級(jí)的心理，他們的思想還未脫離封建時(shí)代的宗法社會(huì)的思想……偶有意見(jiàn)不同，即便出于斗毆。”⑤

當(dāng)時(shí)許多產(chǎn)業(yè)工人覺(jué)悟低下，產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)及工會(huì)立場(chǎng)紛雜，導(dǎo)致難以凝聚罷工工人的力量進(jìn)行反帝斗爭(zhēng)。可見(jiàn)，糾察隊(duì)組建背后的核心問(wèn)題，其實(shí)是如何在罷工過(guò)程中統(tǒng)一組織工會(huì)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工人的問(wèn)題。這亦是革命早期工人運(yùn)動(dòng)急需解決的普遍且關(guān)鍵的問(wèn)題之一。

發(fā)動(dòng)罷工的共產(chǎn)黨人籌劃建立一支受罷工總指揮機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的武裝隊(duì)伍。因此，糾察隊(duì)的建立過(guò)程基本上是與罷工總指揮機(jī)關(guān)的組織過(guò)程同步的。1925年6月26日，香港工團(tuán)第一次代表大召開(kāi)，會(huì)上決定成立省港罷工工人代表大會(huì)，并討論了中共省港罷工黨團(tuán)書(shū)記鄧中夏起草的《省港罷工委員會(huì)章程》?！墩鲁獭芬允「哿T工工人代表大會(huì)為最高議事機(jī)關(guān)，以省港罷工委員會(huì)為最高執(zhí)行機(jī)關(guān);并計(jì)劃在委員會(huì)下設(shè)干事局，處理罷工日常事務(wù)，其中便有“糾察部”，擬“設(shè)主任一人，并組織糾察隊(duì)若干隊(duì)，任糾正工友及一切錯(cuò)誤行動(dòng)及鎮(zhèn)壓一切反革命行動(dòng)?！雹揎@然，受蘇維埃政權(quán)組織形式的影響，《章程》意圖按照民主集中制的架構(gòu)，搭建包括糾察隊(duì)在內(nèi)整個(gè)罷工運(yùn)作與事務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

6月27日，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華全國(guó)總工會(huì)召集省港兩地罷工工會(huì)代表舉行大會(huì)，選舉省港罷工委員會(huì)委員。某些“黃色領(lǐng)袖”多次提出反對(duì)，企圖阻撓罷工總指揮機(jī)構(gòu)的組建，但被多數(shù)工人代表的共同意志挫敗。罷工委員會(huì)初步組建后，緊接著提上日程的便是成立在其領(lǐng)導(dǎo)之下的糾察隊(duì)。香港工團(tuán)第二次代表大會(huì)于兩天后的6月29日召開(kāi)，會(huì)上討論了糾察隊(duì)的編制、服裝、武器裝備等事項(xiàng)。但是，就在次日，受“黃色領(lǐng)袖”鼓動(dòng)，時(shí)輪值香港工團(tuán)總會(huì)主席的黃金源徑自以工團(tuán)總會(huì)的名義召開(kāi)香港各罷工團(tuán)體代表大會(huì)，并在會(huì)上決議另立省港罷工委員會(huì)，搶先組建了糾察隊(duì)。為應(yīng)對(duì)又一次的分裂危機(jī)，鄧中夏、蘇兆征等罷工領(lǐng)袖以團(tuán)結(jié)為重，在說(shuō)服黃金源放棄另組指揮機(jī)構(gòu)后，即承認(rèn)此次會(huì)議為合規(guī)的香港工團(tuán)第三次代表大會(huì)，并決定沿用黃金源為糾察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

短短數(shù)日的“交鋒”，充分體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)代表不同利益階層的工會(huì)派別的復(fù)雜性，以及如何去團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)廣大工人并掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的難題。幾經(jīng)波折后，共產(chǎn)黨人成功推動(dòng)作為罷工統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)的省港罷工委員會(huì)正式成立，委員于1925年7月3日宣布就職。緊接著，省港罷工工人糾察隊(duì)于7月5日舉行編隊(duì)儀式。罷工委員會(huì)干事局中并未設(shè)立“糾察部”，而是將糾察隊(duì)設(shè)為幾大特設(shè)機(jī)關(guān)之一，隊(duì)伍以總隊(duì)（部）為最高單位，直屬委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。黃金源雖任總隊(duì)長(zhǎng)，但隊(duì)中仿黃埔軍校制度設(shè)訓(xùn)育長(zhǎng)，由鄧中夏擔(dān)任。在處理實(shí)際事務(wù)過(guò)程中，糾察隊(duì)實(shí)由總隊(duì)長(zhǎng)及訓(xùn)育長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)。這一人事安排，兼顧了團(tuán)結(jié)工會(huì)領(lǐng)袖及共產(chǎn)黨掌握領(lǐng)導(dǎo)地位的需求。

二、糾察隊(duì)的建設(shè)

建立糾察隊(duì)是為了執(zhí)行省港罷工計(jì)劃長(zhǎng)期奮斗的“封鎖港口政策”。這一政策的具體工作包括：在各港口駐守及巡緝、截留糧食出口，截緝仇貨入口;捉拿奸商、土匪、洋鬼子及破壞工會(huì)的一切工賊;護(hù)衛(wèi)罷工中之各辦事機(jī)關(guān);糾正工友行為及彈壓一切糾紛;嚴(yán)整會(huì)場(chǎng)及巡行等秩序。基于上述任務(wù)性質(zhì)，糾察隊(duì)被視為保障罷工、獲取勝利的關(guān)鍵。但從更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更根本的角度來(lái)看，糾察隊(duì)一直被寄予反帝國(guó)主義的大義與重責(zé)：“因?yàn)榛浉哿T工是與帝國(guó)主義短兵相接的，故有許多同志說(shuō)：‘省港罷工是民族革命運(yùn)動(dòng)的先鋒隊(duì)。那么，我們的糾察隊(duì)同志就是先鋒隊(duì)的先鋒隊(duì)了！”①這亦是糾察隊(duì)與警察、軍隊(duì)等其他武裝本質(zhì)不同之處。

但是，糾察隊(duì)能否擔(dān)當(dāng)關(guān)乎罷工成敗、關(guān)乎反帝斗爭(zhēng)的重任，關(guān)鍵不僅在于其組織架構(gòu)，更在于組成隊(duì)伍的人員。此時(shí)，糾察隊(duì)編制雖立，成為糾察隊(duì)員的工人卻并非朝夕之間便能天然地轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆「哿T工站在前敵與帝國(guó)主義搏戰(zhàn)的先鋒隊(duì)”。②一方面，隊(duì)伍中絕大部分工人，包括工會(huì)領(lǐng)袖黃金源在內(nèi)，都缺乏軍事知識(shí)、素養(yǎng)、技能、經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥劣^念，難以支撐軍事化編制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，他們來(lái)自不同工會(huì)與地域，要短期內(nèi)凝聚于統(tǒng)一組織與指揮之下，并非易事。將隊(duì)伍真正建設(shè)起來(lái)的當(dāng)務(wù)之急，便是填補(bǔ)能夠訓(xùn)練與帶領(lǐng)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)人才之缺。因此，在中共廣東區(qū)委調(diào)配之下，國(guó)民政府鐵甲車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員徐成章?lián)渭m察隊(duì)的總教練。同時(shí)，一批鐵甲車(chē)隊(duì)官兵亦被抽調(diào)至糾察隊(duì)中，例如：鐵甲車(chē)隊(duì)第一排排長(zhǎng)莫奇標(biāo)、軍事教官趙自選到糾察隊(duì)中任教練;隊(duì)員唐達(dá)權(quán)到糾察隊(duì)任第十六支隊(duì)第一小隊(duì)長(zhǎng)……這些鐵甲車(chē)隊(duì)官兵立即對(duì)剛成立的隊(duì)伍開(kāi)展訓(xùn)練。這一舉措見(jiàn)效甚速，據(jù)鄧中夏稱：“我們改編雖然不到兩日，操練雖然不過(guò)一次，然而我們糾察隊(duì)的成績(jī)，卻已在廣州市民面前表現(xiàn)出來(lái)了。前日我們罷工工友全體公祭死難烈士的時(shí)候，我們的糾察隊(duì)沿途站崗，在國(guó)民政府出來(lái)的時(shí)候，我們的糾察隊(duì)排隊(duì)歸營(yíng)，那一種自然的整齊嚴(yán)肅的氣象，兩旁觀者無(wú)不嘖嘖稱贊，有人評(píng)論說(shuō)，‘就是多年訓(xùn)練的老軍隊(duì)猶有不及的，可見(jiàn)我們工人階級(jí)程度之高了?！雹?/p>

鐵甲車(chē)隊(duì)是現(xiàn)役軍隊(duì)，從中抽調(diào)人手雖能緩解糾察隊(duì)成立之初的燃眉之急，卻非長(zhǎng)久之計(jì)。因此，糾察隊(duì)向黃埔軍校提出了“選派軍官學(xué)生襄辦”④的請(qǐng)求，而軍校亦即派遣畢業(yè)生前往隊(duì)中充當(dāng)教練、骨干。例如，第一支隊(duì)代理隊(duì)長(zhǎng)與教練伍文生和第十支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蔡林蒸便是軍校第一期畢業(yè)生;軍校第二期畢業(yè)生邢定漢、謝衛(wèi)漢、韓鏗、張思廉等十五人于9月被選派至糾察隊(duì)，亦受命為各支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。⑤軍校畢業(yè)生被派遣至糾察隊(duì)的傳統(tǒng)從未間斷，直至1926年10月罷工結(jié)束前夕，仍有六十多名中央軍事政治學(xué)校第四期畢業(yè)生加入隊(duì)伍。①

這些具備軍事素質(zhì)的人才不僅緩解了隊(duì)中“有兵無(wú)將”的問(wèn)題，而且很大程度上取代了各工會(huì)對(duì)其所屬工人的指揮與領(lǐng)導(dǎo)，成為重新凝合這支來(lái)自不同工會(huì)的工人隊(duì)伍、推動(dòng)其軍事化建制的關(guān)鍵。在其助力下，糾察隊(duì)設(shè)立了體操、陸軍禮節(jié)、軍紀(jì)、風(fēng)紀(jì)、野外演習(xí)、柔軟體操、器械體操、射擊法、地操等軍事訓(xùn)練項(xiàng)目，②為隊(duì)伍的紀(jì)律與戰(zhàn)斗力建設(shè)提供了有力保障。他們當(dāng)中還有一批共產(chǎn)黨員，作為糾察隊(duì)的骨干，既有利于黨自上而下領(lǐng)導(dǎo)及貫徹指示，亦有助于在工人隊(duì)伍中發(fā)展黨員。隨著罷工深入開(kāi)展與隊(duì)伍發(fā)展，隊(duì)伍中層當(dāng)中的共產(chǎn)黨員數(shù)量亦隨之?dāng)U充，如糾察隊(duì)第二大隊(duì)長(zhǎng)兼軍法處主任馮劍光、糾察隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)袁順鴻、先后任糾察隊(duì)訓(xùn)育處副主任與訓(xùn)育長(zhǎng)的季步高、先后任糾察隊(duì)小隊(duì)長(zhǎng)與中隊(duì)長(zhǎng)的王灼等，成為維持隊(duì)伍“組織嚴(yán)密”“紀(jì)律森嚴(yán)”的支柱。

同時(shí)，糾察隊(duì)并未完全依賴“外來(lái)”人才，而是陸續(xù)設(shè)立各種訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，想方設(shè)法自己培養(yǎng)堪當(dāng)重任的干部。按大隊(duì)級(jí)別設(shè)立的軍事訓(xùn)練班，便是旨在“養(yǎng)成班長(zhǎng)及隊(duì)長(zhǎng)人材”。直到1926年10月罷工結(jié)束前夕，封鎖港澳的任務(wù)已然停止后，駐全省各埠的糾察隊(duì)撤防回省，仍舊堅(jiān)持集中訓(xùn)練，甚至還成立了糾察特別訓(xùn)練所，其宗旨即為“教授下級(jí)干部必需之軍事政治學(xué)識(shí)，以造成健全之下級(jí)干部。”③在共產(chǎn)黨人眼中，這支工人武裝的任務(wù)并不局限于這一次罷工和封鎖港口，而是要繼續(xù)承擔(dān)起未來(lái)更為重要的革命任務(wù)。因此，糾察隊(duì)高度重視隊(duì)伍骨干的培育，持續(xù)至罷工結(jié)束反而更為迫切，其目的已然超越了罷工本身，乃是針對(duì)更大、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的反帝國(guó)主義斗爭(zhēng)之需。中共廣東區(qū)委在1926年9月計(jì)劃結(jié)束罷工的《省港罷工問(wèn)題》中指出：“罷工糾察隊(duì)是中國(guó)工人階級(jí)最英勇最革命的分子，是反抗帝國(guó)主義的一支有力軍隊(duì)，應(yīng)該保存并集中訓(xùn)練提供，使之成為繼續(xù)執(zhí)行黨的戰(zhàn)斗任務(wù)的革命力量?！编囍邢脑?926年10月22日的省港罷工委員會(huì)慰勞糾察隊(duì)員大會(huì)上寄望：“你們從今日起要好好的訓(xùn)練，因?yàn)槟銈兊呢?zé)任還沒(méi)有完，省港罷工還沒(méi)有得到最后勝利，中華民族還沒(méi)有解放，帝國(guó)主義還沒(méi)有打倒，不平等條約還沒(méi)有廢除，所以你們的責(zé)任還沒(méi)有完。非但沒(méi)有完，你們的責(zé)任較以前更大了。你們要好好訓(xùn)練自己，擴(kuò)大自己的勢(shì)力，準(zhǔn)備更大的斗爭(zhēng)?！雹?/p>

正因這種貫穿始終的革命職責(zé)和定位，糾察隊(duì)亦特別注重政治訓(xùn)練。隊(duì)伍中專(zhuān)設(shè)“訓(xùn)育亭”，“使糾察受政治訓(xùn)練”，“由有政治學(xué)識(shí)的名人及訓(xùn)育員等擔(dān)任教授”。⑤教授內(nèi)容包括“帝國(guó)主義侵略史;世界革命運(yùn)動(dòng)史;民族革命運(yùn)動(dòng)史;世界職工運(yùn)動(dòng);中國(guó)職工運(yùn)動(dòng);政治常識(shí);工會(huì)論;中國(guó)民族運(yùn)動(dòng)與勞動(dòng)階級(jí);工會(huì)組織法;社會(huì)進(jìn)化簡(jiǎn)史;世界政治狀況;中國(guó)政治狀況”等，此外還有“許多革命問(wèn)題的講義”。⑥當(dāng)時(shí)《廣州民國(guó)日?qǐng)?bào)》向社會(huì)宣傳：“訓(xùn)育一事，實(shí)為鞏固反帝國(guó)主義陣營(yíng)之最主要工作。自糾察隊(duì)組織成立后，即從事訓(xùn)育，每支隊(duì)以訓(xùn)育員日夕演講，頗有成效?！雹咛K兆征在上述慰勞大會(huì)上的一段講話亦反映了糾察隊(duì)政治訓(xùn)練的成果：“自罷工以來(lái)，糾察同志努力保障罷工，厥功最偉，而紀(jì)律森嚴(yán)，政治教育普遍，引起全社會(huì)之敬仰?！雹嘭灤┱麄€(gè)罷工過(guò)程的糾察隊(duì)訓(xùn)練機(jī)制當(dāng)中，軍事、政治訓(xùn)練并重，體現(xiàn)出激發(fā)、提升工人階級(jí)政治覺(jué)悟的意圖。顯然，這支隊(duì)伍并非簡(jiǎn)單地將工人武裝起來(lái)，而是在性質(zhì)上重塑，旨在“練成一支打倒帝國(guó)主義的勁旅”。⑨

三、糾察隊(duì)的改制

隨著革命力量高漲、罷工及針對(duì)帝國(guó)主義的封鎖深入開(kāi)展，糾察隊(duì)的組織架構(gòu)亦應(yīng)時(shí)勢(shì)所需，有所變動(dòng)。糾察隊(duì)成立時(shí)，因廣東尚未統(tǒng)一，封鎖防線局限于廣州一隅，“東至深圳，西至前山”。直到10月、11月間革命軍東征、南征勝利，糾察隊(duì)“就把防線擴(kuò)大了十倍”，“東至汕頭，西至北?！?，共設(shè)駐防七個(gè)區(qū)、六個(gè)辦事處。①隨防線擴(kuò)大，隊(duì)伍亦迅速擴(kuò)張，初時(shí)有兩個(gè)大隊(duì)，7月中旬?dāng)U至五個(gè)，到了8月中旬增加至六個(gè)，其下已有二十二個(gè)支隊(duì)，共約二千六百余人。②此后為加強(qiáng)對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)封鎖，隊(duì)伍仍有擴(kuò)充，1926年8月補(bǔ)充隊(duì)員二千人，罷工結(jié)束時(shí)有五千余人。

但是，人數(shù)激增后，隊(duì)伍因人員繁雜、管理不力而紀(jì)律渙散：“乃日久頗為玩生，人雜難免弊出，于是而漸失最初設(shè)立之原意……推其所以致此之原因，厥有兩端：（一）首長(zhǎng)無(wú)統(tǒng)御才識(shí)也?！ǘ╆?duì)中無(wú)森嚴(yán)紀(jì)律也。

……”。③隊(duì)中最嚴(yán)重的違紀(jì)行為當(dāng)屬舞弊營(yíng)私，如勒索、截留公款與貨物、進(jìn)行倒賣(mài)等，這些行為實(shí)則已對(duì)罷工的封鎖政策執(zhí)行造成了極大破壞。此外，還有濫用職權(quán)，如無(wú)上級(jí)命令便私行逮捕，以及聚眾賭博等。

除自身問(wèn)題外，外界對(duì)糾察隊(duì)的質(zhì)疑、誤解甚至惡意的輿論攻擊，亦造成了無(wú)形卻巨大的壓力。特別是帝國(guó)主義為了破壞糾察隊(duì)越來(lái)越強(qiáng)力有效的封鎖，大肆造謠，多加誹謗，稱其阻礙旅行、擾亂商場(chǎng)、受賄勒索，極力煽動(dòng)社會(huì)各界對(duì)糾察隊(duì)的反感。④市儈奸商因罷工而利益受損，對(duì)糾察隊(duì)亦常有中傷。此外，還有人假冒糾察隊(duì)隊(duì)員恣意妄為，嚴(yán)重?fù)p害了隊(duì)伍的聲譽(yù)。1925年8月，深圳商民致函罷工委員會(huì)，稱當(dāng)?shù)伛v防的糾察隊(duì)劫掠害民，后經(jīng)調(diào)查，實(shí)屬污蔑。1925年10月，虎門(mén)太平商團(tuán)、民團(tuán)轟擊糾察隊(duì)造成數(shù)十人死傷后，國(guó)民政府根據(jù)呈報(bào)，責(zé)令緝兇問(wèn)罪之余，卻稱“（太平）糾察隊(duì)奉行職務(wù)，不能弊絕風(fēng)清，以致引起紛擾，亦咎無(wú)可辭”，因此“應(yīng)即解散，重新組織”。國(guó)民政府在處理此次事件時(shí)，極可能偏信了奸商中傷糾察隊(duì)的一面之詞。后來(lái)，國(guó)民黨虎門(mén)市黨部執(zhí)委會(huì)查證，認(rèn)為此案緣由是奸商預(yù)謀驅(qū)逐糾察隊(duì)，而非糾察隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)“不能弊絕風(fēng)清”。⑤這些事例正反映出糾察隊(duì)此時(shí)面臨的危機(jī)：針對(duì)隊(duì)伍聲譽(yù)的攻擊，甚至具有嚴(yán)重的實(shí)質(zhì)性后果。

上述問(wèn)題糾纏一處，使得隊(duì)伍的整頓越加迫切。針對(duì)隊(duì)伍內(nèi)部紀(jì)律之弊，省港罷工工人代表大會(huì)于1925年10月底至11月初決議改總隊(duì)制為委員制，選舉了糾察隊(duì)委員會(huì)作為隊(duì)伍的最高執(zhí)行機(jī)關(guān)，大力從事整頓。據(jù)大會(huì)決定，該糾察隊(duì)委員會(huì)應(yīng)有七人，除沿用黃金源、鄧中夏外，由大會(huì)選出工人代表何清海、林炳、廖祝三、黎棟軒四人，加上中共廣東區(qū)委軍事委員會(huì)派出徐成章組成。其中，徐成章、何清梅、黃金源為常務(wù)委員;廖祝三為軍需委員;另設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)，由共產(chǎn)黨員施卜擔(dān)任。

改組后，徐成章、鄧中夏等共產(chǎn)黨員不再是總隊(duì)長(zhǎng)的助手，而是與總隊(duì)長(zhǎng)職權(quán)相當(dāng)、可對(duì)決議進(jìn)行表決的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。特別是徐成章以軍委所派代表的身份主持常務(wù)工作，無(wú)疑極大加強(qiáng)了黨對(duì)糾察隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。此外，設(shè)置委員制后，統(tǒng)御之權(quán)不再集中在總隊(duì)長(zhǎng)身上，由軍事經(jīng)驗(yàn)豐富的原鐵甲車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐成章參與隊(duì)伍的管理，有效避免因“首長(zhǎng)無(wú)統(tǒng)御才識(shí)”而隊(duì)伍管理不善的缺陷。實(shí)踐證明，委員制是整頓罷工機(jī)關(guān)的有效措施，成為加強(qiáng)組織管理的成功經(jīng)驗(yàn)。例如，1926年3月，工人醫(yī)院因工作不利、職員意圖破壞，便由工人代表大會(huì)決議改主任負(fù)責(zé)制為委員制，組織工人醫(yī)院委員會(huì)主持工作。再者，糾察隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部分工細(xì)化亦有助于處理日漸擴(kuò)大的隊(duì)伍事務(wù)。例如，此前軍需要?jiǎng)?wù)由會(huì)計(jì)部處理，現(xiàn)設(shè)軍需委員進(jìn)行統(tǒng)籌，顯然更為合理與便利。

糾察隊(duì)委員會(huì)于11月4日就職后，迅速開(kāi)展一系列舉措。先是在省港罷工的宣傳喉舌《工人之路》上發(fā)表成立宣言，通過(guò)這種公開(kāi)透明的方式檢討過(guò)錯(cuò)，向廣大罷工工人展示整頓決心。9日，鄧中夏起草的《糾察隊(duì)委員會(huì)章程草案》在《工人之路特號(hào)》第136期上公開(kāi)，開(kāi)啟了糾察隊(duì)建立規(guī)章制度體系的進(jìn)程。12日，模范糾察隊(duì)成立，負(fù)責(zé)糾正糾察隊(duì)職員與隊(duì)員的行為，等同軍隊(duì)中的憲兵，并由共產(chǎn)黨員唐澍出任隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)員亦以黨員、團(tuán)員為主。同時(shí)，委員會(huì)發(fā)出布告，著重申明隊(duì)伍奉令或提交報(bào)告后才能扣留貨物、逮捕犯人，并對(duì)假冒或違紀(jì)之徒嚴(yán)行拘拿及懲罰。17日，鄧中夏起草的《糾察隊(duì)組織法》《糾察隊(duì)紀(jì)律》亦在《工人之路特號(hào)》第144期上公開(kāi)。①《糾察隊(duì)紀(jì)律》中列出對(duì)下級(jí)隊(duì)部職員與隊(duì)員的第一等懲罰，正是針對(duì)危害最大的舞弊營(yíng)私：“凡包運(yùn)糧食、盜賣(mài)截貨、私運(yùn)華人往香港、澳門(mén)、沙面及擄人勒索，吞貨自肥，違抗命令，截留公款者，處以槍斃之處罰?！雹诩m察委員會(huì)之下還設(shè)有軍法處，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)審判違反《糾察隊(duì)紀(jì)律》紀(jì)律的隊(duì)員。此外，又在總部設(shè)“告密”箱，如果隊(duì)員得到某人舞弊的確鑿證據(jù)，便可投入箱中，起到了廣泛監(jiān)督與暢通舉報(bào)渠道的作用。24日，《工人之路》第151期上公開(kāi)了《糾察宣傳隊(duì)簡(jiǎn)章》。該宣傳隊(duì)的設(shè)立與宗旨具有高度的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。同時(shí)面對(duì)隊(duì)員紀(jì)律與外界輿論的問(wèn)題，宣傳隊(duì)一方面通過(guò)宣傳來(lái)訓(xùn)育各隊(duì)，另一方面則是向各駐防地群眾宣傳此次罷工之意義和糾察隊(duì)的任務(wù)。③

除了以上規(guī)章制度外，糾察隊(duì)還陸續(xù)制定了《糾察隊(duì)軍法處組織法》《糾察隊(duì)各地辦事處組織法》等。罷工委員會(huì)法制局匯編的《法制錄》收錄二十部法規(guī)條例，其中便有七部與糾察隊(duì)相關(guān)，為隊(duì)伍的組織與管理提供較全面的制度保障與規(guī)范依據(jù)，體現(xiàn)出糾察隊(duì)對(duì)紀(jì)律問(wèn)題的重視及從制度根本上進(jìn)行整頓的舉措。值得注意的是，這些規(guī)章制度在報(bào)紙上公開(kāi)，向廣大罷工工人乃至社會(huì)各界宣傳，則不僅是整頓所需，更是針對(duì)“誹謗有加、謠言載道”的有力回?fù)簟Ｕ纭斗ㄖ其洝粉脱灾蟹Q：“遂得布露天下，使知吾輩工友此次運(yùn)動(dòng)，組織之密，秩序之嚴(yán)，必慕而敬愛(ài)，喜而援助”，同時(shí)“申張法紀(jì)，公布四方，示我操持，以明真

相”。④

改制整頓并不意味著糾察隊(duì)的違紀(jì)行為就此杜絕。例如，軍法處曾因疏忽而導(dǎo)致收押犯人逃跑，依紀(jì)律受懲;糾察委員會(huì)委員林炳在一次拍賣(mài)繳獲貨物時(shí)未按規(guī)定程序進(jìn)行，被記大過(guò);另一名委員何清海因貪污舞弊被開(kāi)除，其委員之職由施卜補(bǔ)任。但是，罷工工人代表大會(huì)運(yùn)用其監(jiān)督與司法裁決的權(quán)力，及時(shí)組織調(diào)查專(zhuān)員對(duì)案情進(jìn)行調(diào)查，然后依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度懲辦違紀(jì)人員，通過(guò)符合法理的機(jī)制與程序，有效維持了隊(duì)伍的紀(jì)律。1926年3月31日，罷工工人代表大會(huì)召開(kāi)第一百期紀(jì)念大會(huì)上，工人代表陳權(quán)統(tǒng)計(jì)代表大會(huì)在以往整飭紀(jì)律方面的決議案有：撤革職員，查辦或懲戒舞弊者共四十六案，規(guī)定職務(wù)及防范舞弊共三十一