楊東平

關(guān)于中國創(chuàng)新教育的前景，國家出臺(tái)的一系列宏觀的政策調(diào)整使民辦教育出現(xiàn)很大的變局，受到很大挑戰(zhàn)。對此，不同的利益群體，學(xué)生、家長、民辦學(xué)校、政府的評價(jià)和感受肯定很不一樣。我認(rèn)為這一輪整肅，最核心的動(dòng)機(jī)是維護(hù)義務(wù)教育、學(xué)前教育的正常秩序，保護(hù)基礎(chǔ)教育的公益性、公共性，打壓資本市場對基礎(chǔ)教育的侵襲，阻斷義務(wù)教育和學(xué)前教育的上市之路。這個(gè)問題非?，F(xiàn)實(shí)也非常尖銳。

今天，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)逃降膫Γ趥鹘y(tǒng)重點(diǎn)學(xué)校制度、掐尖招生、學(xué)區(qū)房之外，出現(xiàn)了一些新的動(dòng)因，例如迅猛發(fā)展的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及“超級中學(xué)”的辦學(xué)模式等等?；A(chǔ)教育出現(xiàn)了強(qiáng)烈的營利性，理應(yīng)免費(fèi)的義務(wù)教育比以往任何時(shí)候都更為昂貴。許多民辦學(xué)校、幼兒園都是以上市為目標(biāo)的，辦學(xué)就像辦企業(yè)，直接把教育做成了一門生意。這種現(xiàn)狀是非?？杀模?yàn)槿澜绲幕A(chǔ)教育，無論公辦還是私立，都是非營利性的，但是上市公司完全是以營利為目的的。許多規(guī)模巨大的民辦學(xué)校都已經(jīng)屬于上市公司，例如，著名的浙江海亮高中。所以，在這個(gè)時(shí)刻，國家采取果斷措施阻擊資本市場、整頓培訓(xùn)市場是非常必要的。這一整治也體現(xiàn)了國家政策另一個(gè)方面、另外一層價(jià)值，就是強(qiáng)化了自上而下的行政權(quán)力和行政控制，收緊了一些原先屬于學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，在強(qiáng)化國家意志的同時(shí)，限制了學(xué)校的、社會(huì)的、民間的教育的自主性和豐富性。

受到?jīng)_擊最大的當(dāng)然是民辦教育。在國家政策話語里，民辦教育似乎是如同公辦學(xué)校一樣的實(shí)體;其實(shí)，它的構(gòu)成和功能非常復(fù)雜。我們看得見的，包括高大上、豪華的國際學(xué)校、“貴族學(xué)?！保瑸槌鞘兄挟a(chǎn)階級服務(wù)、作為擇校競爭主體的雙語學(xué)校，還有商業(yè)性的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。此外，還有許多我們看不見的“民辦學(xué)?！?，例如農(nóng)村地區(qū)大量以農(nóng)民工子女為主要對象的低端的寄宿制民辦學(xué)校;在城市和農(nóng)村，都存在大量為滿足“有學(xué)上”“有園上”的基本需求，由家長自行舉辦、自助式的低成本、低質(zhì)量的學(xué)校，如城市的農(nóng)民工子女學(xué)校、農(nóng)村的“村屯園”等等。還有一類是城市中產(chǎn)階層家長出于對理想教育的追求，自發(fā)舉辦的“理念型學(xué)?！保瑢?shí)行人本主義教育、華德福教育等等。在臺(tái)灣，這類學(xué)校過去被稱為“另類學(xué)?！?。還有一類是“在家上學(xué)”，這是在中國正在不斷擴(kuò)大的一類群體，也是因?yàn)椴粷M應(yīng)試教育而實(shí)行的自我教育。這些學(xué)校難以滿足門檻極高的民辦學(xué)校注冊條件，沒有辦學(xué)資質(zhì)而被視為“黑?！薄昂趫@”，處于缺乏合法性的危機(jī)之中。

所以，說到民辦學(xué)校的處境時(shí)必須要做一些區(qū)別。就創(chuàng)新型小微學(xué)校而言，在經(jīng)過了一年的風(fēng)雨之后，大多數(shù)都幸存下來，也有許多學(xué)校用各種方式獲得了合法性或者正在獲得合法性，繼續(xù)生長和發(fā)展。就我所了解的北京市和成都市，真正被清理的學(xué)校很少。這說明在中國，政策如何落地始終是個(gè)很大的學(xué)問。上世紀(jì)80年代有句著名的詩，忘了是誰寫的：“中國是一張無處不在的網(wǎng)，但是網(wǎng)眼很大?！边@提出了一個(gè)重要的問題，就是辦學(xué)者的生存智慧，我們要學(xué)會(huì)與政府打交道，爭取生存和發(fā)展的權(quán)利。政府是需要學(xué)習(xí)、也是具有學(xué)習(xí)能力的，即如何實(shí)事求是、因地制宜地貫徹國家的政策方針。一個(gè)典型的例子是北京的昌平區(qū)，教育局的官員開始以為這種“非法辦學(xué)”的“黑學(xué)校”是騙錢的，但到現(xiàn)場看過之后發(fā)現(xiàn)原來這種小規(guī)模創(chuàng)新學(xué)校屬于優(yōu)質(zhì)學(xué)校。他們說昌平區(qū)高科技人才那么多，缺的就是這樣的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。所以后來和學(xué)校一起想辦法如何獲得相應(yīng)的資質(zhì)，把它們合法化，而不是簡單地一刀切。

對于小規(guī)模創(chuàng)新學(xué)校，需要有一種制度自信，堅(jiān)信這條路是對的。因?yàn)樵诠k學(xué)校產(chǎn)生之前，教育本身就是家庭、家長和民間社會(huì)的權(quán)利，千百年來就是如此，所謂“耕讀傳家”。公辦學(xué)校也只不過有一百多年的歷史?，F(xiàn)在世界范圍內(nèi)正在發(fā)生的教育創(chuàng)新，在學(xué)校制度層面上的變革，是一種回歸，把國家控制的教育權(quán)力重新釋放給社會(huì)和家長。尤其在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、學(xué)習(xí)化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)中，強(qiáng)硬的學(xué)校教育的概念正在變化，未來學(xué)校、沒有圍墻的學(xué)校、非學(xué)?；鐣?huì)、社會(huì)化學(xué)習(xí)這樣的概念正在流行，在很多的國家和地區(qū)逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這就是我們制度自信的來源，我們做的肯定是符合歷史潮流的事情。

我們的堅(jiān)持和努力同時(shí)來自文化自信。我們這些學(xué)校和很多公辦學(xué)校、民辦學(xué)校的區(qū)別在于，它是以教育創(chuàng)新為使命的，是有明確的教育理念和教育主張。雖然今天“教育創(chuàng)新”這幾個(gè)字已經(jīng)變得非常流俗，但我們還是可以對它加以歸納和評價(jià)，提煉出什么是我們認(rèn)為的好的教育，理想的教育。今年6月舉行的第三屆LIFE教育創(chuàng)新峰會(huì)的主題是“創(chuàng)新，讓教育回歸本質(zhì)?！蔽覀鬟_(dá)了一句名言：“教育學(xué)的基本問題是古今相同的：什么是好的教育，應(yīng)當(dāng)如何教和如何學(xué)。但是，我們對后者的關(guān)注往往模糊了前者?！蔽覀兠磕暧袩o數(shù)個(gè)論壇討論教育創(chuàng)新，關(guān)注的都是怎么教和怎么學(xué)，是教育技術(shù)、教育經(jīng)濟(jì)、教育信息化，但是沒有討論什么是好的教育、理想的教育。這就是我們討論教育創(chuàng)新時(shí)最應(yīng)該關(guān)心的問題。