張婷婷

摘 要：高校資助誠(chéng)信是資助政策有效落實(shí)的基石，是保障教育公平的重要條件。資助誠(chéng)信要求家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生誠(chéng)實(shí)上報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況，履行契約，守信還款、科學(xué)理財(cái)?shù)?。高校資助失信問(wèn)題雖然只是一部分的存在，但是不誠(chéng)信的行為不僅給學(xué)生個(gè)人發(fā)展帶來(lái)阻礙，也給高校資助工作造成負(fù)面的影響。本文綜合分析高校資助工作中的失信問(wèn)題，并分析提出加強(qiáng)高校資助誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校資助;誠(chéng)信問(wèn)題;對(duì)策

一、高校資助工作中學(xué)生誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)

（一）申請(qǐng)過(guò)程中的不誠(chéng)信。學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況的真實(shí)性是高校做好學(xué)生資助工作的重要前提，然而在助學(xué)金申請(qǐng)、評(píng)定的過(guò)程中，有的學(xué)生為了獲得資助或較高等級(jí)的資助額度，沒(méi)有真實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)情況的問(wèn)題，比如在填報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況的有關(guān)指標(biāo)中，捏造事實(shí)，謊報(bào)家庭收入，虛假填寫(xiě)欠債信息、隱瞞額外資助等。在2018年廣東省沒(méi)有取消困難認(rèn)定申請(qǐng)蓋章的事項(xiàng)之前，還存在一些學(xué)生蓋章造假等問(wèn)題。

（二）資助金使用過(guò)程中的不誠(chéng)信。國(guó)家發(fā)放助學(xué)金的目的是減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校的經(jīng)濟(jì)壓力，幫助學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)，然而，有些學(xué)生對(duì)助學(xué)金的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為助學(xué)金可以自由支配，因此獲得助學(xué)金后并沒(méi)有用于支付學(xué)費(fèi)生活費(fèi)或提升個(gè)人綜合素質(zhì)上，而是肆意揮霍，用于娛樂(lè)消費(fèi)，比如請(qǐng)同學(xué)吃飯，和朋友外出旅行，或購(gòu)買(mǎi)不符合自身消費(fèi)水平的高檔物品等。

（三）受助后履責(zé)不誠(chéng)信。在資助政策中，助學(xué)貸款、勤工助學(xué)屬于有償資助，受助的學(xué)生有義務(wù)履行協(xié)議，遵守契約精神。然而盡管高校每年都會(huì)面向貸款畢業(yè)生開(kāi)展誠(chéng)信教育，但仍存在一些畢業(yè)生在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，仍拒絕履行還款責(zé)任;有部分學(xué)生在畢業(yè)后頻繁更換聯(lián)系方式卻未主動(dòng)聯(lián)系學(xué)校老師，也不按時(shí)還款，造成貸款合同違約;一些勤工助學(xué)學(xué)生工作不夠積極主動(dòng)，上崗期間隨意離開(kāi)工作崗位，甚至謊報(bào)工時(shí)。

二、加強(qiáng)高校資助誠(chéng)信建設(shè)的建議

（一）完善高校資助工作管控體系

在認(rèn)定過(guò)程中，由于資助工作者往往沒(méi)有太多的時(shí)間和精力通過(guò)家訪(fǎng)、訪(fǎng)談等方式核實(shí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的真實(shí)困難程度，致使部分學(xué)生抱著僥幸心理虛假申報(bào)。在監(jiān)督過(guò)程中，沒(méi)有形成一種良好的監(jiān)督環(huán)境，導(dǎo)致旁觀者沒(méi)有勇氣去舉報(bào)失信行為。因此，在高校資助工作的困難認(rèn)定過(guò)程中，雖然本著“信任在先”的原則，相信學(xué)生提交的困難認(rèn)定申請(qǐng)材料，但是在核實(shí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的真實(shí)性上，應(yīng)該多措并舉加大困難認(rèn)定后的監(jiān)督力度，對(duì)認(rèn)定的結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。例如每年實(shí)地走訪(fǎng)困難學(xué)生掌握學(xué)生最真實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)情況，平時(shí)多走訪(fǎng)宿舍了解學(xué)生真實(shí)的生活狀態(tài)，通過(guò)大數(shù)據(jù)掌握學(xué)生在校的日常消費(fèi)水平，在認(rèn)定結(jié)果公示期以外，接受廣大學(xué)生對(duì)受助學(xué)生在使用助學(xué)金上的監(jiān)督，取消誠(chéng)信失范的受助學(xué)生的受助資格，通過(guò)困難認(rèn)定后的監(jiān)督機(jī)制對(duì)失信行為進(jìn)行有力約束。

（二）建立學(xué)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系

誠(chéng)信體系的建設(shè)核心在于構(gòu)建誠(chéng)信秩序，而構(gòu)建誠(chéng)信秩序在于頂層制度設(shè)計(jì)。建立健全學(xué)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)懲制度，建立學(xué)生誠(chéng)信檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的、內(nèi)容真實(shí)全面記錄受助學(xué)生在校期間的思想、學(xué)業(yè)情況、工作、家庭經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)踐等方面的信息，誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果不僅使學(xué)生在校的個(gè)人行為影響受助的資格，還與學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、推優(yōu)入黨、優(yōu)秀畢業(yè)生評(píng)定、畢業(yè)鑒定、推薦就業(yè)等密切相關(guān)，畢業(yè)時(shí)將誠(chéng)信檔案放入個(gè)人檔案寄給用人單位。同時(shí)，將學(xué)生在校的誠(chéng)信評(píng)價(jià)與社會(huì)信用體系打通，直接影響學(xué)生在社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)行為。通過(guò)誠(chéng)信制度規(guī)范，引導(dǎo)受助學(xué)生的行為，促進(jìn)誠(chéng)信觀念和誠(chéng)信文化發(fā)展。

（三）創(chuàng)新誠(chéng)信教育體系

誠(chéng)信教育不僅要納入思想政治教育課程中，還要滲透到學(xué)生的日常教育管理中，以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式，走進(jìn)學(xué)生內(nèi)心。一方面要?jiǎng)?chuàng)新誠(chéng)信宣傳形式，以QQ群、微信公眾號(hào)、易班等新媒體平臺(tái)，通過(guò)微視頻、微課等形式加大誠(chéng)信先進(jìn)事跡宣傳，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，提升誠(chéng)信教育氛圍。同時(shí)對(duì)于失信行為受到懲罰的案例也要進(jìn)行廣泛宣傳，形成良好的輿論環(huán)境，讓學(xué)生相信誠(chéng)信受褒獎(jiǎng)，失信受懲罰。另一方面創(chuàng)新誠(chéng)信教育活動(dòng)方式，采用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，比如開(kāi)展誠(chéng)信主題班會(huì)、誠(chéng)信海報(bào)設(shè)計(jì)比賽、誠(chéng)信主題微電影征集比賽等，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

三、結(jié)束語(yǔ)

誠(chéng)信是公民的基本道德規(guī)范，是立身之本。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為高校中的重要群體，高?？赏ㄟ^(guò)完善高校資助工作管控體系、建立學(xué)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新誠(chéng)信教育體系等措施，加強(qiáng)資助誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家資助政策的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)受助學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，提升受助學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)受助學(xué)生成長(zhǎng)成才。

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