劉峰

[摘 要] 我國的社會經濟體制進行不斷地改革，也就促使會計的制度進行改革，為了適應現(xiàn)代社會的經濟體系，文章就目前會計改革的現(xiàn)狀以及必須改革的必要性進行分析，表明我國目前在會計改革中遇到的困難，針對困難問題研究改革的機遇并提供一些參考性的意見，從根本上提升我國政府的會計工作水平。

[關鍵詞] 政府;會計改革;會計信息化

[中圖分類號] F235.1

就目前我國的經濟發(fā)展趨勢來說，只有對政府會計工作進行改革才能迎合時代的發(fā)展，但是如何改革是目前政府相關的工作人員比較困惑的問題，這也就為政府的會計工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。能否做好這項工作同時也決定了政府對人民服務的工作關鍵。因此政府應該就當前社會的實際，明確會計發(fā)展的道路以及會計發(fā)展中的機遇，更好地促進政府會計工作的順利開展。

1 我國政府會計改革現(xiàn)狀及改革的必要性

1.1 政府會計概述

所謂政府會計，就是針對政府機關單位中與會計相關的財政資金的管理以及對資金的使用情況的收入和支出的管理的過程，[1]還包括一些核算以及監(jiān)督的工作。

1.2 改革現(xiàn)狀

就目前我國的改革現(xiàn)狀來說，我國的市場經濟發(fā)展，政府通過宏觀調控的方式對市場的混亂進行有效的治理并將其中不合格的收入分配等方面進行了有效的糾正，但是在我國目前的會計體制中，政府對其的調控同樣存在著不足的地方，因為政府也要保證自身的經濟效益才能解決國家發(fā)展中遇到的財政問題。就目前政府的收入來說，通過稅收增加收入，在財政的支出上，資金主要用于市政公共建設方面，所以基于以上政府的工作壓力相對于企業(yè)來說并不大，但同時效率也就不夠高，所以對其的監(jiān)督工作也就比較困難。為了更好地促進政府的會計工作，進行改革是目前的形勢所在。

2 我國政府會計改革中的困境

2.1 目前政府會計職能部門分管任務范圍不夠明確

就會計工作而言，不同類型的會計工作之間存在著不同之處，所以每個類型的會計工作著重的地方也就不同。例如財務會計在工作時比較注重的是資金的調控工作，在保證資金流的基礎上，還要保證工作的效果是否符合實際的需求。會計監(jiān)督管理部門主要是針對政府與企業(yè)違規(guī)的財務部門進行監(jiān)督管理工作。會計核算主要是對相關的數(shù)據(jù)進行分析和整理，從而對整個政府的資金進行考量分析。但是就我國目前的會計工作來說，沒有明確各部門的職責任務，在工作中很容易出現(xiàn)推卸責任的情況，或者是在一些工作上出現(xiàn)很多部門管理的情況。基于以上，我國目前的政府會計整體的職能部門還存在很大的問題，部門職責不明確，監(jiān)督體系還不夠完善，對改革還有一些不利的因素，需要進一步解決。

2.2 政府會計部門對資金流動的狀態(tài)響應不及時

就目前我國政府會計部門的工作情況來說，在進行相關的會計工作時，對其中的資金流動查詢不夠徹底，如果出現(xiàn)實際問題與記錄不符合的情況，不但不能夠精準確定資金的定位，還會影響整個會計部門的工作效率。由于政府會計部門的職責分類特別廣，不同部門監(jiān)管的職責內容也不同，有些下級部門在進行資金核算的結果或數(shù)據(jù)不能夠及時上報或者反饋給上級部門，在一定程度上導致出現(xiàn)問題不能夠及時解決，拖延解決問題的時間。基于以上，我國在會計審核的工作中，還存在很多不足的問題需要進一步優(yōu)化，會計部門的數(shù)據(jù)結果對我國經濟等方面都有很大的影響。

2.3 目前政府會計制度已不適應現(xiàn)代社會的發(fā)展需要

近年來，我國經濟飛速發(fā)展，人們的生活也發(fā)生了很大的變化，經濟水平也有了很大的提高，由于智能化的發(fā)展，人們在消費等方面也不再只依靠現(xiàn)金的形式。在目前政府的會計制度中，政府的入庫資金才是政府用作于市政建設上的預算資金，[2]雖然這種形式在實際的會計工作中很方便，例如查看資金的進度使用情況、預算上的缺口等，目前的會計制度很容易被管理人員操作控制，例如財務報表中出現(xiàn)現(xiàn)金的收付時間與實際的收付時間不符合等情況，所以也就存在實際的預算與財務報表之間有不同的地方，而且很多的交易信息存在是否真實的問題。另外，就現(xiàn)代的經濟趨勢的發(fā)展，尤其是在財務發(fā)生問題時，相關的財政工作職責所在不明確，對會計的工作順利開展十分不利。

2.4 政府的會計體系有待進一步完善

就政府會計制度來說，從最初直至現(xiàn)在使用的會計制度，也經歷了很多次的改革以及對其進行完善的措施，雖然在相關的工作以及財政工作的決策上有一定的效果，使政府的會計工作能夠更加順利地進行，但就目前的政府的會計工作來說，主要在預算等方面需要進一步完善，對其中的收付預算要進行重新地調配與管理工作，而且目前政府的經濟財政并不是根據(jù)實際的市政工作來進行的。雖然政府近幾年在相關的制度上進行不斷地完善，在多方面的管理進行了有效的改善和管理，還建立了公共財政體制，但就目前的社會發(fā)展而言，還需要進一步完善。

2.5 目前政府會計制度不規(guī)范，工作效率低

在我國的政府中，中央政府作為總部管理，地方政府作為分支，在會計制度方面，地方政府與我國中央政府有一定的統(tǒng)一性，制度也相對來說比較規(guī)范，但是在實際的工作中，地方政府對財務的相關活動收支的核算工作與財務的監(jiān)督工作是獨立開來的，彼此之間在工作上沒有交流的信息，缺乏統(tǒng)一性，在相關的操作上也缺乏規(guī)范性，導致會計制度之間不能協(xié)調發(fā)展，也就使得政府的相關工作效率比較低。

3 我國政府在會計改革中的機遇

3.1 法律的保障

在目前的政府會計工作中，制定相關的法律規(guī)定是會計工作的工作準則以及執(zhí)行的標準，在執(zhí)行會計工作時，要根據(jù)實際情況來開展工作，因此，想要對政府的會計工作更好地進行改革，第一步工作就是對相關的法律法規(guī)進行有效地改革，對現(xiàn)有的會計法律體系進一步地完善和優(yōu)化措施，促進會計工作更加合理，通過對法律法規(guī)的改革來進一步提升會計的工作水平，對會計工作中的信息質量以及工作水平等進行有效地提升。另外，對相關的工作人員來說，應該在工作中不斷地提升自身的工作能力，在法律下有一定的自覺意識，進一步提升對會計工作的效率。對政府來說，進行對會計法規(guī)的合理宣傳，幫助人們提升法律與意識，從而進一步地提升社會對政府會計工作的監(jiān)督，政府利用人民群眾來督促政府的會計工作，幫助政府進一步地完善會計體系，通過群眾的參與，保障政府在實際會計工作中的科學有效性。同時，政府自身也要加強對會計工作的監(jiān)督，根據(jù)相關的標準進一步完善以及開展對會計工作的檢查，從而提升政府對會計工作的改革。

3.2 不斷完善政府會計改革工作中的財務報告

政府的管理人員或者公民如果想要了解我國目前的財政狀況，主要的信息來源就是政府的財務報告，通過政府的財政報告的數(shù)據(jù)，一方面能夠為政府相關管理人員的下一步工作中的重大決策提供數(shù)據(jù)的依據(jù)，[3]提供一些參考意見;另一方面也是人民群眾對政府財務工作的監(jiān)督依據(jù)。所以基于以上，完善政府會計財務工作對于我國在成本的控制以及對國家的財政控制工作方面有著重要的作用，對我國在資本市場的發(fā)展以及經濟的進一步發(fā)展有一定的促進作用。

3.3 進一步加強政府對會計信息化的管理

在政府的會計改革過程中，對會計工作進行信息化的管理是很有必要的，也是現(xiàn)代社會發(fā)展的趨勢。一方面，對會計的信息管理上，可以防止因為信息的丟失或者有疏漏的現(xiàn)象導致對之后工作有一定的影響;另一方面，加強對會計的信息化管理可以促進會計工作更加精準，使得會計相關的信息更加明確，工作人員對其中的數(shù)據(jù)等信息更加明確的了解。對政府而言，可以有效地降低政府的會計成本，對會計的預算資金以及投入的資金有著更明確的使用方向，進而合理使用，保證政府在使用資金以及對資金使用的決策等方面更加準確。同時，相關人員對信息的處理更加方便完善，有效促進了工作人員的工作效率，進一步推動了政府對會計制度的改革。

3.4 對政府的內部控制管理的規(guī)范體系進一步優(yōu)化

在政府的會計工作中，如果想要更好地落實政府的相關工作職能，就要保證政府的相關決策具有合理性。這在一定程度上為政府的會計工作提出了更高的要求。對于會計的監(jiān)督以及管理工作的進一步提升，要結合實際情況，從政府的內部開始進行開展工作。通過工作人員之間的互相監(jiān)督，保證會計工作的透明性。在實施內部監(jiān)督的工作時，應該通過法律的保障作為前提，指定相關的工作人員進行專門監(jiān)督的工作，[4]從根本上保證政府的內部監(jiān)督職能更好地發(fā)揮應有的作用，以及更好地幫助政府降低會計的使用成本，處理更多的復雜項目以及對資金的合理使用，對政府的會計改革的工作進一步提升效率和質量。

3.5 培養(yǎng)專業(yè)的會計人才

就我國目前實施的會計改革制度來說，主要是針對會計工作人員的能力考察以及綜合素質的了解。通過考核的形式，對會計工作人員進行合理的考核，要根據(jù)每個工作人員的實際情況進行分析，然后進行篩選，選出合適的專業(yè)人才進行考核評估考試，[5]更進一步地分析會計工作人員的專業(yè)資格。另外，政府應該對會計工作人員的工作能力進一步地提升，開展相應的培訓或者繼續(xù)教育的活動[6]，幫助現(xiàn)有的會計工作人員技能進一步地提升，使之符合現(xiàn)代社會的要求以及發(fā)展的趨勢，從而提升政府在會計工作中的水平，促進未來會計制度的改革。

4 結 論

綜上所述，就我國目前的經濟發(fā)展形勢來說，政府對會計工作進行改革是十分必要的，由于社會的發(fā)展不斷加快，我國政府在會計改革中也遇到了一定的困難，所以基于以上的情況，政府對會計體系必須加大重視力度，盡快地進行會計制度的改革，抓住當前發(fā)展的機遇，確保政府的會計制度朝著更規(guī)范的方向發(fā)展，通過不斷完善會計制度的信息管理以及法律保障，進一步地提升政府的會計工作的質量和效率，促進未來我國政府會計事業(yè)的順利開展。

參考文獻：

[1]王中麗. 政府會計改革進程中的困惑和機遇分析[J]. 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計， 2017（5）：87-88.

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