吳燕平 薛保國

集體協(xié)商是指企業(yè)職工一方與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)依法進(jìn)行平等協(xié)商的行為，是維護(hù)職工合法權(quán)益重要的手段和協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要保證。

黨政重視，建立起各方協(xié)同的工作格局。自治區(qū)黨委政府高度重視集體協(xié)商工作，把它作為改善民生、增進(jìn)職工福祉的重要抓手予以推進(jìn)。先后出臺多部文件予以支持，并把以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作納入各盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核目標(biāo)。2013年開始，自治區(qū)黨委政府每年都把以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作納入各盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核目標(biāo)，12個(gè)盟市全部把集體協(xié)商工作納入盟市黨政對旗縣（市區(qū)）黨政的年度實(shí)績考核指標(biāo)體系，通過聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo)等方式合力推進(jìn)，全區(qū)各個(gè)盟市黨委、政府已全部將集體協(xié)商工作納入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制當(dāng)中。

攻克難點(diǎn)，進(jìn)一步拓展集體協(xié)商領(lǐng)域。各級工會與工商聯(lián)密切配合把開展行業(yè)協(xié)商作為深化集體協(xié)商工作的重點(diǎn)和主攻方向，從培育協(xié)商主體、建立健全行業(yè)職代會、研究確定行業(yè)勞動(dòng)定額等重點(diǎn)、難點(diǎn)入手，通過先建制后規(guī)范、培養(yǎng)典型、以點(diǎn)帶面等多種措施，積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)商，取得了積極成效。行業(yè)協(xié)商覆蓋面不斷擴(kuò)大，從建筑業(yè)、餐飲業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)向醫(yī)療衛(wèi)生、電子信息、民辦教育等行業(yè)延伸；內(nèi)容進(jìn)一步拓展，從工資年度增幅、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等，向行業(yè)主要工種勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)、基本福利等方面延伸。經(jīng)過各級三方的努力，全區(qū)建會企業(yè)建制率穩(wěn)步提升，截至2018年底，全區(qū)已建會企業(yè)簽訂集體合同2.5萬份，覆蓋企業(yè)3.9 萬家，覆蓋職工310萬人；簽訂工資專項(xiàng)集體合同2.4萬份，覆蓋企業(yè)3.7萬家。

提質(zhì)增效，進(jìn)一步彰顯集體協(xié)商作用。通過不斷創(chuàng)新企業(yè)與員工集體協(xié)商的方式方法，達(dá)到了企業(yè)與職工的雙贏目標(biāo)，促進(jìn)了企業(yè)與職工的相互依賴，共同發(fā)展和諧穩(wěn)定。蒙牛乳業(yè)（磴口巴彥高勒）有限責(zé)任公司自2010年開展集體協(xié)商開始連續(xù)7年對員工工資進(jìn)行了上調(diào)，2018年協(xié)商確定本年度員工平均工資為4000元，比上年增長8%，普通員工工資比上年增長9%；公司除了給員工繳納法定的“五險(xiǎn)一金”外，經(jīng)協(xié)商另給員工繳納了意外傷害保險(xiǎn)、員工子女商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、女職工大病保險(xiǎn)；通過協(xié)商確定節(jié)日福利，還增設(shè)生日賀金、婚禮賀金、住院慰問金、死亡慰問金、防暑降溫福利、住房津貼等。通過集體協(xié)商使員工體面生活，進(jìn)一步增強(qiáng)了員工對企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感，促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

廣泛宣傳，進(jìn)一步形成集體協(xié)商理念。各級工會、工商聯(lián)充分運(yùn)用各種媒介宣傳集體協(xié)商方面的法律法規(guī)、政策規(guī)定及典型案例，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布集體協(xié)商的動(dòng)態(tài)信息、操作流程等內(nèi)容，推動(dòng)形成“調(diào)整工資要協(xié)商”“化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾靠協(xié)商”的社會共識。2018年要約季期間，自治區(qū)總工會、工商聯(lián)分別于1月、3月分別舉辦兩期集體協(xié)商知識有獎(jiǎng)競答活動(dòng)，全區(qū)近9.9萬名職工參與活動(dòng)；包頭市在包頭晚報(bào)上以整版刊登“依法建立集體協(xié)商制度·職工與企業(yè)雙贏”為題的集體協(xié)商知識及案例；巴彥淖爾市在市電視臺法治欄目連續(xù)一周播放集體協(xié)商典型經(jīng)驗(yàn)；鄂爾多斯市、錫林浩特市在其微信公眾號舉辦集體協(xié)商有獎(jiǎng)知識競答活動(dòng)；興安盟扎賚特旗成立由“一名工會（工商聯(lián)）干部+律師+法律服務(wù)志愿者”組成的法律宣講小組，深入企業(yè)宣講集體協(xié)商知識，使集體協(xié)商知識深入人心，推動(dòng)形成協(xié)商理念。