烏審旗烏蘭牧騎下基層惠民演出

新中國(guó)成立70年來(lái)，在黨的民族政策光輝照耀下，在黨中央親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)歷屆黨委、政府堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨的文化方針政策，大力推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，全區(qū)公共文化事業(yè)不斷發(fā)展壯大，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、多元發(fā)展、均衡普惠的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，走出了一條具有內(nèi)蒙古特色的發(fā)展之路。

堅(jiān)持不懈抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

自治區(qū)堅(jiān)持共建共享，引導(dǎo)各方面資金資源向公共文化事業(yè)傾斜，建設(shè)了一大批遍布城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，堅(jiān)持融合發(fā)展、借力發(fā)展，引導(dǎo)推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展普惠性文化服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)與群眾“零距離”。目前全區(qū)公共圖書(shū)館達(dá)到117個(gè)、文化館120個(gè)、博物館185家、美術(shù)館24家、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站1093個(gè)、嘎查村（社區(qū)）綜合性文化活動(dòng)中心12522個(gè)，五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。每萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施、人均擁有圖書(shū)均高于全國(guó)平均水平。一批標(biāo)志性公共文化設(shè)施相繼建成。全區(qū)擁有廣播電視臺(tái)89個(gè)、廣播電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)726座，開(kāi)辦廣播節(jié)目126套、電視節(jié)目120套。建成微波傳輸站201座，微波傳送線路總長(zhǎng)度居全國(guó)第一。廣播、電視綜合覆蓋率均達(dá)到99.2%以上。

堅(jiān)持不懈抓普惠、推改革，公共文化服務(wù)功能日益提升

一是大力開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。截至目前，全區(qū)國(guó)有文藝院團(tuán)發(fā)展到95支、5643人，每年開(kāi)展“百團(tuán)千場(chǎng)下基層”惠民演出1500余場(chǎng)。加強(qiáng)流動(dòng)文化服務(wù)，為全區(qū)31個(gè)國(guó)貧旗縣配備了流動(dòng)圖書(shū)車(chē)和流動(dòng)文化車(chē)。推動(dòng)各類(lèi)展覽常態(tài)化舉辦，特別是圍繞自治區(qū)成立70周年、改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推出一系列謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民的展覽展示活動(dòng)，成為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的生動(dòng)課堂。二是破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題。實(shí)施“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程，覆蓋范圍達(dá)到60多萬(wàn)平方公里，惠及300多萬(wàn)農(nóng)牧民。累計(jì)投入資金5.6億元，加強(qiáng)邊境和貧困旗縣廣播電視節(jié)目制作和蒙古語(yǔ)譯制、播映、傳播能力建設(shè)，取得了固邊、穩(wěn)邊、凈邊的積極成效。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)新方式，開(kāi)展了政府購(gòu)買(mǎi)民間劇團(tuán)節(jié)目以及嘎查村綜合文化服務(wù)中心公益崗位試點(diǎn)等。建成草原書(shū)屋11275家，實(shí)施鴻雁閱讀計(jì)劃，推動(dòng)全民閱讀深入開(kāi)展。推動(dòng)圖書(shū)館、文化館、綜合文化站等配備無(wú)障礙設(shè)施，開(kāi)展盲文圖書(shū)借閱、“講”電影等服務(wù)，保障了特殊群體的基本文化權(quán)益。三是推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。大力推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把歷史遺跡、紅色教育基地、人文盛景、歷史文化名鎮(zhèn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及各類(lèi)文化資源納入公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)保護(hù)建設(shè)和傳承發(fā)展，使之成為重要的旅游資源。依托公共文化資源，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村（牧區(qū)）游，大力推進(jìn)文化旅游扶貧，幫助3.3萬(wàn)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)了增收、4736人穩(wěn)定脫貧。四是推動(dòng)文化服務(wù)改革創(chuàng)新。2012年以來(lái)，全區(qū)公共圖書(shū)館、博物館、公園等實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開(kāi)放，推行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放和延伸服務(wù)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。實(shí)施公共圖書(shū)館、文化館總分館制改革，促進(jìn)了公共文化服務(wù)重心下移、資源下移、人員下移。啟動(dòng)實(shí)施“智慧廣電”工程，應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù)，打造覆蓋全區(qū)、綠色安全、應(yīng)用廣泛的廣播電視網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)被確定為全國(guó)足球改革發(fā)展試點(diǎn)省區(qū)和全國(guó)校園足球改革試點(diǎn)省區(qū)以來(lái)，大力實(shí)施足球改革行動(dòng)計(jì)劃，形成校園足球、社會(huì)足球、職業(yè)足球互促互進(jìn)的發(fā)展格局，推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)在全區(qū)蓬勃發(fā)展。

堅(jiān)持不懈抓特色、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，公共文化影響力日益增強(qiáng)

一是烏蘭牧騎成為內(nèi)蒙古特有的文化符號(hào)。從1957年第一支烏蘭牧騎成立至今，全區(qū)烏蘭牧騎發(fā)展到75支、隊(duì)員近3000人。一代代烏蘭牧騎隊(duì)員迎風(fēng)雪、冒寒暑，為廣大農(nóng)牧民送去了歡樂(lè)和文明，傳遞了黨的聲音和關(guān)懷，成為全國(guó)文藝戰(zhàn)線的一面旗幟。2017年11月21日，習(xí)近平總書(shū)記給蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊(duì)員回信，勉勵(lì)烏蘭牧騎隊(duì)員發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，扎根生活沃土，服務(wù)牧民群眾，推動(dòng)文藝創(chuàng)新，努力創(chuàng)作更多接地氣、傳得開(kāi)、留得下的優(yōu)秀作品，永遠(yuǎn)做草原上的“紅色文藝輕騎兵”。全區(qū)各級(jí)各類(lèi)文化藝術(shù)團(tuán)體自覺(jué)踐行總書(shū)記重要指示精神，廣泛開(kāi)展進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)廠礦、進(jìn)邊防部隊(duì)“六進(jìn)”惠民演出活動(dòng)?！胺ㄖ螢跆m牧騎”“巾幗烏蘭牧騎”“鐵路烏蘭牧騎”等業(yè)余烏蘭牧騎隊(duì)伍成為弘揚(yáng)烏蘭牧騎精神、活躍基層文化生活、服務(wù)人民群眾的新生力量。二是打造了一批公共文化品牌。堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，陸續(xù)推出各類(lèi)群眾文化活動(dòng)1000多項(xiàng)，形成特色化、品牌化、規(guī)?；奈幕顒?dòng)189項(xiàng)。內(nèi)蒙古草原文化節(jié)、呼和浩特昭君文化節(jié)、包頭鹿城文化節(jié)、赤峰紅山文化節(jié)、額濟(jì)納胡楊節(jié)等公共文化品牌的知名度和美譽(yù)度、吸引力和影響力不斷提升。成功舉辦了第二屆和第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，是全國(guó)唯一兩次承辦民運(yùn)會(huì)的省區(qū)。積極響應(yīng)總書(shū)記“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的號(hào)召，借助承辦“十四冬”，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，普及冰雪運(yùn)動(dòng)。三是有力助推“一帶一路”建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放。自治區(qū)與俄羅斯、蒙古、日本、美國(guó)、意大利等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了文化交流合作機(jī)制，組織開(kāi)展藝術(shù)交流演出、非遺展覽展示、民族文化培訓(xùn)等活動(dòng)，向世界展示了新時(shí)代內(nèi)蒙古的新作為、新發(fā)展、新氣象。實(shí)施絲綢之路影視橋工程和娜荷芽中蒙出版交流工程，積極參與萬(wàn)里茶道國(guó)際旅游聯(lián)盟，連續(xù)舉辦了兩屆阿爾山論壇、三屆中蒙博覽會(huì)。圍繞紀(jì)念中蒙、中俄建交70周年，在俄蒙開(kāi)展系列文化活動(dòng)，承辦了第四屆中蒙俄三國(guó)文化旅游部長(zhǎng)會(huì)議，滿洲里成為全國(guó)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和全域旅游示范區(qū)。

堅(jiān)持不懈抓保障、促落實(shí)，公共文化體制機(jī)制日益健全

一是政策體系不斷完善。自治區(qū)黨委、政府注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》《推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等，推動(dòng)公共文化服務(wù)步入法治化軌道。2000年8月6日，自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)《內(nèi)蒙古公共圖書(shū)館管理?xiàng)l例》，我區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)頒布公共圖書(shū)館地方性法規(guī)的省區(qū)。《公共文化服務(wù)保障法》納入“七五”普法規(guī)劃，作為自治區(qū)人大執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，《內(nèi)蒙古公共文化服務(wù)保障條例》列入自治區(qū)人大立法規(guī)劃。二是綜合投入不斷加大。自治區(qū)將公共文化服務(wù)列入優(yōu)先保障范圍，持續(xù)加大投入力度。1952年，全區(qū)文化事業(yè)財(cái)政支出僅有200萬(wàn)元，到2018年達(dá)到94.3億元。三是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。高度重視公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善選人用人機(jī)制，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，著力打造具有現(xiàn)代意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的公共文化管理和基層服務(wù)隊(duì)伍。推動(dòng)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)常態(tài)化、制度化，為推進(jìn)公共文化服務(wù)提供了強(qiáng)大的人才保障和智力支持。