[摘要] 2019年,是中華人民共和國成立70周年。70年時間,既見證了新中國不斷發(fā)展壯大、日益走近世界舞臺中央的歷史進(jìn)程,也彰顯了新中國外交日漸成熟、逐漸在全球治理體系中發(fā)揮智慧和力量的能力擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,進(jìn)入中國特色社會主義新時代,圍繞實現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興”的歷史目標(biāo),需要正確理解和把握中國共產(chǎn)黨在新時代的外交理念和政策,在推動世界和平發(fā)展的進(jìn)程中,真正走好新時代中國特色大國外交之路。
[關(guān)鍵詞]中國特色;大國外交;建國70周年;發(fā)展方向
[作者簡介]肖靜(1986-),女,江西泰和人,中共景德鎮(zhèn)市委黨校教研室副主任,副教授,研究生(碩士),研究方向:黨建和文化。
[中圖分類號] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031(2019)09-0004-02
從國家外交的角度來看,每個時代都會跟隨歷史背景的變化而呈現(xiàn)出不同特色,每個國家都需要根據(jù)世界形勢和本國實際提出切合時宜的外交思想。對于中國來說,應(yīng)當(dāng)與世界保持一種怎樣的關(guān)系,如何才能為世界和人類作出更大貢獻(xiàn),是思考的重點。進(jìn)入中國特色社會主義新時代,面對百年未有之大變局,應(yīng)當(dāng)從新中國70年外交工作當(dāng)中汲取寶貴經(jīng)驗,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全方位深化對外交往,為世界作出更大貢獻(xiàn)。
新中國成立70年來,中國外交經(jīng)歷了從沉默到發(fā)聲、從獨立自主到大國特色的歷史性飛躍。黨的十八大以來,習(xí)近平更是提出了構(gòu)建“人類命運共同體”的重要倡議。
(一)從被動型轉(zhuǎn)向主動型
當(dāng)前,一方面,中國的經(jīng)濟(jì)實力和政治影響力不斷上升,無法回避已然成為一個大國的事實;另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化深入發(fā)展,傳統(tǒng)的被動應(yīng)對型外交模式已經(jīng)難以適應(yīng)新的時代要求。統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,都需要中國發(fā)揚大國氣度、培養(yǎng)大國情懷,以“大就要有大的樣子”主動謀劃,創(chuàng)造中國的發(fā)展機(jī)遇。
(二)從守成型轉(zhuǎn)向進(jìn)取型
面對世界的變革、中國的變革,中國清醒意識到只有變革才能帶來發(fā)展、才能促進(jìn)發(fā)展;只有不斷深化與周邊國家和各個大國之間的協(xié)商合作,才能在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理中扮演更為重要的角色;只有從“韜光養(yǎng)晦、有所作為”轉(zhuǎn)變成“奮發(fā)有為、積極有為”,才能為維護(hù)世界和平奠定重要基礎(chǔ)。
(三)從融入型轉(zhuǎn)向建設(shè)型
過去,中國在走向世界舞臺的進(jìn)程中,更多思考的是世界需要一個什么樣的中國,思考如何讓中國的外交政策連上“世界網(wǎng)絡(luò)”,扮演著世界規(guī)定的“融入者”。今天,伴隨中國經(jīng)濟(jì)影響力、政治影響力的不斷提升,如何更好的發(fā)揮連接“世界網(wǎng)絡(luò)”的作用、如何成為世界規(guī)定的“建設(shè)者”,成為了新時代中國外交的思考重點。
新中國成立70年來,中國的發(fā)展日漸壯大,中國的外交日益成熟,一些新思想、新舉措甚至成為了推動國際治理體系發(fā)展和變革的中國方案。然而,面對風(fēng)云變幻的國際環(huán)境和亟待轉(zhuǎn)型的國內(nèi)社會,中國外交面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)。
(一)國際政治層面
中國身處世界潮流之中,既要推進(jìn)與各大國之間的協(xié)調(diào)與合作,又要妥善處理好同周邊國家、發(fā)展中國家之間的關(guān)系,面臨的局勢十分復(fù)雜,對中國外交提出顯著挑戰(zhàn)。
一是新的全球秩序正在形成當(dāng)中。伴隨新興市場國家和發(fā)展中國家在時代機(jī)遇下的飛速發(fā)展,以及發(fā)達(dá)國家各方面發(fā)展的持續(xù)放緩,世界整體格局發(fā)生顯著變化,世界各國力量對比發(fā)生顯著變化。但是,發(fā)達(dá)國家的絕對力量增長并沒有減弱,新興大國和發(fā)展中國家在各方面依然存在許多的不確定性。因此,未來的全球力量格局尚難作出定論,新的全球秩序短時間內(nèi)也無法成型,各個大國之間的關(guān)系變得更加微妙。
二是全球化進(jìn)程中出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折點。全球化進(jìn)程中,許多國家面臨著新的問題,有些自身發(fā)展失去平衡,有些主權(quán)以各種名義被踐踏,有些基本喪失了對外來思想、外來文化的抵御能力。同時,全球性問題不斷凸顯,轉(zhuǎn)基因食品是否安全可靠、清潔能源使用效率到底如何、生態(tài)環(huán)境能否通過有效治理得以恢復(fù),都是擺在全人類面前的共同問題。總體而言,人類面臨著“全球治理能力赤字”這一尷尬事實。
三是多元文化視域下各種思想相互激蕩。在全球化背景下,多元文化的交流和碰撞,似乎并沒有為不同國家、民族之間精神世界的沖突提供解決方案,相反,在某種程度、某些事情上還加劇了沖突的發(fā)生。當(dāng)前,民粹主義、保守主義等思想略有抬頭,甚至對某些地區(qū)的地緣政治產(chǎn)生了巨大的沖擊,成為了橫在全球化浪潮前面的一堵無形的墻。
(二)中國自身發(fā)展層面
當(dāng)前,中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期,如何通過自身發(fā)展促進(jìn)對外交往,如何通過國際外交為自身發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,是當(dāng)前中國外交遇到的主要問題。
一是綜合國力顯著提升,引發(fā)“發(fā)展中國家”身份認(rèn)同問題。一方面,建國以來,尤其是改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,東部沿海地區(qū)部分城市的發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)??梢云?、甚至超過某些發(fā)達(dá)國家。另一方面,中國基于人均GDP世界排名依然靠后、部分貧困人口還沒有完全脫貧等,堅持自身作為“發(fā)展中國家”的身份定位。兩者之間的不協(xié)調(diào)之處,引發(fā)了一些國家對于中國這一定位目的的懷疑,發(fā)達(dá)國家認(rèn)為中國此舉的目的在于逃避更多的“國際責(zé)任”,而發(fā)展中國家與中國之間的關(guān)系逐漸發(fā)展成為對“身份認(rèn)同”的挑戰(zhàn)。
二是海外利益不斷拓展,引發(fā)與世界各國的“利益摩擦”。自古以來,中國就樂意通過貿(mào)易的方式積極與世界各國進(jìn)行交往。在全球化進(jìn)程當(dāng)中,中國更是不斷走向世界,發(fā)展成為世界第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。與此同時,伴隨著經(jīng)濟(jì)走出去的,還有人才走出去,中國已經(jīng)成為世界第一大留學(xué)生來源國,對世界承包工程的派出人數(shù)數(shù)不勝數(shù)。對發(fā)達(dá)國家來講,不免存在與其搶奪客源市場的嫌疑;對發(fā)展中國家來講,可能會引發(fā)其在紡織、種植等產(chǎn)業(yè)方面的“海嘯”。整體而言,今天的中國在追求自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的同時,可能面臨著與世界各國經(jīng)濟(jì)利益摩擦不斷增多的問題。
三是處于崛起關(guān)鍵時期,引發(fā)了“從能力到權(quán)力”的焦慮。70年來,中國韜光養(yǎng)晦、勵精圖治,扎扎實實搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),在政治、文化、社會等方面也都打下了扎實的基礎(chǔ)。未來,要想通過走好中國特色大國外交之路,推動中國走上世界舞臺中央,進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史目標(biāo),就必須不斷發(fā)揮大國影響力,真正實現(xiàn)大國崛起。然而,當(dāng)前中國面臨的主要問題是,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、已然崛起的同時,制度、文化、法治等層面的崛起尚未完成,導(dǎo)致了國際政治話語權(quán)和經(jīng)濟(jì)能力不均衡的狀態(tài),形成了制約因素。
進(jìn)入中國特色社會主義新時代,面臨百年未有之大變局,中國應(yīng)當(dāng)在汲取建國70年的外交經(jīng)驗基礎(chǔ)上,不斷形成中國外交新的戰(zhàn)略定位,著力構(gòu)建“人類命運共同體”,堅定走好中國特色大國外交之路,為實現(xiàn)中國民族的偉大復(fù)興不懈奮斗。
(一)發(fā)展相互尊重、平等協(xié)商的政治關(guān)系
自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,阿富汗戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭、巴以沖突始終不斷。究其原因,既有民族層面的、宗教層面的、資源層面的,但顯然也能看到發(fā)達(dá)國家政治干預(yù)的影子。今天,習(xí)近平提出的構(gòu)建“人類命運共同體”理念,就是企圖尋找一種世界上各個國家能夠相互協(xié)商、相互制約,共同面對和處理解決全球問題的模式,搭建起一個大國之間相互尊重、各國之間平等相待、任何國家不隨意發(fā)動戰(zhàn)爭的框架體系,進(jìn)而結(jié)束這種因為他國政治干預(yù)導(dǎo)致本國動蕩的現(xiàn)象。
(二)建設(shè)公道正義、共建共享的安全世界
在世界政治格局當(dāng)中,國家與國家之間的權(quán)力博弈不會停止,只會改變形式和路徑。當(dāng)前,意識形態(tài)領(lǐng)域已經(jīng)成為國家權(quán)力博弈的重要戰(zhàn)場,意識形態(tài)工作成為黨的一項極端重要的工作。面對美國在全球掀起的“偽普世價值”浪潮,面對其對各國進(jìn)行的意識形態(tài)層面滲透。要構(gòu)建“人類命運共同體”,“以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧,統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,反對一切形式的恐怖主義。”
(三)打造同舟共濟(jì)、開放創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體系
就整個世界存在的經(jīng)濟(jì)問題來看,一方面,貧富差距依然存在,始終沒有得到良好解決;另一方面,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家也分別面臨著各自急需解決的問題。想要解決好全球性的經(jīng)濟(jì)問題,各個國家必須為之共同努力,尤其是發(fā)達(dá)國家要在保障自身發(fā)展的同時,承擔(dān)更多責(zé)任、發(fā)揮更多功能,既不斷做大蛋糕的規(guī)模,又制定落實好切蛋糕的規(guī)則,不斷帶動發(fā)展中國家、落后地區(qū)共同發(fā)展,這才是整個世界能不能和平穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。
(四)構(gòu)建和而不同、兼收并蓄的文化交流模式
人類文明的多樣性,是推動人類社會進(jìn)步的動力,不應(yīng)該成為導(dǎo)致世界沖突的根源。正是因為全世界不同國家、民族和宗教共同發(fā)展,才構(gòu)成了人們今天看到的百花齊放、色彩斑斕的世界。試想,如果全世界所有人都遵循同一套價值體系、采取同一套行為方式,人類就可能會失去直立行走的可能性,就可能不會發(fā)明鉆木取火、播種耕植、制作工具、使用工具,就可能永遠(yuǎn)只能停留在那個茹毛飲血、幕天席地的狀態(tài)。因此,只有尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,才能夠在競爭比較中取長補(bǔ)短,在交流互鑒中共同發(fā)展。
(五)營造尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)環(huán)境
工業(yè)化的發(fā)展,固然創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富,但同時也產(chǎn)生了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷。在生態(tài)環(huán)境方面,全球化是絕對不可逆的存在,空氣、水源等生態(tài)資源,絕不會因為國界的限制就被阻隔住。如果發(fā)達(dá)國家想通過把污染轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,讓自己獨享更好的環(huán)境,這實際上是做不到的。因此,全球化背景下的生態(tài)環(huán)境治理,必須以世界各國攜手合作為前提,以人與自然和諧相處為目標(biāo),統(tǒng)籌應(yīng)對生態(tài)環(huán)境方面的各種危機(jī),進(jìn)而實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。
[1]習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講.
[2]王毅.堅持以習(xí)近平外交思想為指引 譜寫中國特色大國外交新篇章[J].時事報告,2019(1).
[3]戴長征.改革開放40年來中國外交的基本經(jīng)驗[J].國際論壇,2019(2).