曹玉昆 劉嘉琦

習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話，是現(xiàn)階段關(guān)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，進(jìn)一步指明了新時(shí)代長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的目標(biāo)和方向，為在當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢多變，面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)情況下明晰發(fā)展思路指明了方向。

一、重要講話彰顯了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的新理念與新思維

習(xí)近平總書記在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話彰顯了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的新理念與新思維。新理念具體表現(xiàn)在生態(tài)文化的綠色人文理念，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，倡導(dǎo)綠色生活方式，弘揚(yáng)人與自然和諧共處，廣泛開展宣傳教育，使得綠色人文價(jià)值理念深入人心。樹立生態(tài)價(jià)值觀新理念，敬畏自然，強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)。弘揚(yáng)生態(tài)文化，探索長江流域文化的生態(tài)內(nèi)涵，展現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶獨(dú)特的生態(tài)文化理念。

新思維具體表現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)整體性以及區(qū)域系統(tǒng)性，以創(chuàng)新帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為生態(tài)文明先行示范帶。第一，從源頭上系統(tǒng)開展長江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)工作，按照主體功能區(qū)定位，明確優(yōu)化開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。深入理解與探索綠水青山和金山銀山辯證統(tǒng)一的關(guān)系，發(fā)展離不開保護(hù)，只有保護(hù)才能更好地促進(jìn)發(fā)展，探尋綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的方法與途徑，實(shí)現(xiàn)長江流域綠水青山的生態(tài)效益最大化。第二，在新時(shí)代推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，關(guān)鍵是要以創(chuàng)新帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，具體表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同促進(jìn)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。

二、重要講話指明要妥善處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握幾個(gè)關(guān)系。

第一，正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作。從理論和實(shí)踐的緊密結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代如何打造長江經(jīng)濟(jì)帶，如何以長江經(jīng)濟(jì)帶的環(huán)境修復(fù)，帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。第二，正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。生態(tài)保護(hù)的目的是保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，對于推進(jìn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用，促進(jìn)人與自然和諧共生，推進(jìn)美麗中國建設(shè)等，都具有極其重要的意義。第三，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系，堅(jiān)定不移將一張藍(lán)圖干到底。做事情的第一步就是要先行計(jì)劃，總體謀劃就像惡劣天氣中的航海燈，而久久為功方能善作善成。久久為功這看似簡單的道理，其中卻蘊(yùn)含著深沉的積淀，只有腳踏實(shí)地，才能積小勝為大勝，才能迎來生態(tài)環(huán)境的全面好轉(zhuǎn)。第四，正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的科學(xué)路徑。要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要著眼于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展培育新動(dòng)能。第五，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體。這一部分是對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的系統(tǒng)思考，充分體現(xiàn)了對自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的深刻把握，閃耀著馬克思主義唯物辯證法的真理光輝。

二是要加大推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的工作力度。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政一把手要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，決不允許搞上有政策、下有對策，更不能搞選擇性執(zhí)行。集中體現(xiàn)了我們黨對新時(shí)代長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為新時(shí)期推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了根本遵循，是指引長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。第二，調(diào)動(dòng)各方力量。將長江經(jīng)濟(jì)帶高校與科研院所的科教優(yōu)勢融合起來，建設(shè)創(chuàng)新人才與企業(yè)的集聚地，掌握創(chuàng)新科技競爭主動(dòng)權(quán)，以創(chuàng)新思維推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。第三，強(qiáng)化體制機(jī)制，一切發(fā)展為了人民。要落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述要求縮小發(fā)展差距，提高經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平，體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想，具有堅(jiān)定的人民性。把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成生態(tài)文明示范帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了給人民更好地生活。保護(hù)環(huán)境也是為了民生，良好的生態(tài)是最好的生活基礎(chǔ)。第四，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要做好宣傳輿論引導(dǎo)工作，營造崇尚生態(tài)文明的良好氛圍。牢固樹立綠水青山就是金山銀山這一生態(tài)理念，不斷激發(fā)生態(tài)保護(hù)內(nèi)生動(dòng)力，加速推進(jìn)建設(shè)美麗中國。習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要論述，為我國高質(zhì)量發(fā)展提供了全新選擇和路徑啟示，為促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。

三、重要講話對我省發(fā)展的啟示

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)要科學(xué)、綠色、可持續(xù)?？茖W(xué)、綠色、可持續(xù)發(fā)展，是我省強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)龍江全面振興全方位振興的重要切入點(diǎn)。當(dāng)前，我省在引智創(chuàng)新、體制改革、優(yōu)化營商環(huán)境等多個(gè)方面都面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，如何建立更加有效的科學(xué)決策體系和制度設(shè)計(jì)對宏觀層面確保全省適應(yīng)新的發(fā)展機(jī)遇和應(yīng)對挑戰(zhàn)至關(guān)重要，如何在生態(tài)文明的總體定位下積極探尋綠色發(fā)展的新思路，尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和突破資源型經(jīng)濟(jì)桎梏的新道路，如何實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)路徑等，要解決這些問題，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為我們提供了重要借鑒。黑龍江省有著豐富的自然資源，同時(shí)也是我國的重要商品糧基地，因此在很大程度上具備發(fā)展和轉(zhuǎn)型的資源基礎(chǔ)和物質(zhì)條件，但是科學(xué)、綠色、可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)現(xiàn)方式還需要軟實(shí)力的加持，比如相應(yīng)的文化建設(shè)、法律法規(guī)體系建設(shè)、配套政策體系設(shè)計(jì)等。

首先，從發(fā)展所面對的種種實(shí)際出發(fā)，即結(jié)合當(dāng)前情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化這一客觀實(shí)際，深入推進(jìn)政策建議的貫徹落實(shí)。依據(jù)新形勢新要求調(diào)整完善規(guī)劃內(nèi)容，對我省具有比較優(yōu)勢的項(xiàng)目得到快速發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。其次，堅(jiān)持調(diào)查研究，從而了解實(shí)際情況。對調(diào)查研究的重視，是習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話的要求，也是我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要借鑒方向。第三，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。黑龍江發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。我省有豐富的生態(tài)環(huán)境資源，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來，更不能對立起來。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。應(yīng)該看到，當(dāng)前我國堅(jiān)定不移優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，都是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展也是更好保護(hù)綠水青山的重要基礎(chǔ)。第四，堅(jiān)持綠色發(fā)展。狹義的綠色發(fā)展指的是包括資源、環(huán)境、生態(tài)在內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展，然而廣義的綠色發(fā)展不僅指生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及可持續(xù)性，更滲透到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面，形成綠色經(jīng)濟(jì)、綠色社會(huì)、綠色文化。我省要加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是要關(guān)注新興綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈，塑造綠色經(jīng)濟(jì)、綠色文化、綠色品牌，進(jìn)一步形成具有黑龍江省代表性的產(chǎn)業(yè)品牌。

（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）