宋曉光,劉憲光,邢勝勇
(1.山東省建筑科學(xué)研究院,山東 濟(jì)南250031;2.山東省建筑設(shè)計研究院,山東 濟(jì)南 250001;3.綠地山東置業(yè)有限公司,山東 濟(jì)南 250012)
20世紀(jì)90年代以來,隨著土地資源的稀缺日益凸顯與公民維權(quán)意識日益增強(qiáng),司法鑒定委托中關(guān)于相鄰采光權(quán)妨害糾紛案件不斷出現(xiàn),但由于對采光權(quán)相關(guān)理論和實務(wù)問題的研究比較薄弱,司法鑒定人員在采光權(quán)妨害司法鑒定中對相關(guān)法律及技術(shù)問題的認(rèn)識和處理還存在一定差異。本文通過對采光權(quán)和日照權(quán)的基本概念進(jìn)行梳理,明確了采光權(quán)妨害司法鑒定中采光權(quán)的確切含義,闡述了構(gòu)成采光權(quán)妨害的要件因素,并結(jié)合一起典型的采光權(quán)妨害司法鑒定的案例,對采光權(quán)妨害司法鑒定中應(yīng)注意的問題進(jìn)行分析,并對采光權(quán)妨害的鑒定方法和結(jié)論提出了若干建議。
我國現(xiàn)行法律規(guī)定中,采光權(quán)的概念主要體現(xiàn)在《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國物權(quán)法》兩部法律之中。這兩部法律均將采光權(quán)列入相鄰權(quán)的范疇中,但法律條文及相關(guān)釋義中均未對采光權(quán)的具體概念作出明確界定,在司法鑒定委托中多存在“采光權(quán)”與“日照權(quán)”糾纏不清的情況。
“采光權(quán)妨害”在各國有不同的稱謂,法國對采光權(quán)妨害稱作“日照侵害”,德國對采光權(quán)妨害稱為“采光妨害”,英美法系與我國稱為“采光權(quán)侵害”,而日本將采光權(quán)妨害稱為“日照妨害”。由此可以看出,采光與日照均與陽光的光線有關(guān),兩者之間有一定的聯(lián)系,故在廣義的法律用語上,基本上系通用的。
但是從建筑技術(shù)角度來講,“采光”與“日照”是兩個不同的概念,其評價參數(shù)、分析方法及實際意義均不相同,對比分析如表1所示。
所以,作為司法鑒定技術(shù)人員應(yīng)該清楚:采光權(quán)妨害司法鑒定中的“采光權(quán)”實際上是指與太陽直射光相關(guān)的“日照權(quán)”,而不是反映室內(nèi)天然光照度質(zhì)量的采光系數(shù)。
表1 采光與日照對比分析表
我國法律對采光權(quán)的規(guī)定只有《民法通則》第八十三條:“不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失”。該規(guī)定過于概括、籠統(tǒng),缺乏可操作性,一旦相鄰雙方無法通過協(xié)商解決,該條款即難以作為確定采光權(quán)妨害的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
在司法鑒定領(lǐng)域,采光權(quán)妨害通常有以下幾個構(gòu)成要件:
(1)被遮擋建筑的使用功能?,F(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)都是保障生活居住類建筑權(quán)利人的日照權(quán)益,生活居住類建筑是指國家規(guī)范對日照時間有特殊要求的建筑,包括住宅、醫(yī)院病房樓、老年人居住建筑、幼兒園、托兒所和中小學(xué)校教學(xué)樓等。因此在司法鑒定領(lǐng)域,只有被遮擋建筑屬于生活居住類建筑時,才具備進(jìn)行采光權(quán)妨害司法鑒定的前提。
(2)建筑建造的先后時間順序。被遮擋建筑建造在先,遮擋建筑建造或改建在后,則基于既得權(quán)不可侵的原則,可進(jìn)行采光權(quán)妨害司法鑒定。反之,被遮擋建筑建造在后,遮擋建筑建造或改建在前,受害人要求賠償損失的請求一般不予支持,民法理論稱之為“自甘冒險”或“危險引受”原則。
(3)日照時間損失程度。在司法鑒定領(lǐng)域,應(yīng)以遮擋建筑建造或改建前后導(dǎo)致被遮擋建筑日照時間變化量來評定其日照損失時間。如被遮擋建筑的日照時間減少,則構(gòu)成采光權(quán)妨害。日照時間減少量越明顯,則采光權(quán)妨害的程度越顯著。
(4)遮擋后日照時間量。被遮擋建筑的日照時間量是否滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》中關(guān)于日照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。以濟(jì)南市市區(qū)為例,應(yīng)滿足大寒日不小于2h的日照時間。需要注意的是,被遮擋后日照時間不滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》中關(guān)于日照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并不是采光權(quán)妨害成立的必要條件,而是衡量救濟(jì)方式的因素。因此,在采光權(quán)妨害司法鑒定中不能簡單地以被遮擋后日照時間是否滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》中關(guān)于日照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來判斷是否構(gòu)成采光權(quán)妨害。
上節(jié)列出了采光權(quán)妨害的判斷標(biāo)準(zhǔn),但是在司法鑒定實際操作中則需要考慮周邊環(huán)境,綜合加以判斷。下面將通過1例采光權(quán)妨害司法鑒定重新鑒定的案例,對采光權(quán)妨害司法鑒定中應(yīng)注意問題進(jìn)行闡述。
案例 山東省某市申請人L認(rèn)為被申請人W所建教學(xué)樓影響其住宅的日照時間進(jìn)而提出鑒定申請,某市中級人民法院委托鑒定機(jī)構(gòu)A對該采光權(quán)妨害糾紛進(jìn)行司法鑒定,鑒定機(jī)構(gòu)A鑒定意見為:被申請人W教學(xué)樓建設(shè)后,申請人住宅南向外窗大寒日的滿窗日照時數(shù)為2h 10min,滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50180-93 2002年版)規(guī)定要求。
申請人L對鑒定意見有異議,并提供大寒日當(dāng)天實測日照時數(shù)不足2 h的證據(jù),根據(jù)《司法鑒定程序通則》及《山東省司法鑒定條例》關(guān)于重新鑒定的相關(guān)規(guī)定,某市中級法院委托山東省建筑科學(xué)研究院對該采光權(quán)妨害糾紛進(jìn)行重新鑒定。
筆者航拍現(xiàn)場平面圖及實測總平面圖如圖1~2所示,申請人住宅所在住宅樓(以下簡稱1號樓)與被申請人教學(xué)樓(以下簡稱2號樓)南北相鄰,1號樓的東南方向有一棟住宅樓(以下簡稱3號樓)根據(jù)經(jīng)驗判斷在日照影響范圍之內(nèi)。
圖1 現(xiàn)場航拍總平面圖
圖2 現(xiàn)場實測總平面圖
1號樓為住宅樓,屬于生活居住類建筑,建造年代為1981年,2號樓建造于1994年,而3號樓建造于20世紀(jì)70年代。因此,3號樓是早于1號樓建造的,雖然申請人主張的僅是2號樓對其造成遮擋,但3號樓對1號樓的遮擋是鑒定分析必須考慮的前提條件,否則會得出與實際不符的鑒定結(jié)果。
根據(jù)現(xiàn)場周邊環(huán)境及各建筑的建造年代,該采光權(quán)糾紛的鑒定內(nèi)容應(yīng)為:在3號樓存在前提下,對2號樓是否影響申請人住宅的日照時間及影響程度進(jìn)行鑒定。
在考慮與不考慮3號樓存在影響下,現(xiàn)將申請人住宅的日照時間及影響程度分析結(jié)果進(jìn)行對比,如表2所示。
由表2可以看出,是否考慮3號樓的影響,對于2號樓建設(shè)前后申請人住宅外窗的日照時間量、是否滿足國家規(guī)范規(guī)定最低日照標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)前后日照時間損失程度都有顯著影響,因此,鑒定機(jī)構(gòu)A現(xiàn)場測繪及后期分析沒有將3號樓納入進(jìn)行整體考慮,想當(dāng)然地僅通過2號樓影響做出了日照時間滿足規(guī)范要求的結(jié)論,導(dǎo)致鑒定意見與實際情況不符。
筆者認(rèn)為,鑒定意見應(yīng)該從日照時間損失程度、遮擋后日照時間這兩個層面揭示是否構(gòu)成采光權(quán)妨害以及侵害程度:在3號樓存在的前提下,(1)2號樓建造前后影響申請人住宅的日照時間損失程度為100%,影響程度顯著。(2)2號樓建設(shè)后,申請人住宅南向外窗的滿窗日照時數(shù)為0h,不滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50180-93)規(guī)定要求。
表2 日照分析結(jié)果對比表
通過對采光權(quán)的基本概念進(jìn)行梳理,闡述了采光權(quán)妨害的構(gòu)成要件,并結(jié)合一起典型的采光權(quán)妨害司法鑒定的案例進(jìn)行分析,結(jié)論如下:(1)采光權(quán)妨害司法鑒定中的“采光權(quán)”實際上是指與太陽直射光相關(guān)的“日照權(quán)”,判斷采光權(quán)妨害,應(yīng)從建筑外窗日照時間的角度進(jìn)行司法鑒定評估。(2)采光權(quán)妨害的判斷標(biāo)準(zhǔn)需從四個方面考慮:被遮擋建筑的使用功能、建筑建造的先后時間順序、日照時間損失程度、遮擋后日照時間量。(3)在采光權(quán)妨害司法鑒定實際操作中,需要考慮周邊環(huán)境,綜合加以判斷。(4)鑒定意見應(yīng)該從日照時間損失程度、遮擋后日照時間這兩個層面明確揭示是否構(gòu)成采光權(quán)妨害以及侵害程度,給法院審判提供準(zhǔn)確清晰的參考依據(jù)。