翁鶴

摘要：現(xiàn)階段我國建筑、市政、綠化等工程建設(shè)過程中，由于工程整體管理水平提升以及工程精細(xì)化管理需求，全過程工程造價管理受到了廣泛關(guān)注，得到了快速發(fā)展，這為我國工程整體建設(shè)水平及成本管控提升起到了重要作用，同時也在根本上提高了我國建設(shè)資金利用效果，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)單位及相關(guān)單位在工程建設(shè)相關(guān)階段的利益最大化。本文針對建設(shè)工程全過程工程造價管理工作中相關(guān)情況進(jìn)行了分析。

Abstract： At the present stage of construction， municipal， greening and other projects in China， due to the improvement of the overall management level of the project and the demand for refined management of the project， the whole process engineering cost management has received extensive attention and rapid development， which has played an important role in the overall construction level of China's engineering and the improvement of cost control. At the same time， it has also fundamentally improved the utilization of construction funds in China， and realized the maximum benefits of construction units and related units in the relevant stages of project construction. This paper analyzes the relevant situation in the whole process of construction cost management of construction engineering.

關(guān)鍵詞：全過程工程造價管理;建設(shè)工程項(xiàng)目;成本管控

Key words： whole process engineering cost management;construction project;cost management and control

中圖分類號：TU723.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）23-0064-03

0 ?引言

全過程工程造價管理，屬于具有一定系統(tǒng)性的管理工作模式。在工程建設(shè)過程中，造價管理工作需要從工程項(xiàng)目可行性研究開始，針對工程整體造價進(jìn)行全方面設(shè)計(jì)和整體性評估，并對后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)過程中所涉及到的設(shè)計(jì)工作、招投標(biāo)工作、施工工作以及最終結(jié)算工作等，都要給予嚴(yán)格的監(jiān)督管理。本文所研究的全過程工程造價管理，提出在現(xiàn)代成本經(jīng)濟(jì)管理工作基礎(chǔ)上，如何通過建設(shè)單位及相關(guān)單位建設(shè)過程中采取的全過程造價管理工作，切實(shí)有效控制及降低工程成本，提高項(xiàng)目效益，從而能夠?qū)崿F(xiàn)我國現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理效果的最大化，對于建設(shè)單位及相關(guān)單位良好發(fā)展有著不可忽視的重要作用。

1 ?全過程工程造價管理概述

全過程工程造價管理實(shí)際上指的是，結(jié)合使用相對比較科學(xué)的系統(tǒng)和具有一定理論依據(jù)的方法，在保證工程整體質(zhì)量、安全、進(jìn)度等目標(biāo)的同時，通過全方位造價管控有效降低工程成本，從而確保經(jīng)濟(jì)收益最大化，使建設(shè)單位及相關(guān)單位在其對應(yīng)工作結(jié)束后所獲得的收益與預(yù)期目標(biāo)相符合，這一點(diǎn)對于工程的順利進(jìn)展及項(xiàng)目相關(guān)目標(biāo)的達(dá)成，都有著不可忽視的作用。同時全過程工程造價管理工作，能夠提出科學(xué)合理有效的控制方法，把這一思想理念貫穿于整個項(xiàng)目建設(shè)過程之中，對于不同階段采取不同側(cè)重點(diǎn)的管理，可以保證建設(shè)單位及相關(guān)單位相關(guān)管理工作能夠良好開展進(jìn)行。

2 ?全過程工程造價管理在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)中的重要性

2.1 能夠提升建筑經(jīng)濟(jì)使用效果

在項(xiàng)目建設(shè)工作開展過程中，由于受到傳統(tǒng)管理方式及思想理念影響，建設(shè)單位及相關(guān)單位在工程造價管理模式上，都是把投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及項(xiàng)目合同價相互結(jié)合，以此對企業(yè)所需要使用的財力、人力、物力進(jìn)行管理。但這樣的管理方法，很難保證整個建設(shè)工作符合現(xiàn)階段現(xiàn)代化特點(diǎn)的工程建設(shè)需求，所以想要保證工程在實(shí)際建設(shè)開展過程中，其造價管理工作能夠得到全方位、全過程的實(shí)施，就需要在項(xiàng)目建設(shè)初始階段，全方面地對項(xiàng)目進(jìn)行合理有效的評估，利用全過程工程造價管理，保證項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)得以規(guī)范。同時提出更為科學(xué)有效的管理理念和管理方法，在項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)中對企業(yè)實(shí)際造價管理工作及相關(guān)工作進(jìn)行約束，保證企業(yè)所提出的預(yù)期收益與最終收益相吻合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.2 保證造價預(yù)算真實(shí)有效，避免“尋租”現(xiàn)象發(fā)生

目前我國各建設(shè)項(xiàng)目開展過程中，其具體實(shí)施工作一旦開始，就需要涉及到費(fèi)用投資。需要投資的費(fèi)用一般情況下，主要應(yīng)用方向是保證企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目各階段，擁有的建設(shè)資金能夠使工程的各項(xiàng)工作得以順利開展，并且能夠?yàn)槠髽I(yè)后續(xù)工作開展提供一定經(jīng)濟(jì)支持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金使用效果最大化。全過程工程造價管理能夠保證建設(shè)資金投入后，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目能夠得到合理有效運(yùn)營，確保企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程具有穩(wěn)定性，避免具體管理工作中出現(xiàn)“尋租”現(xiàn)象?！皩ぷ狻笔且环N創(chuàng)造壟斷的活動，壟斷雖給尋租者帶來額外收入，但壟斷條件下由于價格嚴(yán)重高于價值而導(dǎo)致建設(shè)資金浪費(fèi)嚴(yán)重。尋租作為一種“直接的非生產(chǎn)性活動”，不但降低了資源配置效率、影響了收入再分配的公平效應(yīng)，而且破壞了市場秩序和社會發(fā)展。

所以建設(shè)單位及相關(guān)單位在實(shí)施全過程工程造價管理工作之時，要把這一管理理念貫穿在整個項(xiàng)目各個階段，對建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行更加深入的了解，減少各相關(guān)單位信息的不對稱性，從而有效避免建設(shè)過程中的“尋租”情況。

2.3 減少建筑經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險

在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目開展過程中，想要有效控制項(xiàng)目建設(shè)資金使用并開展相關(guān)管理工作，就需要保證整個建設(shè)項(xiàng)目資金使用具有一定的整體性和準(zhǔn)確性。因此相關(guān)工程人員在實(shí)際管理工作中，需要將造價管理工作深入到工程各個環(huán)節(jié)，對每一個生產(chǎn)過程中，影響造價成本及質(zhì)量、安全、進(jìn)度等的因素進(jìn)行全方位詳細(xì)合理的分析，找到造成該因素的具體原因，提出合理解決對策，從而保證企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，精確評估有效控制自身預(yù)算成本，這樣才能夠從根本上保證預(yù)算資金的科學(xué)性和合理性，從而保證企業(yè)在擁有充足資金支持情況下，更好開展項(xiàng)目建設(shè)工作，避免由于資金缺乏造成的項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險及管理風(fēng)險。

3 ?全過程工程造價管理在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用

3.1 決策階段

在建設(shè)項(xiàng)目開展過程中，項(xiàng)目前期投資決策是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，這一時期相對來說資金成本不會出現(xiàn)大的流動，但也需要進(jìn)行全過程造價管理工作，主要是因?yàn)?，這一階段需要對建設(shè)項(xiàng)目總體開展情況及后續(xù)工作內(nèi)容進(jìn)行分析，從而保證企業(yè)相關(guān)人員明確工作目標(biāo)方向，了解企業(yè)具體工作內(nèi)容及項(xiàng)目預(yù)期盈利收益，這一點(diǎn)對企業(yè)后期開展工作起到了關(guān)鍵性作用。通過科學(xué)有效的造價管理，然后進(jìn)行決策，一方面可以明確項(xiàng)目目標(biāo)，另一方面可以對工程后續(xù)具體工作開展起到提綱挈領(lǐng)的作用。由于一旦決策出現(xiàn)失敗的情況，就會造成企業(yè)無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失，所以也需對原先已完成建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。綜上所述，在項(xiàng)目投資決策階段，應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的造價管理工作。

3.2 設(shè)計(jì)階段

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)階段是控制整個建設(shè)工程造價最為主要一個環(huán)節(jié)。針對設(shè)計(jì)階段，其所實(shí)施開展的造價管理工作，并不是一味為了減少項(xiàng)目建設(shè)資金，而是需要結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)際，給予資金的調(diào)整和平衡，保證資金使用能夠得到最大收益和效果，具體需對設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化并利用價值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，最終達(dá)到優(yōu)化投資的目的。同時也需要結(jié)合具體施工內(nèi)容，合理地引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，保證建設(shè)資金得到科學(xué)合理的使用。

在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，相關(guān)設(shè)計(jì)人員需與造價管理人員相互聯(lián)系，保證二者工作能夠緊密結(jié)合，通過合作對項(xiàng)目具體可操作性以及資金使用進(jìn)行限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，進(jìn)而保證設(shè)計(jì)人員在思想上，受到造價管理人員影響，進(jìn)而最大程度節(jié)約建設(shè)資金使用。同時也要求造價管理人員，及時對整個項(xiàng)目建設(shè)所需要使用的成本，進(jìn)行科學(xué)合理測算，針對所涉及的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，通過比較之后，找到最合理有效的設(shè)計(jì)方案，保證所選擇方案能達(dá)到最高使用效果最低造價，以此達(dá)到造價管理工作最終目標(biāo)，從而為后期工作提供良好基礎(chǔ)保障。

3.3 招投標(biāo)階段

項(xiàng)目建設(shè)過程中，招投標(biāo)階段是非常重要的一個階段，對項(xiàng)目建設(shè)起著承上啟下的作用。

一方面招標(biāo)控制價及合同價是對前期投資估算、設(shè)計(jì)概算的承接，編制擬定過程中招標(biāo)控制價、合同價除特殊情況外不得超過投資估算、設(shè)計(jì)概算，從而將項(xiàng)目投資控制在可控范圍之內(nèi)，另一方面，合同價是最終竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，招投標(biāo)階段造價管控的水平，招標(biāo)控制價、合同價擬定的精確程度、完善程度，合同相關(guān)條款風(fēng)險考慮的完善程度、防范程度等，將直接影響到最終竣工結(jié)算，進(jìn)而影響到企業(yè)最終收益。因此，招標(biāo)控制價，合同價擬定時要充分考慮各種因素，如單價的確定、取費(fèi)方式、合同形式、價格調(diào)整方式、變更簽證等等。只有充分考慮各造價成本影響因素，在招標(biāo)控制價、合同價格擬定時提前考慮到，并在合同條款中做好防范措施，才能有效控制工程成本，降低項(xiàng)目風(fēng)險，確保企業(yè)獲得預(yù)期收益。

3.4 施工階段

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工階段造價管理也是非常重要的一個環(huán)節(jié)。

首先，需要改善企業(yè)內(nèi)部管理組織及工作制度，在具體工作開展過程中，實(shí)施個人責(zé)任制度，保證責(zé)任能夠落實(shí)到個人，使工作人員各司其職各盡其責(zé)，提高各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，為工程造價整體管控打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時也需對人工、材料和設(shè)備等價格變動，建立風(fēng)險管理意識，保證在造價工作開展過程中，能夠把風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)收益合理進(jìn)行平衡和管控。

其次，需要提高相關(guān)管理人員自身素養(yǎng)，切實(shí)有效提高管理人員自身專業(yè)素質(zhì)，其中最為核心的任務(wù)內(nèi)容，就是建設(shè)單位及相關(guān)單位需確保相關(guān)管理人員持證上崗，保證管理人員自身素養(yǎng)及專業(yè)素質(zhì)，并對管理人員進(jìn)行合理有效培訓(xùn)，還需在一定時間內(nèi)對其具體造價管理工作進(jìn)行考核，這樣才能使全過程工程造價管理在項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)揮出應(yīng)有效果。

最后，就是需要加強(qiáng)對細(xì)節(jié)的管理控制，注重在整個管理工作過程中，文字性資料、現(xiàn)場影像資料的收集和管理，現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程具體項(xiàng)目與預(yù)算合同價等一般會有一定的出入，了解現(xiàn)場尊重實(shí)際能有效的降低工程成本，這樣才能使整個建設(shè)過程中，每一個細(xì)節(jié)都實(shí)現(xiàn)全方位造價管理，進(jìn)而提高整個項(xiàng)目的成本管控。

3.5 竣工結(jié)算階段

整個工程竣工階段是一個工程獲得最終收益的一個重要時期，項(xiàng)目竣工結(jié)算審核也是全過程造價管理最后一個環(huán)節(jié)，無論是建設(shè)單位還是相關(guān)單位都十分重視。

竣工結(jié)算管控需技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合，需多個部門單位集中力量相互配合，方能圓滿完成建設(shè)單位及相關(guān)單位的合同關(guān)系，明確各方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，期間需進(jìn)行大量工作，如工程量計(jì)算，單價確定，取費(fèi)合理性審查，變更簽證審核等等，每一項(xiàng)工作都需精確細(xì)致，做到不少算不漏算，同時要尊重現(xiàn)場實(shí)際，不高估冒算，更不能徇私舞弊，要服從規(guī)范，不固持己見，在整個結(jié)算過程中應(yīng)做到公平公正，從而在工程結(jié)算合理情況下，確保相關(guān)單位合理預(yù)期收益，節(jié)約工程建設(shè)成本，達(dá)到工程造價的有效控制。

4 ?結(jié)論

綜上所述，本文針對建設(shè)單位及相關(guān)單位相關(guān)建設(shè)工作開展情況進(jìn)行分析，提出全過程工程造價管理在項(xiàng)目建設(shè)過程中的應(yīng)用，全過程造價管理是目前為止建筑、市政、綠化及其他建設(shè)行業(yè)在發(fā)展過程中最為全面，并具有準(zhǔn)確性的工程造價管理模式，該管理模式在項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)中的應(yīng)用，能夠最大程度上實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時也能在最大程度上降低企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中所使用的資金消耗，減少“尋租”情況發(fā)生，進(jìn)而保證建設(shè)單位及相關(guān)單位能夠呈現(xiàn)出健康良好的發(fā)展態(tài)勢，更符合目前社會發(fā)展趨勢，滿足工程建設(shè)項(xiàng)目的具體需求，有效地促進(jìn)我國相關(guān)行業(yè)穩(wěn)定進(jìn)步健康發(fā)展。

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