曹毅

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高校的類型和數(shù)量也展示出多元化的發(fā)展趨勢，民辦高?，F(xiàn)已成為高校的重要組成部分，在教育中發(fā)揮重要的作用?；诖?，本文首先簡單介紹了民辦高校財務(wù)管理的重要性，隨后淺談當(dāng)前我國民辦高校財務(wù)管理模式中存在的問題和相應(yīng)的解決策略，以此來供相關(guān)人士進行交流參考。

【關(guān)鍵詞】民辦高校;財務(wù)管理;模式

引言：

對民辦高校而言，財務(wù)管理主要包括兩個目的，一個是保證高校運轉(zhuǎn)過程中的基本財務(wù)活動，另一個則是通過集約利用資金，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。且因為民辦高校的財務(wù)管理模式過于廣泛，所以高校管理人員必須借助其他途徑賺取資金，與相關(guān)企業(yè)、銀行的溝通較多。而為提升教學(xué)質(zhì)量，解決財務(wù)管理問題成為民辦高校的當(dāng)務(wù)之急。

一、民辦高校財務(wù)管理的重要性

高校財務(wù)財務(wù)管理指的是高校的財務(wù)人員通過會計報表，事業(yè)計劃等相關(guān)資料及時掌握當(dāng)前學(xué)校的財務(wù)狀況，并根據(jù)這個狀況特征，找出有價值性的結(jié)論以促進高校發(fā)展。其重要性主要體現(xiàn)在三個方面，分別是分析高校的財務(wù)質(zhì)量，反應(yīng)學(xué)校的造血能力和預(yù)判風(fēng)險承擔(dān)力。高校根據(jù)這些數(shù)據(jù)特征，判斷財務(wù)管理質(zhì)量高低，最終確定是否要繼續(xù)這個制度，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一關(guān)系。

二、民辦高校財務(wù)管理存在的主要問題

（一）忽視預(yù)算管理

民辦高校與國家公立高校有一定的差距，即缺少政府的管制而有更大的獨立性，所以在實際的財務(wù)管理工作中，民辦高校為提升自身的經(jīng)濟效益，會選擇縮減財務(wù)管理部門的方式來提升內(nèi)部經(jīng)濟效益。例如當(dāng)前我國某些民辦高校就因為缺少財務(wù)管理人員，整個高校內(nèi)部缺乏必要的財務(wù)管理理念，其中最突出的就是高校把管理的重點放在事后保障這一點，而對企業(yè)的預(yù)算不夠認真。所以呈現(xiàn)出來的效果就是民辦高校的財務(wù)管理，就是一種流于形式、缺乏編制且不具有實際效益的書面制度，因此在一定程度上阻礙高校的發(fā)展秩序。

（二）輕視管理機制

管理機制是高校財務(wù)管理的核心與基本框架，然而很多民辦高校并未在這方面有所改進，而是沿用學(xué)校之前的管理機制，因而與現(xiàn)如今的發(fā)展存在不相適應(yīng)的部分。當(dāng)前我國很多民辦高校都是個人或企業(yè)投資建設(shè)而成，而這些人或者是企業(yè)并非從事教育相關(guān)工作，對教育就容易產(chǎn)生一定的偏差。最突出的一點就是這部分人員把教育當(dāng)作是獲取經(jīng)濟效益的一種手段，于是忽視高校的公益性，更不注重更新管理機制。

（三）融資渠道較窄

從根本上看，民辦高校資金的主要來源是學(xué)生學(xué)費、住宿費以及綿薄的國家撥款、政府資助，并不能像公立高校一樣享受豐富的撥款和補貼政策，也無法在此前提下獲得相應(yīng)的資源，因此就形成一種較為尷尬的融資環(huán)境。

三、民辦高校財務(wù)管理存在問題的解決策略

（一）重視財務(wù)預(yù)算管理制度

財務(wù)管理制度包括的內(nèi)容有很多，其中財務(wù)預(yù)算就是財務(wù)管理的重要內(nèi)容。預(yù)算質(zhì)量高低直接決定民辦高校未來短期和長期的發(fā)展方向，值得引起重視。針對民辦高校管理人員忽視財務(wù)預(yù)算的問題，管理人員可以從根本出發(fā)，通過借鑒類型相同的其他高校，來獲取預(yù)算編制的經(jīng)驗，且編制需遵守《高等學(xué)校財務(wù)制度》的相關(guān)原則。我校就從當(dāng)前校園內(nèi)部規(guī)模發(fā)展和市場融資環(huán)境的大局出發(fā)，以提升教學(xué)實力，集約利用資金為根本，排除不合理利用資金的負面影響。此外，學(xué)校內(nèi)部的審計部門增設(shè)定期評估預(yù)算管理效益的政策，根據(jù)評估結(jié)果，有關(guān)人員可以及時對數(shù)據(jù)展開分析統(tǒng)計，確認數(shù)據(jù)的可靠性，確保后續(xù)發(fā)展結(jié)算數(shù)據(jù)與預(yù)算相當(dāng)，最終保證預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性。在此以后，資金流動被限制在合理的范圍，學(xué)校的經(jīng)濟效益提升，與去年同期相比，增幅超過5%。

（二）建立健全民辦高校的管理機制

民辦高校在建設(shè)和發(fā)展的過程中，需要按照《民辦教育促成法》的規(guī)章制度，以校長為法定代表人，承擔(dān)學(xué)校的法律相關(guān)責(zé)任。所以在這種管理模式之下，財務(wù)管理機制可以分成兩個類別，集中管理和分級管理。管理模式不完全相同，適應(yīng)的民辦高校也不同，前者更適合估摸較大的學(xué)校，后者適合中小型民辦高校，因為有利于實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離。但隨著社會經(jīng)濟和教育建設(shè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理機制與現(xiàn)如今的發(fā)展態(tài)勢依舊存在部分不相適應(yīng)的地方，結(jié)合這兩種管理模式，才是順應(yīng)時代發(fā)展，保證財務(wù)管理流暢的根本措施。除此之外，當(dāng)前民辦高校的融資主體已經(jīng)呈現(xiàn)出多元變化的趨勢，民辦高校在落實權(quán)責(zé)體系后，財務(wù)管理效益明顯提升。例如我國東部某民辦高校就在建設(shè)過程中選擇權(quán)責(zé)體系統(tǒng)一這種成本核算模式，于是在后續(xù)的財務(wù)管理中，工作人員對分配到個人身上的管理任務(wù)更加認真，盡可能避免因個人失誤而導(dǎo)致的管理故障及其帶給高校的負面影響，因為工作績效直接與薪資相關(guān)。與此同時，監(jiān)督工作的強度和效益提升，政府明確參與民辦高校管制的目的和責(zé)任，于是確保其相應(yīng)的社會經(jīng)濟責(zé)任。在高校內(nèi)部，管理人員增強資金相關(guān)的預(yù)算管理力度，內(nèi)外結(jié)合，效果明顯。

（三）拓寬融資渠道

民辦高校融資來源有限，所以針對現(xiàn)已有的融資路徑，高校管理人員應(yīng)當(dāng)有效調(diào)配，在有限的基礎(chǔ)上提升辦學(xué)水準(zhǔn)，配合軟件和硬件設(shè)施建設(shè)。同時，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場基本狀況，創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)、提升校園文化、構(gòu)建教師團隊來吸引融資。政府也應(yīng)當(dāng)提供一定的資金與技術(shù)支持，幫助民辦高校落實稅收與擴建等的優(yōu)惠政策，并以此作為高校吸引個人、企業(yè)和行業(yè)的基本條件。除此之外，校長還可以參考高校的發(fā)展情況，選擇恰當(dāng)?shù)慕栀J資金以改良內(nèi)部條件。拓寬民辦高校的融資渠道還能從完善財務(wù)相關(guān)工作人員隊伍這個角度出發(fā)，因為財務(wù)質(zhì)量是融資吸引力的根本。學(xué)?？赏ㄟ^提升內(nèi)部工作人員綜合素質(zhì)和引進外部專業(yè)人才這兩個角度出發(fā)，強化財務(wù)管理。例如定期給內(nèi)部工作人員開展一些專業(yè)技能培訓(xùn)，給予他們學(xué)習(xí)新理念和新手段的機會，提升其法制理念和必要的道德理念，并且能夠在實際的工作中合理應(yīng)用這些技巧。另一方面，民辦高?？蓴U充財務(wù)人員，積極引入一些專業(yè)技術(shù)性強，能力過硬的新鮮血液。

四、結(jié)束語

民辦高校同樣也是教育機構(gòu)的主要組成之一，因為本身的特殊性，其財務(wù)管理的要求更高。因此，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前民辦高校財務(wù)管理存在的預(yù)算管理、機制漏洞以及市場環(huán)境問題，及時找到相應(yīng)的解決策略，并落實這些策略，最終實現(xiàn)高校的財務(wù)管理模式、提升管理質(zhì)量水平，保證學(xué)生高效的學(xué)習(xí)質(zhì)量。