張志海

[摘 要]黨員干部微信既有社交屬性，也有政治屬性?！叭涡浴笔褂猛鶗`反組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、廉政紀(jì)律與生活紀(jì)律。黨員干部用微信從某種程度上就是走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，彰顯了人民性、公共性與規(guī)范性的統(tǒng)一。從實(shí)踐的視角來看，黨員干部微信使用的政治屬性體現(xiàn)在：進(jìn)入“微信群”，擴(kuò)大“朋友圈”，夯實(shí)政治基礎(chǔ);擅長“微表達(dá)”，培養(yǎng)“微威力”，提高政治威信;重視“微輿論”，傳播“微能量”，提升政治引導(dǎo)力;展示“微情趣”，塑造“微形象”，厚植政治親和力。

[關(guān)鍵詞]干部微信;政治屬性;實(shí)現(xiàn)路徑

微信作為一款功能強(qiáng)大、使用方便的社交軟件，是大多數(shù)人的裝機(jī)必備之一。黨員干部越來越多地運(yùn)用微信，微信已成為黨員干部日常工作中必然使用的通信工具，從社會交往的平臺到展示公共形象的舞臺，其政治屬性日益彰顯。但由于缺少政治意識，不少黨員干部在微信使用過程中，出現(xiàn)諸多“任性” （capricious）現(xiàn)象，即只按自己的愿望或想法行事，只求滿足自己的欲望、達(dá)到自己某種目標(biāo)，無所顧忌，以致觸碰到黨紀(jì)黨規(guī)，必須引起警惕。黨員干部正確看待、科學(xué)使用微信“朋友圈”，加強(qiáng)微信“朋友圈”的辨識，是新時期領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。

一、黨員干部微信“任性”使用的若干表現(xiàn)?

數(shù)據(jù)顯示，有8成以上的黨員干部使用微信“朋友圈”，發(fā)“朋友圈”已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)時代黨員干部工作生活的一部分。微信“朋友圈”有溝通快捷、成本低、精準(zhǔn)送達(dá)等優(yōu)勢，但由于一些黨員干部政治意識淡薄，認(rèn)識不到位，將微信“朋友圈”看成法外之地，成為個人表達(dá)不滿、宣泄私憤的場所，違紀(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生。如任其發(fā)展，會造成圈子文化滋長、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境惡化、政治生態(tài)污染、群眾關(guān)系疏遠(yuǎn)，甚至?xí)绊扅h的執(zhí)政地位?！叭涡浴庇|“紅線”主要體現(xiàn)在以下幾個方面①：

1.發(fā)布不當(dāng)言論，違反組織紀(jì)律

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，適應(yīng)新的時代背景，增加了一些違反政治紀(jì)律的新表現(xiàn)。如通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的，要給予黨紀(jì)處分。確實(shí)，有少數(shù)黨員干部低估微信的威力，認(rèn)為在微信“朋友圈”里的言行無傷

“大雅”，有的對國家時政漠不關(guān)心，卻對政治謠言、小道、馬路傳聞津津樂道;有的政治敏銳性不強(qiáng)，對黨的路線方針政策一知半解，卻熱衷于傳播嘩眾取寵的娛樂信息;有的公開妄議中央大政方針，目無組織，全然忘記了自己的政治身份。2016年12月，有媒體報道，某市公安局副局長吳某在微信“朋友圈”轉(zhuǎn)發(fā)了一篇文章，并發(fā)表評論、抨擊否定“一國兩制”，罔顧“一國兩制”出臺的背景與實(shí)際。由于吳某他的社會關(guān)系廣、朋友雜，其觀點(diǎn)被廣泛快速轉(zhuǎn)發(fā)與擴(kuò)散，造成惡劣影響。吳某因?yàn)椤巴h中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”這一行為，受到紀(jì)律處理。

2.隨意亂發(fā)濫用，違反工作紀(jì)律

隨意分享，容易違紀(jì)。現(xiàn)在很多年輕干部總喜歡隨時拿出手機(jī)拍照定位，并發(fā)在微信“朋友圈”分享，殊不知不經(jīng)意間就可能會泄露國家和工作單位秘密。2017年3月，某報社編務(wù)室人員在參加一次涉密會議時，違規(guī)使用手機(jī)錄音。會議結(jié)束后，任某將錄音整理成會議記錄，上報總編室主任王某。王某在報社總編輯彭某授意下，將會議記錄上傳到工作微信群，造成泄密。案件發(fā)生后，有關(guān)部門分別給予任某、王某警告、記過處分，對彭某作出免職處理。

3.散布傳播謠言，違反宣傳紀(jì)律

互聯(lián)網(wǎng)時代，黨員干部應(yīng)該認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)謠言的社會危害，做到不造謠，不信謠，不傳謠，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言以及未經(jīng)證實(shí)的信息。但有時黨員干部不自覺地散布了謠言，造成了社會不良影響。2016年11月，某縣農(nóng)委干部黃某聽見有人議論說，近期縣城有人搶小孩，抱上車就跑之類的小道消息。在未核實(shí)消息真實(shí)性的情況下，他編寫了一條“某縣城街道上連續(xù)發(fā)生搶劫和搶小孩案件，抱上車就走”的信息，在微信群和朋友圈里發(fā)布，隨后，該短信在網(wǎng)絡(luò)空間被頻頻轉(zhuǎn)發(fā)，引起了群眾特別是一些家長的極度恐慌，造成了極其惡劣的影響。黃某也因“散布謠言故意擾亂公共秩序”被行政拘留五日，并受到黨內(nèi)警告處分。

4.謀取不當(dāng)利益，違反廉政紀(jì)律

隨著微信紅包的興起，搶紅包成為一種新潮流，雖然微信上紅包數(shù)額不多，朋友間的互動也讓“朋友圈”充滿了樂趣。然而，部分黨員干部使用微信紅包、電子禮品卡等隱蔽手段進(jìn)行行賄受賄，“紅包”淪為某些腐敗官員行賄受賄的一個新方式。2017年2月，某村舉行村黨支部換屆選舉，委員候選人邵某為能當(dāng)選支部委員，向群名為“某村黨員兩學(xué)一做”的微信群發(fā)放紅包，以及內(nèi)容為“請伸出你的金玉貴手給我投一票，我會提起袖子加油干”的文字。發(fā)現(xiàn)此事后，紀(jì)委當(dāng)日立即組織力量介入調(diào)查。查實(shí)后，對該黨員予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，以警醒廣大黨員深刻吸取教訓(xùn)。

5.品位格調(diào)不高，違反生活紀(jì)律

網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。黨政機(jī)關(guān)微信工作群是展示、交流、溝通、討論工作的平臺，屬于公共場所，黨員干部的一言一行都代表著黨和政府的形象。2016年8月，某鄉(xiāng)副主任科員程某，將其在其他微信群里看到的淫穢圖片轉(zhuǎn)發(fā)給某朋友時，不慎轉(zhuǎn)發(fā)至“微政英山”工作群?！拔⒄⑸健蔽⑿湃汗灿性摽h500余名黨政干部。程某的行為客觀上造成了傳播淫穢圖片的錯誤。該縣紀(jì)委快查快結(jié)，在問題發(fā)生18小時內(nèi)即對當(dāng)事人作出了嚴(yán)厲的處理，給予程某黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分，并進(jìn)行通報曝光。

二、黨員干部微信既有社會屬性也有政治屬性

黨員干部微信“朋友圈”具有社會屬性，但是更具有政治屬性。所謂政治屬性包括政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力和政治敏銳性。黨員干部在微信“朋友圈”中發(fā)、評、轉(zhuǎn)、點(diǎn)、曬，看似干部個人意識與行為的反映，但實(shí)質(zhì)上、根子上還是其政治屬性的折射，具體體現(xiàn)在：

1.人民性——用微信是走網(wǎng)絡(luò)群眾路線

網(wǎng)絡(luò)語言應(yīng)該是網(wǎng)上的群眾語言。在微信“朋友圈”中，微語言表達(dá)將成為一種常態(tài)。微語言須慎言，簡潔明了，生動活潑，就事論事，開門見山，直奔主題。要具體，講究時間成本，不需要太多的修飾與掩蓋。還要直截了當(dāng)，要生活化的語言交流，非公文式的，并拒絕“八股文”。

微信表達(dá)很豐富，可以有視頻、圖片、語音等，方便直接;可以用文字、語音、音頻、視頻、表情包、轉(zhuǎn)、評等方式，形式多樣。微信表達(dá)需要個性化視角、個性化描述，需要堅持自己的獨(dú)特性，要堅信并堅守自己的獨(dú)特性。黨員干部應(yīng)將發(fā)微信，善于微表達(dá)，作為提高政治影響力、提升政治威信與魅力的重要方面。

3.引導(dǎo)“微輿論”，傳播“微能量”，提升政治引導(dǎo)力

雖然微信為社會大眾的信息交流提供了便捷的渠道，可是由于一些不法分子的別有用心，大肆利用微信“朋友圈”來傳播謠言，擾亂人心，破壞社會治安，微信“朋友圈”異化為“偽信”“謠言集散地”“謠言溫床”“謠言廣播站”。其實(shí)自從網(wǎng)絡(luò)誕生以來，網(wǎng)上謠言一直沒有消失過，雖然《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)文件對于利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言、擾亂社會秩序等都做出了相關(guān)的處罰規(guī)定，可是由于微信“朋友圈”的私密性強(qiáng)，很大程度上加大了監(jiān)管的難度，也給輿情監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警工作帶來新的挑戰(zhàn)。

研究表明，以微信、微博、新聞客戶端為代表，移動互聯(lián)網(wǎng)在一些突發(fā)事件和公共議題上開始成為新信源，我國移動輿論場已初步形成。移動輿論場容易形成極化，而微信輿論因?yàn)榛谙嗷サ男湃侮P(guān)系，有人奉行“好人主義”，不敢出聲、發(fā)聲。這就要求黨員干部工作下沉，要進(jìn)入草根微信“朋友圈”，真實(shí)了解情況，了解真實(shí)情況。作為共產(chǎn)黨員，對造謠者，要自覺抵制，不被謠言誤導(dǎo)、不被謠言迷亂心神，更要用理性、智慧和辯證思維對待謠言，自覺維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

微信輿論有和諧的一面，也有輿論斗爭的一面。特別是一些敏感的時間、敏感的地點(diǎn)、敏感的人群、敏感的事件，在這些關(guān)鍵點(diǎn)上，黨員干部不能失語、失聲、不能“沉默是金”，必須敢于發(fā)聲，唱響主旋律，傳遞正能量，不傳播一些牢騷、不滿等“負(fù)能量”的內(nèi)容。出現(xiàn)了一些熱點(diǎn)，有些謬誤與含糊的認(rèn)識，會誤導(dǎo)民眾輿論，就要主動發(fā)布正面的信息，明辨是非，駁斥謬誤，以正視聽。重視微輿論，才能減少輿論場中的“蝴蝶效應(yīng)”，才能掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。

4.展示“微情趣”，提升“微形象”，厚植政治親和力

習(xí)近平指出，風(fēng)成于上，俗形于下。黨員干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系著干部的道德品行，更關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，對社會風(fēng)氣的形成，對大眾生活情趣的培養(yǎng)，具有“上行下效”的示范功能⑦。黨員干部微信“朋友圈”是現(xiàn)實(shí)圈子在網(wǎng)絡(luò)空間的濃縮反映，小小的微信“朋友圈”可以折射出黨員的修養(yǎng)、生活情趣、精神品德與思想境界。

黨員干部不是隱形的，不是抽象的，不是神秘的，不是不食人間煙火的，干部也是普通人，和普通人一樣，是具體的，離不開柴米油鹽，但黨員干部的生活情趣更豐滿、更人性化。黨員干部上微信，不只是刷存在感，更是表達(dá)自己的情感，展示自己鮮活的、豐富多彩的生活。國外政要也經(jīng)常在社交媒體上曬自己工作之外的生活，自己的見聞、思想與感受，這樣做并沒有降低威信，而是提高了影響力、親和力，取得了有效的公關(guān)效果。

黨員干部的生活情趣應(yīng)該是積極的而不是消極的，是健康的而不是頹廢的，是陽光的而不是神秘的，是清廉的而不是污濁的。老一輩無產(chǎn)階級革命家作出了典范，比如，毛澤東愛好游泳、鄧小平愛打橋牌、賀龍愛打籃球，這些愛好不但有益于身心，而且成為他們接近群眾的特殊方式。進(jìn)入微信時代，曬娃、曬恩愛、秀廚藝、秀旅游、秀美照等積極健康的生活習(xí)慣，這些只要適度就值得提倡。但是曬打高爾夫、炫富等有背公序良俗的，就不適當(dāng)了，自身的生活情趣是否要發(fā)生質(zhì)變，這就需要自查與反省。凈化微信環(huán)境，就是凈化生活環(huán)境，也是凈化社會環(huán)境，更是凈化政治生態(tài)環(huán)境，黨員干部要自覺遠(yuǎn)離不良生活習(xí)慣，養(yǎng)成積極向上、充滿“正能量”的生活情趣。

注釋：

①案例部分來自《黨員干部發(fā)微信也有紅線》，

2017年4月6日，http：//www.xinhuanet.com/zgjx/2016-04/26/c_135312437.htm.

②詳見《習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話》，2016年4月26日，http：//www.xinhuanet.com//politics/2017-04/16/c_1120819130.htm.

③《劉少奇選集》（上卷），人民出版社，1981年版，第133頁。

④《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)群組建立者要履行群組管理責(zé)任。

⑤實(shí)踐中，微信使用中出現(xiàn)官僚主義、形式主義現(xiàn)象多數(shù)與群主建群的政治能力不足有關(guān)。

⑥因在長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在較多環(huán)境違法問題未整治，四川省12個相關(guān)地市分管市長被拉進(jìn)了微信群，環(huán)保部副部長翟青和四川省副省長楊洪波任群主。根據(jù)要求，12位市長每周要在群里向兩位群主報告整治進(jìn)展情況。群的名字叫“四川飲用水水源保護(hù)工作群”。

⑦習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社，2007年版。

（作者系中共上海市委黨校城市公共安全治理研究中心副教授）

（責(zé)任編輯 王 玉）