馬軍

摘 ?要：經(jīng)濟發(fā)展進入到新常態(tài)下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度越來越大，這樣造成了勞動力的需求發(fā)生了重大變化，就業(yè)壓力持續(xù)增大，就需要做到當(dāng)前新形勢下的就業(yè)培訓(xùn)工作。就業(yè)培訓(xùn)指的是通過不斷對培訓(xùn)對象和內(nèi)容的規(guī)范、對培訓(xùn)制度機制體制的健全，強化培訓(xùn)師資隊伍的建設(shè)力度，對培訓(xùn)機構(gòu)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，對培新方式方法進行創(chuàng)新，注重于培訓(xùn)后的效果，不斷提升新形勢下培訓(xùn)工作的實效性。

關(guān)鍵詞：新形勢 ?就業(yè)培訓(xùn) ?工作 ?思考

中圖分類號：F249.2 ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2019）06（c）-0241-02

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷成熟，在新形勢下我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著諸多的機遇和挑戰(zhàn)，為了更好地完成新形勢下的就業(yè)培訓(xùn)工作，要積極幫助就業(yè)培訓(xùn)人員轉(zhuǎn)變工作觀念，強化工作素質(zhì)技能水平，提升就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，鼓勵和引導(dǎo)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的有機結(jié)合，按照以創(chuàng)新促進就業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的原則，為國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)改善民生發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

1 ?當(dāng)前就業(yè)培訓(xùn)市場的現(xiàn)狀和遇到的問題

這些年，由于政府的推導(dǎo)，我國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的制度已經(jīng)逐漸完善化，培訓(xùn)方式處于持續(xù)創(chuàng)新的時期，就業(yè)培訓(xùn)的規(guī)模也在逐年增長，一些勞動者在參加就業(yè)培訓(xùn)后實現(xiàn)了自主化就業(yè)，極大地促進了經(jīng)濟社會的高速發(fā)展。但是與持續(xù)高漲的就業(yè)壓力相比，與在經(jīng)濟新常態(tài)下大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的具體要求來比，當(dāng)前的就業(yè)培訓(xùn)工作從制度上、模式上和質(zhì)量上都需要進一步完善、創(chuàng)新和提升。

（1）在就業(yè)培訓(xùn)工作的認識上存在失誤。政府勞動就業(yè)主管部門對就業(yè)培訓(xùn)工作的重視度不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至認為就業(yè)培訓(xùn)工作可有可無，對政府就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策和重要性沒能做到全面及時地宣貫。有的地方政府部門只是簡單地想完成培訓(xùn)任務(wù)而開展培訓(xùn)工作，從自身利益出發(fā)，只關(guān)注于培訓(xùn)規(guī)模和數(shù)量，對培訓(xùn)工作的質(zhì)量不聞不問[1]。有的地方政府對中央和國家的就業(yè)培訓(xùn)方面的政策不太了解，不知道當(dāng)前就業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容是什么、參訓(xùn)的范圍是誰、什么樣的人能享受到國家的就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策。上面這些現(xiàn)象的存在造成了那些本應(yīng)該享受免費培訓(xùn)的人卻沒有參加就業(yè)培訓(xùn)活動，一些自主創(chuàng)業(yè)的人不知在哪里能參加就業(yè)培訓(xùn)，使得就業(yè)培訓(xùn)工作的質(zhì)量嚴重下降。

（2）當(dāng)前就業(yè)培訓(xùn)師資的實踐能力比較弱。從當(dāng)前的現(xiàn)實情況來看，就業(yè)培訓(xùn)的老師主要是人力資源部門的領(lǐng)導(dǎo)以及一些高校人力資源管理專業(yè)的老師，這些人基本上處于兼職的狀態(tài);一些教師不具備具有經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)專業(yè)的教育背景，缺乏在企業(yè)實踐工作的經(jīng)歷，在講課的時候主要以理論講解為主，容易與實踐脫節(jié)。

（3）就業(yè)培訓(xùn)人員的積極性不高。根據(jù)調(diào)查顯示，一些地方接受就業(yè)培訓(xùn)的人員基本上是領(lǐng)取失業(yè)救濟金和享受再就業(yè)政策優(yōu)惠的人員，接受就業(yè)培訓(xùn)并不是自愿的，而是為了享受相關(guān)政策資金的優(yōu)惠政策。有的是培訓(xùn)單位動員而來的，這樣就造成接收就業(yè)培訓(xùn)人員的積極性不高。

（4）就業(yè)培訓(xùn)后的服務(wù)考核工作不到位。高質(zhì)量的就業(yè)培訓(xùn)不僅體現(xiàn)在培訓(xùn)課堂上，更多地是體現(xiàn)在培訓(xùn)就業(yè)效果在實踐中的體現(xiàn)，是否能真正地實現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)需求，促進就業(yè)培訓(xùn)水平的提升。當(dāng)前，一些就業(yè)培訓(xùn)組織和機構(gòu)在課堂培訓(xùn)之后，為了更好地完成培訓(xùn)工作，對培訓(xùn)后的效果考核工作沒有做到位，缺乏就業(yè)培訓(xùn)工作持續(xù)改進機制。

2 ?新形勢下提升就業(yè)培訓(xùn)工作的具體舉措

2.1 強化就業(yè)培訓(xùn)的宣傳推廣力度

政府人力資源管理部門要通過多種媒體形式建大宣傳推廣力度，在不同的區(qū)域要設(shè)置相應(yīng)的咨詢服務(wù)站，積極利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體手段，強化就業(yè)培訓(xùn)工作的宣傳推廣力度，使得國家政府就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)優(yōu)惠政策做到家喻戶曉，這樣構(gòu)建全社會關(guān)心、支持和參與就業(yè)培訓(xùn)工作的良好氛圍。同時根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和培訓(xùn)工作的具體任務(wù)，強化投資投入力度，實現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)工作的高質(zhì)量推進，對培訓(xùn)老師、培訓(xùn)實踐平臺等基礎(chǔ)性工作強化支持力度[2]。

2.2 強化對培訓(xùn)內(nèi)容和對象的規(guī)范力度

要對培訓(xùn)對象做到明確規(guī)范，這樣才能確保培訓(xùn)組織部門做到因材施教。要做好培訓(xùn)人員的基礎(chǔ)性工作，對培訓(xùn)人員的教育背景、培訓(xùn)動機以及就業(yè)理念要做好調(diào)查和篩選工作，將本地區(qū)內(nèi)適齡勞動者和有就業(yè)意愿和具體培訓(xùn)需求的勞動者作為就業(yè)培訓(xùn)工作的對象，重點要做好下崗人員、轉(zhuǎn)崗人員和社會青年人員的培訓(xùn)就業(yè)工作。與此同時，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作需要對企業(yè)管理人員開展企業(yè)管理和經(jīng)營能力提升的培訓(xùn)工作，只有對培訓(xùn)對象明確后，才能根據(jù)具體的培訓(xùn)群體和培訓(xùn)需求，對培訓(xùn)內(nèi)容做到有的放矢、科學(xué)設(shè)置。2018年，國務(wù)院推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提出的企業(yè)新型學(xué)徒制，將對企業(yè)培訓(xùn)工作指明了方向。

2.3 不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的方式和模式

只有培訓(xùn)方式方法做到科學(xué)性，才能有效地提升就業(yè)培訓(xùn)的實效性。就業(yè)培訓(xùn)工作要面向市場，按照市場需求來實施培訓(xùn)工作，學(xué)員需求什么就培訓(xùn)什么。根據(jù)培訓(xùn)對象的具體要求，以理論和實踐相融合的方式，靈活選擇短期培訓(xùn)模式和長期培訓(xùn)模式，做到學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合，對于培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地方可以更加具有靈活性，充分地借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立信息化實訓(xùn)平臺，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)培訓(xùn)模式，探索建立私人訂制化的就業(yè)培訓(xùn)工作模式，使得培訓(xùn)工作和就業(yè)需求更好地結(jié)合起來，使得具有培訓(xùn)需求的勞動者實現(xiàn)更好的培訓(xùn)，切實掌握一門工作技術(shù)，讓以前有技術(shù)基礎(chǔ)的勞動者在技術(shù)層面實現(xiàn)提升，使得創(chuàng)業(yè)的人經(jīng)過培訓(xùn)后能夠?qū)?chuàng)業(yè)潛能和充分地激發(fā)出來。李克強總理在年度政府工作報告中提出，將拿出1000億元確保職工技能提升以及轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。

2.4 強化培訓(xùn)機構(gòu)的認定管理工作

政府就業(yè)培訓(xùn)管理部門，要強化對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，切實提升就業(yè)培訓(xùn)后的成功率，將創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)情況作為就業(yè)培訓(xùn)工作的考核指標(biāo)。要強化和完善就業(yè)機構(gòu)的準(zhǔn)入機制，使得承擔(dān)政府就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)的基本條件和認定程序能夠更加完善化，對符合條件的就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)向社會及時公開，接受社會各界的監(jiān)督，建立完善培訓(xùn)就業(yè)機構(gòu)的登記備案制度，經(jīng)過政府人力資源管理部門的認可后，才能開展培訓(xùn)就業(yè)工作，并要自覺接收人力資源管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。同時，要完善就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的年檢制度，對培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)條件、師資力量和軟件環(huán)境要實施重點檢查，要積極適應(yīng)新形勢下的培訓(xùn)就業(yè)工作需求，對培訓(xùn)機構(gòu)的年度工作開展情況以及社會效果要組織評價，檢查政府補貼的培訓(xùn)工作效果是否到位，是否存在套取資金的行為等[3]。

2.5 強化培訓(xùn)就業(yè)工作后的跟蹤服務(wù)工作

在課堂培訓(xùn)之后，要組建政府工商稅務(wù)等部門人員參加，企業(yè)和培訓(xùn)老師等組成的指導(dǎo)專家志愿團，對培訓(xùn)工作的開展情況進行指導(dǎo)，比如就業(yè)指導(dǎo)、項目推介和創(chuàng)業(yè)融資等情況。要強化對參訓(xùn)人員的就業(yè)實施的指導(dǎo)力度，要建立參訓(xùn)人員的后續(xù)支持服務(wù)跟蹤體系，對創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)工作中遇到的問題要及時幫助解決，切實為創(chuàng)業(yè)人員做好就業(yè)培訓(xùn)工作。

參考文獻

[1] 鄭斯林.創(chuàng)造性地搞好就業(yè)培訓(xùn)管理工作[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，1999（16）：15-16.

[2] 陳晶瑛.走出就業(yè)培訓(xùn)管理工作誤區(qū)[J].經(jīng)濟師，2003（3）：56-57.

[3] 吳菁.如何建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的就業(yè)培訓(xùn)工作體系[J].江蘇商論，2003（4）：23-24.