劉博

摘 ?要：電力行業(yè)在不斷發(fā)展，相關(guān)電力建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。電力工程項(xiàng)目是重要的基礎(chǔ)工程建設(shè)。，其質(zhì)量好壞跟人們的生活息息相關(guān)。因此，對(duì)其進(jìn)行工程造價(jià)的控制是非常有必要的。電力工程造價(jià)控制是電網(wǎng)建設(shè)中必不可少的環(huán)節(jié)。為此，該文主要是針對(duì)現(xiàn)在我國(guó)電力工程造價(jià)控制過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，并提出一些有效的解決措施，希望能夠?yàn)殡娏Πl(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：電力 ?工程造價(jià) ?控制 ?問(wèn)題 ?措施

中圖分類號(hào)：TU723 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1672-3791（2019）06（c）-0092-02

電力工程在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，扮演著重要的角色。隨著其規(guī)模不斷壯大，電力工程的造價(jià)控制問(wèn)題引起了人們的重視。良好的造價(jià)控制，是電力企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)電力施工項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理控制，能夠在最大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 ?造價(jià)控制中的問(wèn)題

雖然，我國(guó)的電力工程規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但是，在其不斷發(fā)展的背后也存在著一些問(wèn)題。其中，電力工程的造價(jià)控制問(wèn)題是比較突出的。

1.1 招標(biāo)沒(méi)有得到有效的控制

對(duì)于電力工程的建設(shè)來(lái)說(shuō)，其一定會(huì)經(jīng)歷招標(biāo)的環(huán)節(jié)。很多企業(yè)在建設(shè)電力工程的過(guò)程中，都會(huì)選擇招標(biāo)模式。但是，對(duì)于招標(biāo)這一模式來(lái)說(shuō)，如果不能對(duì)其過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，是存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)的。而且，招標(biāo)模式一定要建立在公平公正的基礎(chǔ)之上，這樣才能在最大程度上保證電力建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。同時(shí)，也能讓整個(gè)電力市場(chǎng)的秩序得到良好維護(hù)。對(duì)于我國(guó)的電力工程招標(biāo)來(lái)說(shuō)，目前主要存在的問(wèn)題就是招標(biāo)方很多時(shí)候都是為了追求質(zhì)量，從而忽視了工程的正常定價(jià)。這就導(dǎo)致了電力工程的定價(jià)比實(shí)際情況高出許多。有些競(jìng)標(biāo)方為了能夠讓自己成功競(jìng)標(biāo)，往往就會(huì)出現(xiàn)一些惡性競(jìng)標(biāo)的行為。這就導(dǎo)致了招標(biāo)過(guò)程失去了應(yīng)該具有的公平性，從而使得電力工程招標(biāo)只是存在形式上，而不能落到真正的實(shí)踐中。正是因?yàn)樘幱谶@種招標(biāo)模式，很多具有真正能力的競(jìng)標(biāo)商在競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行良好的競(jìng)標(biāo)定價(jià)，從而在競(jìng)標(biāo)中淘汰了。一些沒(méi)有具備實(shí)力的競(jìng)標(biāo)方，有時(shí)出于自身的利益，為了拿下招標(biāo)的項(xiàng)目，會(huì)不斷降低成本，甚至有的時(shí)候還會(huì)謊報(bào)造價(jià)。在目前的招標(biāo)模式中，這種以低成本為目的造價(jià)投標(biāo)，給招標(biāo)方造成了很大的損失。

1.2 設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)、竣工等階段的造價(jià)控制水平產(chǎn)生了直接的影響，然而，設(shè)計(jì)人員沒(méi)有意識(shí)到造價(jià)控制的意義，僅僅負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，而不負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生直接造成了造價(jià)控制工作和工程設(shè)計(jì)方案的相互脫離，減少了投資效益。并且因?yàn)殡娏こ添?xiàng)目很多，而且一些項(xiàng)目的工期進(jìn)度要求很嚴(yán)格，于是設(shè)計(jì)人員通常沒(méi)有充分的時(shí)間與資源去探討具體的設(shè)計(jì)方案。這就導(dǎo)致了一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，因?yàn)樵敿?xì)工程的現(xiàn)實(shí)情況具有很大的區(qū)別，設(shè)計(jì)方案也許和現(xiàn)實(shí)情況具有沖突，造成工程建造階段的可行性下降，在此形勢(shì)下，就很難確保工程造價(jià)的控制水平。

1.3 電力工程中的造價(jià)不正確

在電力工程的造價(jià)管理中，依然具有造價(jià)不正確的問(wèn)題，而這通常是因?yàn)轭A(yù)算誤差造成的，這就需要預(yù)算進(jìn)程進(jìn)一步精確以及嚴(yán)謹(jǐn)?？稍诓僮鬟M(jìn)程中，電力工程的估算、概算、預(yù)算還有最終的造價(jià)卻不能達(dá)到進(jìn)一步的統(tǒng)一。這是因?yàn)樵谠靸r(jià)管理的進(jìn)程中，預(yù)算的編制應(yīng)該將市場(chǎng)因素整合起來(lái)，進(jìn)一步防止預(yù)算設(shè)計(jì)的盲目性，而在操作進(jìn)程中卻欠缺了市場(chǎng)的相關(guān)信息，進(jìn)一步造成預(yù)算數(shù)據(jù)的不正確，具有極大的誤差。而預(yù)算進(jìn)程中的一定偏差，將會(huì)進(jìn)一步造成造價(jià)管理的不準(zhǔn)確，從而不能促進(jìn)電力工程的經(jīng)濟(jì)利益的提升。

1.4 合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)

在電力工程的造價(jià)管理進(jìn)程中，合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)是其產(chǎn)生的核心問(wèn)題之一，合同在管理進(jìn)程中擁有關(guān)鍵的作用，在合同簽署環(huán)節(jié)，大部分企業(yè)沒(méi)有進(jìn)一步理解合同的內(nèi)容，也沒(méi)有實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)合同文件中具有的歧義。比如附加補(bǔ)償和額外補(bǔ)償，這兩者之間是有所區(qū)別的，這些問(wèn)題的產(chǎn)生使得合同內(nèi)容不太規(guī)范，造成中標(biāo)單位和業(yè)主在理解方面具有偏差，在合同的理解上具有一定的分歧，擴(kuò)大了未來(lái)造價(jià)管理的難度。

2 ?解決措施

電力工程造價(jià)管理對(duì)電力施工成本的影響，體現(xiàn)在對(duì)電力施工成本實(shí)現(xiàn)了全面的控制。這主要是因?yàn)?，電力工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容是對(duì)電力施工成本進(jìn)行管理，目的是使電力施工成本在有效的控制下，使電力施工成本在合理的范圍之內(nèi)，并得到進(jìn)一步優(yōu)化和降低。然而，我國(guó)電力工程造價(jià)控制中，依舊存在著一些問(wèn)題，其也在一定程度上制約著我國(guó)電力工程的更新和發(fā)展。為此，以下主要針對(duì)解決造價(jià)控制方面的問(wèn)題進(jìn)行分析。

2.1 明確工程的規(guī)模和成本

對(duì)于電力建設(shè)來(lái)說(shuō)，其投資和決策都會(huì)對(duì)整個(gè)造價(jià)造成影響。因此，在進(jìn)行施工之前，一定要對(duì)所需要進(jìn)行施工的項(xiàng)目和環(huán)境進(jìn)行深入的調(diào)查和了解，把影響工程造價(jià)的潛在因素都找出來(lái)，并且對(duì)影響因素進(jìn)行分析和研究。這樣，才能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)的控制打下良好的基礎(chǔ)。再根據(jù)分析得到的結(jié)果，制定符合工程現(xiàn)狀的科學(xué)建設(shè)方案。一定要對(duì)工程的投資金額進(jìn)行評(píng)估，從而讓企業(yè)投入的資金能夠更加明確。對(duì)工程的規(guī)模和成本要有嚴(yán)格的把控，在后期才能夠?yàn)楣こ痰脑靸r(jià)提供一定的數(shù)據(jù)支撐和幫助。從而在最后使工程的造價(jià)達(dá)到最優(yōu)。

2.2 設(shè)計(jì)階段

在建設(shè)電力工程之前，其項(xiàng)目一定會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的決策。在這一過(guò)程當(dāng)中，一定會(huì)涉及到電力工程的設(shè)計(jì)問(wèn)題。在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要對(duì)工程所需要的物質(zhì)清單進(jìn)行考慮。因?yàn)檫@對(duì)于電力工程的總體造價(jià)能夠產(chǎn)生很大影響。同時(shí)，要對(duì)其設(shè)計(jì)階段有良好的把控。從設(shè)計(jì)方面進(jìn)行把控，主要包括以下3點(diǎn)：第一點(diǎn)，設(shè)計(jì)時(shí)要盡可能地把握工程施工的重點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)工程的規(guī)模和成本進(jìn)行精準(zhǔn)的評(píng)估。在基礎(chǔ)之上，確定電力工程所需要進(jìn)行投資的金額。第二點(diǎn)，進(jìn)行綜合的設(shè)計(jì)。在這一步驟里面，要對(duì)整個(gè)電力建設(shè)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行推算，從而能夠得出整個(gè)電力工程的造價(jià)。第三點(diǎn)，綜合進(jìn)行對(duì)比?？梢赃m當(dāng)?shù)刂贫ǘ嗵椎墓こ探ㄔO(shè)造價(jià)控制方案，然后再進(jìn)行對(duì)比，從而在眾多的控制方案中，選擇最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案。這樣才能夠在最大程度上讓工程的施工成本降下來(lái)，還能夠達(dá)到企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)控制的目的。

2.3 施工階段

其實(shí)，對(duì)于電力工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，其最重要的階段就是施工階段。在這個(gè)階段也要注重造價(jià)控制問(wèn)題。一般情況下，其進(jìn)行相應(yīng)的造價(jià)控制主要考慮以下3個(gè)方面：第一個(gè)方面，加強(qiáng)相應(yīng)合同的管理。在開(kāi)工之前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)該按照基本的流程進(jìn)行，選擇一個(gè)合適的開(kāi)工時(shí)間。第二個(gè)方面，對(duì)設(shè)計(jì)變更要引起重視。如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，一定要進(jìn)行審核。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)完圖紙后，如果發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)對(duì)原有的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改。這一設(shè)計(jì)的變更可能會(huì)對(duì)施工階段產(chǎn)生很大的影響。因此，在設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要把握好設(shè)計(jì)圖紙。如果遇到了需要變更的情況，應(yīng)該盡早提出相關(guān)的變更要求，避免對(duì)相關(guān)的造價(jià)造成更大的影響。第三個(gè)方面，對(duì)采購(gòu)管理要引起重視。對(duì)于所需要購(gòu)買的設(shè)備材料，在購(gòu)買環(huán)節(jié)的時(shí)候，一定要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行把控。同時(shí)，也要對(duì)其價(jià)格進(jìn)行把握。如果出現(xiàn)了一些不合格的原料或者設(shè)備，一定要及時(shí)進(jìn)行處置，一定不能讓一些不合格的材料和設(shè)備進(jìn)入施工的現(xiàn)場(chǎng)，否則的話，可能會(huì)對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響。

3 ?結(jié)語(yǔ)

在目前的電力工程造價(jià)控制中，存在一些比較突出的問(wèn)題。這些問(wèn)題在未來(lái)都可能會(huì)影響到工程的質(zhì)量。因此，在建設(shè)的時(shí)候一定要制定相關(guān)的措施解決問(wèn)題，只有這樣才能夠讓電力工程的質(zhì)量達(dá)到一個(gè)最優(yōu)的狀態(tài)。

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