【摘要】本文以來(lái)賓市民族小學(xué)為案例論述新建小學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)：第一任校長(zhǎng)要做好“兩個(gè)追問(wèn)”（即“教育是什么”“我的教育理想是什么”），描繪好“一張藍(lán)圖”（即學(xué)校發(fā)展規(guī)劃）;要有“從零做起”的意識(shí)，有“常規(guī)保底”的思維方式;要有“著眼未來(lái)，培育‘文化”的打算與緊迫感、使命感;要有“學(xué)校大計(jì)，教師為本”的意識(shí)，加大師資培訓(xùn)力度;要從“課程”入手，創(chuàng)建學(xué)校特色。

【關(guān)鍵詞】新建小學(xué) 文化建設(shè) 辦學(xué)實(shí)踐

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2019）06A-0068-03

現(xiàn)階段，來(lái)賓市乃至整個(gè)廣西，正在建或?qū)⑿陆ū姸嘈W(xué)，面對(duì)新建小學(xué)可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，學(xué)校管理者應(yīng)該不斷思考、實(shí)踐、改進(jìn)、再實(shí)踐，以切實(shí)提升辦學(xué)質(zhì)量，建立良好口碑。來(lái)賓市民族小學(xué)是2013年創(chuàng)辦的一所公立小學(xué)，由于該校是由閑置校舍興辦，學(xué)校辦學(xué)條件先天不足，師資力量比較薄弱，為此很多轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生家長(zhǎng)“舍近求遠(yuǎn)”，把孩子送去其他學(xué)校就讀。學(xué)生家長(zhǎng)的“舍近求遠(yuǎn)”，釋放的是“不信任”的信號(hào)。本文主要以來(lái)賓市民族小學(xué)（以下稱“民小”）的創(chuàng)辦為案例，探索基于學(xué)校文化建設(shè)的新建小學(xué)辦學(xué)思路。

一、兩個(gè)追問(wèn)，一張藍(lán)圖

黨的教育方針明確提出了教育的目的和根本任務(wù)，“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。”校長(zhǎng)，是教育者，是黨的教育方針政策落實(shí)的前線指揮員。作為新建小學(xué)校長(zhǎng)，要將“教育方針”轉(zhuǎn)化為“教育行動(dòng)”，首先要做好兩個(gè)追問(wèn)，即追問(wèn)：“教育是什么？”“我的教育理想是什么？”其次是圍繞“兩個(gè)追問(wèn)”描繪“學(xué)校教育發(fā)展藍(lán)圖”。這些追問(wèn)、思考，決定著學(xué)校發(fā)展的方向與視野，決定著學(xué)校發(fā)展的思路與策略。新學(xué)校的新校長(zhǎng)，應(yīng)該清晰自己的教育理想，有高屋建瓴的氣勢(shì)與氣場(chǎng)，有頂層設(shè)計(jì)的魄力與能力。2013年8月民小建立，學(xué)校確定了“以教育方針為方向，以科學(xué)發(fā)展為觀念，以文化建設(shè)為中心，以行為規(guī)范為抓手”的發(fā)展思路，努力做到：“1年規(guī)范、2年特色、3年文化、4年品牌、5年發(fā)展”的五年規(guī)劃。五年規(guī)劃的設(shè)計(jì)，為學(xué)校發(fā)展明確了階段性目標(biāo)與任務(wù)，更利于集中精力、凝聚人心，把發(fā)展格局拉開(kāi)，把事情做扎實(shí)，把基礎(chǔ)打牢固，贏得發(fā)展的時(shí)間與空間。

二、從零做起，常規(guī)保底

中小學(xué)校管理的基本框架是在《廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定》（以下稱《常規(guī)》）基礎(chǔ)上構(gòu)架，《常規(guī)》的內(nèi)容涉及對(duì)全區(qū)中小學(xué)校管理的基本內(nèi)容及要求。學(xué)校常規(guī)管理工作中，“合格”是第一目標(biāo)，是保底工程，是學(xué)校有序運(yùn)行與良好發(fā)展的基礎(chǔ)。處于創(chuàng)建初期的學(xué)校，學(xué)校管理需要具備“保底意識(shí)”與“合格目標(biāo)意識(shí)”。

首先，《常規(guī)》讓學(xué)校明白管理的范疇有哪些、內(nèi)容有哪些、要求有哪些。全局認(rèn)識(shí)，通盤考慮，才不至于“撿了芝麻丟了西瓜”，或者“只要西瓜不要芝麻”，造成管理工作輕重倒置，顧此失彼。

其次，《常規(guī)》讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子知道“現(xiàn)階段要做什么”“做到什么程度才合格”，理清管理工作內(nèi)容與要求，找準(zhǔn)管理工作的起點(diǎn)，避免經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)容易僅在某方面工作成績(jī)突出而疏忽其他工作。反之，經(jīng)驗(yàn)不足的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作內(nèi)容不熟悉，沒(méi)有全盤考慮，只能“見(jiàn)子打子”，容易造成被動(dòng)局面。

再次，《常規(guī)》讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師都形成“從零起點(diǎn)，合格為上”的共識(shí)，明確學(xué)校所有管理工作重心在“常規(guī)”，利于他們?cè)诠ぷ髀鋵?shí)當(dāng)中提煉“工作流程”“工作規(guī)范”“工作要求”等，以形成制度，形成新學(xué)校合理高效的運(yùn)行機(jī)制。只要第一批學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師完成了“建立運(yùn)行機(jī)制”的任務(wù)，第一批學(xué)生形成了有“良好行為”的校園學(xué)習(xí)、生活方式，第二批新教師、第二批新學(xué)生就能“有樣可學(xué)”或者“有行可效”。

最后，做實(shí)“常規(guī)”，才有“創(chuàng)新”可能。學(xué)校工作創(chuàng)新，“點(diǎn)”應(yīng)該在“常規(guī)”上，離開(kāi)“常規(guī)”的“創(chuàng)新”，就如空中樓閣，走不實(shí)也難走得遠(yuǎn)。例如第一學(xué)期“課程表”的制定，是參照其他學(xué)校制定的，每天第七節(jié)課為“體育大課間”活動(dòng)課，第八節(jié)課為“晚讀”課。體育大課間全體師生都參加活動(dòng)，活動(dòng)后人的身體會(huì)出汗、情緒變得興奮，這時(shí)候再回到教室上“晚讀”課，顯然不太合適。所以，從2014年春季學(xué)期起，學(xué)校調(diào)整了課程表，將第七節(jié)課設(shè)為“晚讀”課，第八節(jié)課設(shè)為“體育大課間”活動(dòng)課。這樣的調(diào)整，更符合規(guī)律，全體師生都不用擔(dān)憂“出汗的煩惱”，可以盡興地參與活動(dòng)了。

三、著眼未來(lái)，培育“文化”

“學(xué)校文化”和“學(xué)校文化建設(shè)”是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)教育戰(zhàn)線的熱門話題。無(wú)疑，“學(xué)校文化建設(shè)”已經(jīng)是當(dāng)下學(xué)校建設(shè)的新課題，是學(xué)校建設(shè)提升的突破口。作為新建學(xué)校，剛創(chuàng)立時(shí)是“學(xué)校文化建設(shè)”的最佳時(shí)期。作為學(xué)校的第一任校長(zhǎng)，通過(guò)什么樣的文化建設(shè)手段為學(xué)校種下什么樣的文化種子是他們必須要考慮的事情。從辦學(xué)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為從“學(xué)校文化”視角來(lái)規(guī)劃學(xué)校、統(tǒng)籌發(fā)展，是新建學(xué)校第一任校長(zhǎng)要做的事。這是“教育理想”轉(zhuǎn)化成“教育行動(dòng)”關(guān)鍵的一步，這一步實(shí)際上也彰顯了學(xué)校的“文化選擇”。

經(jīng)過(guò)一年多的教育實(shí)踐與探索，根據(jù)我校的“民族”屬性，我們確定了以“和”為核心的學(xué)校文化建設(shè)框架，確定了“樂(lè)學(xué)從善，智圓行方”的校訓(xùn)，確定了“心地純美，身體健美，舉止優(yōu)美，學(xué)習(xí)完美”的具有世界眼光的現(xiàn)代民族小學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，努力做中國(guó)民族教育特色的一面旗幟。我們追求“和善”的人際，追求“和暢”的管理，追求“和雅”的德育，追求“和樂(lè)”的課堂，追求“和美”的校園，追求“和睦”的民族，培育“同心同德，謙和陽(yáng)光”的學(xué)校風(fēng)氣。

學(xué)校文化是一個(gè)方向，是一個(gè)高度，是一幅愿景。新時(shí)代背景下，學(xué)校文化建設(shè)是一種辦學(xué)策略，是一種管理手段，是一種育人方法?！皩W(xué)校文化”的選擇、提出與實(shí)踐，從另一種視角凝聚了人心、力量，從另一條路徑實(shí)現(xiàn)了“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)。

四、教師為本，加大培訓(xùn)力度

眾所周知“百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本”，教師對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要性不言而喻。筆者認(rèn)為：有什么樣綜合素養(yǎng)的教師，就有什么樣品質(zhì)的教育;有什么樣能力的教師，就有什么樣實(shí)力的學(xué)校;有什么樣眼界的教師，就有什么樣發(fā)展的學(xué)生。教師，是學(xué)校教育理想的執(zhí)行者與實(shí)現(xiàn)者。由此，新學(xué)校的發(fā)展應(yīng)優(yōu)先發(fā)展教師，應(yīng)將師資培訓(xùn)擺在“重中之重，優(yōu)先發(fā)展”的位置，并根據(jù)不同問(wèn)題采用不同方式開(kāi)展培訓(xùn)工作。

（一）“理論培訓(xùn)”重在解決“學(xué)校認(rèn)知共識(shí)”問(wèn)題。作為新建小學(xué)，教師來(lái)自四面八方，他們的文化背景、思想觀念、教育教學(xué)理念、專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、行為方式、價(jià)值觀等參差不齊。新學(xué)校如何有效解決第一批師資的問(wèn)題？是靠校長(zhǎng)零零碎碎的說(shuō)教？是靠冷冰冰的制度去落實(shí)？還是通過(guò)系列的專題培訓(xùn)，以求形成學(xué)校全體教師的“共知、共識(shí)”，最終引發(fā)“共振”？民小采用第三種策略。

民小創(chuàng)新了“例會(huì)”形式，采取“1+0.5”的方式（每周五培訓(xùn)時(shí)間為1小時(shí)，會(huì)議時(shí)間為0.5小時(shí)），觀看《情緒管理》《人際關(guān)系》《大學(xué)》《論語(yǔ)》等視頻，共同研讀《人性的弱點(diǎn)》《做一名幸福的教師》等書(shū)籍，組織《學(xué)校“和”文化建設(shè)》《教師禮儀》《情商影響未來(lái)》等專題培訓(xùn)。采用“看、聽(tīng)、寫、說(shuō)、論”的學(xué)習(xí)方法，做實(shí)全體教師的理論培訓(xùn)。通過(guò)各種形式的教師培訓(xùn)，努力建構(gòu)屬于新學(xué)校的“新認(rèn)識(shí)、新文化、新思想、新觀念、新行為、新方式”。

（二）“校本培訓(xùn)”重在解決“教師業(yè)務(wù)能力”問(wèn)題。班主任工作能力與學(xué)科教師教學(xué)能力，是最先關(guān)注的問(wèn)題。民小以“和雅”德育為目標(biāo)，開(kāi)展班主任工作系列培訓(xùn);以“和樂(lè)”課堂為目標(biāo)，以“少教多學(xué)”為理念，結(jié)合“教師崗位大練兵”項(xiàng)目，開(kāi)展一系列的學(xué)科教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)活動(dòng);以“問(wèn)題為導(dǎo)向”的校本培訓(xùn)，讓教師學(xué)有所獲，學(xué)以致用，有效解決教師的實(shí)際教學(xué)問(wèn)題。

（三）“借力培訓(xùn)”意在解決“教師職業(yè)倦怠”問(wèn)題。教師的職業(yè)倦怠是很多“老學(xué)?！泵媾R的問(wèn)題。新學(xué)校，要如何預(yù)防或延緩“新老師”的職業(yè)倦怠問(wèn)題？基于這種擔(dān)憂，民小做了兩個(gè)嘗試。一是“借力培訓(xùn)”大開(kāi)教師的“職業(yè)視界”。學(xué)校大量派出教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)，并要求教師培訓(xùn)歸來(lái)后要做匯報(bào)，告訴校內(nèi)的教師“外面的世界是什么樣”。民小曾將全體教師分兩批次派到南寧市民主路小學(xué)跟崗學(xué)習(xí)一周，目的就是讓全體教師共同“感受名校文化”“了解名校運(yùn)行”“開(kāi)拓職業(yè)視界”;二是趁機(jī)幫助教師做“職業(yè)規(guī)劃”。通常在新教師調(diào)入之際，讓他們書(shū)面提出“對(duì)學(xué)校發(fā)展的希望”“自己在民小的發(fā)展目標(biāo)或希望”，并根據(jù)這些“希望”與他們交流，幫助他們梳理、規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展道路，以此點(diǎn)燃、維持他們職業(yè)熱情。

五、設(shè)置課程，創(chuàng)建特色

廣義的課程是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而選擇的教育內(nèi)容總和及其進(jìn)程與安排，它包括學(xué)校教師所教授的各門學(xué)科和有目的、有計(jì)劃的教育活動(dòng)。課程分國(guó)家課程、地方課程、校本課程三種。學(xué)校必須開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程，合理開(kāi)設(shè)地方課程，創(chuàng)設(shè)開(kāi)發(fā)校本課程，這三種課程構(gòu)成學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)框架體系。課程是學(xué)校文化建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)，也是學(xué)校特色創(chuàng)建的著力點(diǎn)。課程的全面性、綜合性、遞進(jìn)性、穩(wěn)定性，為學(xué)生的全面發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，為學(xué)校文化建設(shè)奠定穩(wěn)定持久的基礎(chǔ)，為學(xué)校特色建設(shè)奠定可行穩(wěn)定的基礎(chǔ)。換句話來(lái)說(shuō)，在課程設(shè)置上下功夫，國(guó)家課程校本化，才能給本校當(dāng)下學(xué)生成長(zhǎng)提供“合適的養(yǎng)分”;有特點(diǎn)的校本課程，才能創(chuàng)建自己學(xué)校的特色，才可能培養(yǎng)出有自己學(xué)校特色的學(xué)生。理清了“課程”與“特色”內(nèi)在的邏輯關(guān)系，才可能避免“為特色而特色”或有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查就“特色”的急功近利現(xiàn)象。將“特色”融入“課程”中，慢慢地做，“特色”才會(huì)逐漸顯露出來(lái)，那才是真正的學(xué)校特色。

民小除了要完成普通小學(xué)課程的“常規(guī)動(dòng)作”，還要突出“民族教育”特色。因此，在課程設(shè)計(jì)中，除了開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程，學(xué)校還開(kāi)設(shè)了“民族文化教育”“民族團(tuán)結(jié)教育”“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”等特色課程，開(kāi)展了“六年跑步計(jì)劃”和“民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目大課間”等日?；顒?dòng)，設(shè)立了“三月三·民族和”校園文化藝術(shù)節(jié)和“體育節(jié)”等特色活動(dòng)。豐富多彩的課程和活動(dòng)，為實(shí)施素質(zhì)教育找到了路徑，為學(xué)校特色的形成奠定了基礎(chǔ)。

六、實(shí)踐成效

正確的教育認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確的學(xué)校定位，清晰的辦學(xué)思路，切實(shí)的階段目標(biāo)，循序漸進(jìn)的步驟，還有善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)踐，是民小實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育理想、取得階段性成果的關(guān)鍵。民小按照學(xué)校第一個(gè)“五年規(guī)劃”辦學(xué)思路，通過(guò)五年多的辦學(xué)實(shí)踐探索，辦學(xué)工作取得了顯著成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）常規(guī)管理工作方面。2014年被評(píng)為“來(lái)賓市義務(wù)教育常規(guī)管理優(yōu)秀學(xué)?！薄皝?lái)賓市衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)?！?2015年被評(píng)為“自治區(qū)衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)校”。

（二）民族教育方面。2017年被確定為“自治區(qū)民族文化教育示范學(xué)?！薄暗诙珔^(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范學(xué)校”;因連續(xù)成功舉辦了五屆“三月三·民族和”校園文化藝術(shù)節(jié)，社會(huì)各界反映好，2018年，被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范學(xué)?！薄?/p>

（三）教育教學(xué)方面。2014年被確定為“來(lái)賓市教育教學(xué)改革試點(diǎn)學(xué)?！薄芭d賓區(qū)整體推進(jìn)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)學(xué)?！?2015年獲得市政府“教師教育教學(xué)能力提升工程”9萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持;學(xué)校教育教學(xué)成績(jī)穩(wěn)步提升，家長(zhǎng)滿意度高，學(xué)生數(shù)量也由辦學(xué)初的781人爆漲到現(xiàn)在的1910人。

（四）教育科研方面。2013年成功申報(bào)全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題“‘少教多學(xué)在中小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)中的策略與方法研究”子課題，2016年順利結(jié)題;2015年課題“民族地區(qū)小學(xué)學(xué)?！臀幕ㄔO(shè)的實(shí)踐研究”成功立項(xiàng)為廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度A類資助經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)課題，該課題是2015年度34個(gè)A類課題中唯一一所小學(xué)課題，獲得1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助，課題于2018年5月結(jié)題。目前，我校申報(bào)的“興賓區(qū)整體推進(jìn)課堂教學(xué)改革”5個(gè)子課題即將結(jié)題。

（五）整體辦學(xué)質(zhì)量方面。民小是來(lái)賓市興賓區(qū)教育局成立的首批6個(gè)教育集團(tuán)成員之一，是來(lái)賓市興賓區(qū)民族小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)龍頭學(xué)校之一，與飛龍小學(xué)、河西小學(xué)、長(zhǎng)梅小學(xué)組成了“來(lái)賓市民族小學(xué)教育集團(tuán)”。

除了所取得的成績(jī)，目前民小還面臨著諸多發(fā)展問(wèn)題，比如學(xué)校環(huán)境、辦學(xué)條件需進(jìn)一步優(yōu)化，課程需繼續(xù)深化改革，教師的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力不夠均衡，學(xué)校第二個(gè)五年規(guī)劃的論證設(shè)計(jì)尚未完善，等等。在“義務(wù)教育均衡發(fā)展”契機(jī)下，民小發(fā)展的核心仍然要放在“人”的發(fā)展上，相信在學(xué)校管理者及廣大師生的共同努力下，民小團(tuán)隊(duì)是可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育理想的。

作者簡(jiǎn)介：黃鵬（1977— ），男，廣西來(lái)賓人，高級(jí)教師，2013年8月任來(lái)賓市民族小學(xué)校長(zhǎng)，2016年10月任來(lái)賓市興賓區(qū)第三小學(xué)校長(zhǎng)，現(xiàn)任來(lái)賓市政和小學(xué)校長(zhǎng)，研究方向：學(xué)校文化建設(shè)與教師專業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

（責(zé)編 黃健清）