吳佳

大會(huì)以來共有58家創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)完成工商注冊(cè)，總規(guī)模22億余元，分布在萊西、膠州、市南、即墨、嶗山等區(qū)市。大會(huì)期間，簽約落地基金機(jī)構(gòu)10家，規(guī)模165.2億元;簽約意向基金機(jī)構(gòu)19家，規(guī)模955億元。

用“爆棚”和“高朋滿座”來形容5月的2019全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)再合適不過。還有那句真摯的邀請(qǐng)——“歡迎您來做青島合伙人”——平實(shí)的話語(yǔ)，卻因而飽含真誠(chéng)的力量而余音未絕。

轉(zhuǎn)瞬間，一月有余。青島沒有忘記這次大會(huì)，更沒有放下邀請(qǐng)的誠(chéng)意。

“君子先行其言，而后從之?！卑l(fā)出邀請(qǐng)之前，青島先備下了舉措與決心。大會(huì)華麗落幕之時(shí)，正是“打造全球創(chuàng)投中心”事業(yè)揚(yáng)帆啟程之際。來自全國(guó)各地乃至國(guó)外創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)紛紛來電來人洽談合作，創(chuàng)投風(fēng)投成果落地初顯成效，“青島十條”細(xì)則快速出臺(tái)，更使創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)在青島市陜速聚集。

落地滿月，應(yīng)者云集

大會(huì)期間，青島市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)通過會(huì)見會(huì)談等方式與國(guó)調(diào)母基金、硅谷Idealab孵化器、宜信母基金、上海金浦投資等20余家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合作交流，商討合作事宜。各區(qū)（市）、功能區(qū)共對(duì)接基金機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目499個(gè)，其中120個(gè)已達(dá)成初步合作意向，引進(jìn)或擬引入基金規(guī)模近千億元。

大會(huì)結(jié)束后，來青島市對(duì)接、咨詢、洽談創(chuàng)投風(fēng)投合作的機(jī)構(gòu)空前增多，不完全統(tǒng)計(jì)超過100家，且大都為央企、上市和知名民營(yíng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，質(zhì)量較高，預(yù)期規(guī)模較大。

截至目前，全青島市共有120個(gè)在談基金機(jī)構(gòu)取得新進(jìn)展，其中年內(nèi)已落地或計(jì)劃年內(nèi)落地基金機(jī)構(gòu)85個(gè)。大會(huì)以來共有58家創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)完成工商注冊(cè)，總規(guī)模22億余元，分布在萊西、膠州、市南、即墨、嶗山等區(qū)市。

在談項(xiàng)目大幅增長(zhǎng)之余，簽約項(xiàng)目也進(jìn)展順利。

大會(huì)期間，簽約落地基金機(jī)構(gòu)10家，規(guī)模165.2億元;簽約意向基金機(jī)構(gòu)19家，規(guī)模955億元。截至目前均進(jìn)展順利。

簽約落地基金機(jī)構(gòu)10家中，有3家已完成工商注冊(cè)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，規(guī)模57.1億元;1家已完成協(xié)議簽訂，目前處于工商注冊(cè)環(huán)節(jié)，規(guī)模50億元;1家正在協(xié)議簽訂階段，規(guī)模3億元;5家均已完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金參股決策流程，目前處于協(xié)議談判階段，規(guī)模55.1億元。簽約意向基金機(jī)構(gòu)19家中，8家已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，11家正在積極推進(jìn)。

正在組建的青島科技創(chuàng)新母基金聚焦硬科技，對(duì)標(biāo)科創(chuàng)板，重點(diǎn)支持原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及高端科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目培育。母基金總規(guī)模500億元，首期120億元，政府性資金出資比例最高可達(dá)50%，為創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)大資金支持。

在大會(huì)發(fā)布了青島設(shè)立科創(chuàng)母基金以后，前來對(duì)接洽談擬與科創(chuàng)母基金合作的項(xiàng)目達(dá)到了80余家，科創(chuàng)母基金撬動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。根據(jù)首期120億元規(guī)模、按照1：3撬動(dòng)比例計(jì)算，預(yù)計(jì)將撬動(dòng)近400億元規(guī)模。

小細(xì)則，大亮點(diǎn)

2019年5月10日，“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”正式對(duì)外發(fā)布。“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”政策扶持力度大、覆蓋范圍廣、配套措施全，“含金量”十足，可謂目前國(guó)內(nèi)創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)體系最全、力度最大的扶持政策。主要體現(xiàn)在“募的優(yōu)、投得出、管的專、退的好、扶持多”五個(gè)方面。

為有效落實(shí)相關(guān)政策措施，推動(dòng)政策落地實(shí)施，根據(jù)“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”精神，青島市制定了《支持打造創(chuàng)投風(fēng)投中心若干政策措施獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，已于6月10日對(duì)外發(fā)文實(shí)施。同時(shí)，各區(qū)（市）和功能區(qū)正在緊鑼密鼓地制定相應(yīng)配套政策。

為加快創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展，細(xì)則對(duì)新設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)已有機(jī)構(gòu)增資獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)特大型機(jī)構(gòu)增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì);加大對(duì)投資青島市企業(yè)的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)支持力度，以促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接;積極發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，降低投資青島市企業(yè)的資金比例、放款參股基金投資青島市企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、允許專項(xiàng)子基金突破投資比例限制、鼓勵(lì)社會(huì)出資人購(gòu)買政府引導(dǎo)基金所持的基金份額。并且設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)以吸引與培養(yǎng)創(chuàng)投風(fēng)投專業(yè)人才。

仔細(xì)閱讀細(xì)則可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)施細(xì)則針對(duì)政策中的每一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條款的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料、獎(jiǎng)勵(lì)審核及撥付等方面均予以詳細(xì)說明，拓展完善了獎(jiǎng)勵(lì)政策的內(nèi)涵?？芍^“細(xì)”。

在實(shí)施細(xì)則制定過程中，秉承忠實(shí)于原政策規(guī)定的原則，沒有額外增加任何限定條件。實(shí)施細(xì)則制定過程中，認(rèn)真調(diào)研了當(dāng)前青島市創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，聽取了相關(guān)方面意見建議，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了政策的可執(zhí)行性，明確了政策實(shí)施的具體執(zhí)行路徑，確保政策能夠?qū)崒?shí)在在落地。可謂“實(shí)”。

創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)發(fā)展日新月異，為避免政策實(shí)施與實(shí)際發(fā)展情況脫節(jié)，細(xì)則中特別制定了每年進(jìn)行修訂條款，以確保政策與行業(yè)現(xiàn)狀精準(zhǔn)對(duì)接。可謂“準(zhǔn)”。

鑒于創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)落地程序較為復(fù)雜的特點(diǎn)，青島市摒棄了以政策發(fā)布日為實(shí)施日的通常做法，將獎(jiǎng)勵(lì)政策主要條款可享受時(shí)間均提前至2019年1月1日，確保符合條件的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)在文件有效期內(nèi)能夠真正享受到獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施細(xì)則特別規(guī)定政策兌現(xiàn)審核程序中引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定環(huán)節(jié)。體現(xiàn)了市場(chǎng)化、法治化原則?？芍^“活”。

“細(xì)”“實(shí)”“準(zhǔn)”“活”，研讀細(xì)則，還蘊(yùn)藏著更深遠(yuǎn)的含義。

為企業(yè)添“資本之翼”

中國(guó)人民銀行金融研究所前所長(zhǎng)姚余棟曾用一個(gè)生動(dòng)的比喻，說明了我國(guó)多層次資本市場(chǎng)和企業(yè)成長(zhǎng)之間的關(guān)系，“股權(quán)眾籌好比幼兒園小學(xué)階段，中學(xué)就是進(jìn)入新四板和新三板，上了大學(xué)就到了中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板市場(chǎng)。”

從去年以來，青島市企業(yè)上市勢(shì)頭非常迅猛。自2019年6月13日青島國(guó)林環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆ㄊ装l(fā)）獲通過，國(guó)林環(huán)保成為2019年青島轄區(qū)第二家過會(huì)企業(yè)。青島市A股上市企業(yè)將迎來第36家，上市企業(yè)數(shù)量位居山東省內(nèi)第一名。

在私募基金管理人數(shù)量以及管理基金數(shù)量方面，青島市在山東省也是遙遙領(lǐng)先?？扇绻麑?duì)標(biāo)江浙粵滬等資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)區(qū)域，差距還是較大。截止到2018年12月底，在全國(guó)36個(gè)轄區(qū)排名中，青島私募基金管理人家數(shù)排名第15位，在管理基金規(guī)模上排名22位。

“青島與江浙粵滬等南方地區(qū)在投資機(jī)構(gòu)與基金規(guī)模的存量上無(wú)法媲美，但在增速上可以去努力趕超。”青島市地方金融監(jiān)管局黨組書記、副局長(zhǎng)（主持工作）王鋒認(rèn)為，基金聚集的意義在于助力城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。青島科創(chuàng)母基金的重點(diǎn)將會(huì)聚焦在硬科技上，通過對(duì)原始創(chuàng)新和高端科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上的扶持，來提升青島市在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“我們歡迎帶著項(xiàng)目的基金落地青島，或者基金來到青島后，我們會(huì)讓基金與科技型企業(yè)進(jìn)行密切對(duì)接，充分發(fā)揮基金對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，讓企業(yè)走向資本市場(chǎng)，一步步走向主板?！睋?jù)王鋒介紹，青島市近期將盡快完成科創(chuàng)母基金管理人的確定及出資等工作，并盡快啟動(dòng)母基金的直投和子基金的組建工作，讓“資本之翼”助力企業(yè)飛得更高。