□ 顧城天

（作者單位：四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院）

2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，上海成為我國首個強制垃圾分類的城市。自垃圾分類制度實施以來，很多市民一直對“某件垃圾究竟該歸為濕垃圾還是干垃圾”的問題感動困擾，例如骨頭被歸為干垃圾，但是雞骨頭是濕垃圾。植物是濕垃圾，但粽葉是干垃圾。塑料是可回收物，而塑料袋是干垃圾。那么，世界上垃圾分類制度完善的城市是怎么做的呢？我們不妨就上海與東京做個對比。

上海將垃圾分為四類，分別是干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、有害垃圾。東京的垃圾主要分為六類，分別是可燃垃圾、不可燃垃圾、資源類、塑料瓶、有害垃圾和大件垃圾。從類別來看，東京比上海要多兩類。不過，兩個城市的思維導圖和設(shè)計理念卻有明顯不同，如圖1、2、3所示。

東京的垃圾分類方法是基于人們?nèi)訓|西的習慣順序和基本常識來設(shè)計的，目的是讓市民簡單直接地辨別垃圾類型，使垃圾分類變得容易操作。

而上海的垃圾分類方法是以末端處置手段為中心來設(shè)計的，例如濕垃圾的準確名稱是有機質(zhì)垃圾，其末端處理包含去除水分、粉碎殘渣、加入菌種發(fā)酵、生成有機肥等步驟，因而不易腐爛、不易粉碎或容易纏繞機器零件的垃圾不適宜被扔入濕垃圾桶中?？苫厥绽臏蚀_名稱是高回收價值的可回收垃圾，如塑料袋、被污染的紙張等回收價值較低的垃圾則不屬于可回收垃圾。

圖1 上海垃圾分類方法思維導圖

對于普通市民來說，通常不大了解垃圾末端處置手段的相關(guān)知識，常常會誤認為摸起來有水分的屬于濕垃圾，沒有水分的屬于干垃圾。

當垃圾分類方法與人們的常識相沖突，居民在分類垃圾時進行思考和辨別所花的精力就越多，不情愿、不配合、難堅持的心理就可能隨之產(chǎn)生。

從垃圾分類收集到集中處理的整個過程中，垃圾分類行為是“頭”，垃圾處置是“尾”，如果在設(shè)計垃圾分類制度時，僅僅是為了“尾”的方便而為難了“頭”，結(jié)果將可能是兩頭都做不好。應(yīng)該做好制度設(shè)計，將垃圾分類變成一件簡單易行的事。

滴水穿石,非一日之功，促進全民形成垃圾分類的良好習慣是一個長期的過程。從上個世紀80年代開始，日本經(jīng)過至少30年的努力，才在垃圾的分類和資源回收利用方面取得明顯成效。上海擔負著為全國城市探路的重任，已經(jīng)邁出了寶貴的第一步。我們要堅持“實踐、認識、再實踐、再認識”的路線，持續(xù)努力、久久為功，學習借鑒國外垃圾分類先進經(jīng)驗，調(diào)動全民參與的積極性，讓垃圾分類成為新時尚。

圖2 東京垃圾分類方法思維導圖

圖3 上海、東京垃圾分類方法設(shè)計理念比較